NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ turizm mevzuatı Turizm Çeşitlerine Göre Yasalar NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ © İktisadi, İdari ve Sosyal Bilimler Fakültesi iisbf.nisantasi.edu.tr

Kalkınma Planlarında Turizm Turizm planlaması, “belli bir dönemde turizm sektöründe ulaşılacak hedefleri, bu hedeflere ulaşmak için kullanılacak araçları, yapılacak işleri, parasal ve fiziksel olanakları ve işlerin kimler tarafından, ne zaman, ne kadar sürede gerçekleştirileceğini ortaya koyan” plan çeşidi olarak tanımlanabilir (Inskeep,1991). Gittikçe önem kazanan turizm planlaması, bir bölgede turizmin olası yararlarını arttırdığı gibi, problemlerin ortaya çıkmasına engel olabilmekte veya ortaya çıkan problemlerin çözümünü kolaylaştırmaktadır. NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ ©

Turizmde Kalkınmanın Hedefleri Turizmin ekonomik etkileriyle, ülke/ yöre halkının yaşam standartlarının ve refah düzeyinin yükseltilmesini sağlamak, Ziyaretçilerin ve yerel halkın (ev sahibi) yararlanabileceği alt yapı hizmetleri ve rekreatif (eğlence, dinlence) olanakları sağlamak, Turizm amaçlı olarak tahsis edilmiş turizm merkezleri ve alanları içerisinde, amaca uygun gelişimi teşvik etmek, zarar verici unsurlardan korumak, Devletin ve yöre halkının kültürel, sosyal ve ekonomik değerleri ve beklentileri doğrultusunda kalkınma programının oluşturulması, Ziyaretçilerin memnuniyetini yükseltmek. NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ ©

1. BEŞ YILLIK KALKINMA PLANI (1963 – 1967) İlke ve Hedefler Bu dönem, yabancı ülkelerde gelişen bir turizm hareketi ile birlikte Türkiye'ye doğru kayan bir talebin mevcut olduğu bir dönem olarak bilinmektedir. Bu doğrultuda, Türkiye’nin ödemeler dengesi açığının kapatılmasında turizmden daha fazla yararlanmak, zengin doğal, tarihi ve kültürel kaynakları kullanmak, gerekli yatırımları yapmak temel ilkeler olarak benimsenmiştir. Yapılacak yatırımlarda, geceleme tesislerine olduğu kadar propaganda işlerine, hizmet tesislerine ve hatıra eşyası sanayisine de büyük önem verilmesi hedeflenmektedir. NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ ©

2. BEŞ YILLIK KALKINMA PLANI (1968 – 1972) İlkeler Turizmin ekonomik, sosyal ve kültürel fonksiyonlarından tam olarak yararlanılacaktır. Özellikle dış turizm gelirleri, yabancı turist sayısı ve ortalama tüketimler arttırılarak, iç turizm hareketleri geliştirilecektir. Turizm yatırımları, turistik potansiyeli yüksek bölgeler içindeki belli yörelerde yoğunlaştırılacak, Kitle turizmine uygun konaklama ve ulaşım imkanları sağlanacak, Bu yatırımlar, kredi yoluyla, mali ve hukuki tedbirlerle desteklenerek, fiziki plana göre yapılmaları gerçekleştirilecektir. NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ ©

3. BEŞ YILLIK KALKINMA PLANI (1973 – 1977) İlke ve Tedbirler Turizm yatırım ve işletmeciliğinde dış ve iç turizm talebine uygun biçimde özel sektör esas alınacaktır. Kamunun yatırımı ve işletmeciliği, öncü ve örnek tesislere veya yabancı yatırımlara özel milli sektörün kifayetsizliği ölçüsünde eşit amacına yönelecektir. Turizmin hızla geliştiği alanlarda, arazi kullanımını ve tesis-alt yapı ilişkilerini düzenlemek, otel ve rekreasyon tesislerinin düzensiz gelişmesini önlemek amacıyla fiziksel planlama çalışmalarına devam edilecektir. Fiziksel planların yapılması ve uygulanmasında imar ve İskan Bakanlığı ile Turizm ve Tanıtma Bakanlığı arasında işbirliği sağlanacaktır. NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ ©

4. BEŞ YILLIK KALKINMA PLANI (1979 – 1983) İlke ve Tedbirler Sektörün işleyişi öncelikle kitle turizmi ilkesine göre düzenlenecektir. Alt yapı ve üst yapı kitle turizminin gereklerini karşılayacak düzeye gelinceye kadar bireysel turizm ile kitle turizmi bir arada değerlendirilecektir. Turizm yatırım ve işletmeciliğine kamunun etkinliği arttırılacak, özel kesim, yabancı sermaye ve küçük tasarrufların yatırımlara dönüştürülmesi özendirilecektir. İşletme aşamasında önemli ölçüde döviz girdisi sağlayacak yabancı işleticilerin ülkedeki turistik tesisleri işletmesine izin verilecektir. Yabancı uyrukluk personel çalıştırılmasında kolaylıklar getirilecektir. NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ ©

5. BEŞ YILLIK KALKINMA PLANI (2001 – 2005) Bu dönemde tanıtım ve pazarlama konusunda bir reforma ihtiyaç duyulduğuna dikkat çekilmiştir. Öneriler arasında, öncelikle “turizm sektörünün direncini artırıcı önlemler alınarak; kriz dönemlerinde dahi ayakta kalabilen, kendi kaynağını yaratabilen ve özdenetim yapabilen sağlıklı bir yapıya kavuşturulmasının sağlanması” yer almaktadır. Geliştirilecek yeni alanlarla turizm mevsiminin yılın tamamına yayılmasının yanında, turizmin potansiyeli olan ancak o güne kadar değerlendirilmemiş bölgelere kaydırılmasına yönelik tedbirler öngörülmüştür. Yerel yönetimlerin ve halkın turizm ile ilgili kararlara katılımlarının sağlanması ilkesi, bu Plan döneminde de benimsenmiştir. NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ ©

6. BEŞ YILLIK KALKINMA PLANI (2007 – 2013) Ana Politikalar; “Turizm sektörünün bölgeler arasındaki gelir ve gelişmişlik dengesizliklerinin azaltılması yönünde katkıda bulunması”, “Turizmde sektörel gelişmenin öncelikle yüksek düzeyde nitelik hedefine yönelmesi, nicelik uğruna nitelikten ödün verilmemesi”, “Türk turizminin uluslararası turizm pazarından azami payı alabilmesi amacı ile yeterli talebin yaratılmasının sağlanması”. Turizm sektörü, ülkedeki refah ve gelişmişlik dengesizliklerini azaltıcı doğrultuda yönlendirilecek, turizm potansiyeli olan ancak bugüne kadar yeterince ele alınmamış yörelerde turizm geliştirilerek ekonomik ve sosyal kalkınma sağlanması amaçlanmıştır. NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ ©

NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ © kaynaklar HÜSEYİN Yıldırım, Turizm hukuku ve Mevzuatı SEZGİN, Orhan Mesut, Genel Turizm ve Turizm Mevzuatı Prof. Dr. Faruk Andaç, Turizm Hukuku Necip Boz, Ulvi Hocaoğlu, Turizm Hukuku Kanunlar, Yönetmelikler, Anayasa, TÜRSAB, Kültür ve Turizm Bakanlığı, WTO Siteleri NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ ©