1 ‘’unutmadık unutturmayacağız …. ’’ …………. KARADON SOMA ERMENEK

Çalışmadan, yorulmadan ve üretmeden rahat yaşamak isteyen toplumlar; evvela haysiyetlerini, sonra hürriyetlerini daha sonra da istiklal ve istikballerini kaybetmeye mahkumdur. 2

Madencilik İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatı Eksiklikler/Noksanlıklar? Ne Yapılıyor? Ne Yapılmalı? 306:27

Mevzuat? 406:27

Yol Haritası 506:27

89/391 Sayılı Avrupa Konseyi Çerçeve Sözleşmesi (1989) İş Kanunu (2003) İş sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği (2003) İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çalışma Ortamına İlişkin 155 sayılı ILO Sözleşmesi (2004) İş Sağlığı Hizmetlerine İlişkin 161 Sayılı ILO Sözleşmesi (2004) İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu (2012) İş Sağlığı ve Güvenliğini Geliştirme Çerçeve 187 Sayılı ILO Sözleşmesi (2013) 606:27

Madencilikte Mevzuat 706:27

30 Aralık 2012 ve Öncesi 806:27

Maden ve Taş Ocakları İşletmelerinde ve Tünel Yapımında Alınacak İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Önlemlerine İlişkin Tüzük (1984) Maden ve Taşocakları İşletmelerinde ve Tünel Yapımında Tozla Mücadeleyle İlgili Yönetmelik (1990) Grizulu Ocaklarda Elektrik Enerjisi Kullanılması Hakkında Yönetmelik (1997) Deniz, Göl veya Nehir Altında Bulunan Madenlerdeki Çalışmalar Hakkında Yönetmelik (1997) Yer altı Maden İşletmelerinde Elektrikli Lokomotiflerin Kullanılması Hakkında Yönetmelik (1997) 906:27

Yeraltı ve Yerüstü Maden İşletmelerinde Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği (2004) Sondajla Maden Çıkarılan İşletmelerde Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği (2004) 1006:27

30 Aralık 2012 den itibaren 1106:27

Yeraltı ve Yerüstü Maden İşletmelerinde Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği (2004) Sondajla Maden Çıkarılan İşletmelerde Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği (2004) 1206:27

19 Eylül 2013 den itibaren 1306:27

Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği ( ) 1406:27

Bir Başka Madencilik Mevzuatı 1506:27

176 sayılı ILO Sözleşmesi (2004) ? Madenlerde Güvenlik ve Sağlık Sözleşmesi 1606:27

Eksiklikler 1706:27

Temel Kavramlar 1806:27

açık işletme, askıya almak, ters ıskarpa, başaşağı, başyukarı, desandri, hava köprüsü, kuyu, taban yolu, karakol, 1906:27

karo, galeri, pasa, potkabaç, rekup, lağım atmak, kancacı, emniyet lambası, kelebe, fere. 2006:27

Açık İşletme – Yerüstü İşletmesi Yeraltı İşletmesi – Kapalı İşletme 2106:27

Düzenleme Hataları 2206:27

Sondajla Maden Çıkarılan İşlerin Yapıldığı İşyerleri İle Yeraltı ve Yerüstü Maden İşlerinin Yapıldığı İşyerlerinde Uygulanacak Asgari Genel Hükümler, “14. Arama, Kurtarma ve Tahliye”, …… Arama, kurtarma ve tahliye konusunda yeterli sayıda destek elemanı görevlendirilir. İşyerlerinde Acil Durumlar Hakkında Yönetmeliğin ……. kapsamında destek elemanı görevlendirme zorunluluğunun 10’dan az olduğu ve çalışan sayısının da 10’dan az olduğu ocaklarda en az 10 çalışanın konu ile ilgili eğitim alması sağlanır. 2306:27

Denetim 2406:27

Malumat – Bilgi Bilginin Yetenekleştirilmesi Bilginin Yaşama Biçimi Haline Getirilmesi Malumatla İş Yapan “Mankurt” Bilgiyle İş Yapan “Uzman” 2506:27

İş Müfettişleri İş Güvenliği Uzmanları Teknik Nezaretçiler 2606:27

Mevzuat Düzenleme Yöntemi 2706:27

Örnek: İş Sağlığı ve Güvenliği Risk Değerlendirmesi Yönetmeliği 2806:27

Eğitim 2906:27

Cezalar 3006:27

İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatı ile Maden Mevzuatının Uyumlu Hale Getirilmesi 3106:27

Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği (Ek Madde 1/1-e) “…… alınacak önlemlerin, gerek işletme ruhsatı başvurusunda düzenlenen maden işletme projesinde gerekse de maden işletme projelerinin revize edilmesinde projede bulunması ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanması sağlanır." 3206:27

Sonuç ve Öneriler 3306:27

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, sektörden seçilecek uzman kişilerin de katılımıyla; sektör çalışanlarına yönelik farkındalık eğitimleri yapma, uygulama kitapları yayınlama, eğitim materyali, film, vs’yi hazırlama gibi işlerle sektöre yönelik hizmet vermelidir. 3406:27

Özellikle yönetmelikler, yorum farklılığının önüne geçilebilmesi açısından, gerekçeli olarak yazılmalı ve gerekçeleri ayrıca yayınlanmalıdır. 3506:27

Denetim personelinin (iş müfettişi, iş güvenliği uzmanı, teknik nezaretçi ve denetim yapan MİGEM personeli) meslek mensuplarından, orta vadeli işyeri çalışmasından sonra, liyakat esaslı bir seçimle görevlendirilmesi, işin sağlıklı yürütülebilmesi açısından en önemli konudur. 3606:27

Denetim personelinin, mesleki bağımsızlık ilkeleri doğrultusunda çalışmasını sağlayacak yasal düzenleme yapılmalıdır. 3706:27

İdari para cezalarının yaptırım gücü yoktur. Miktar olarak düşüktür. Anlamlı değildir. Cezaya konu olan yaptırımın çalışanlar için “olmazsa olmaz” olduğu düşünülüyorsa, sıkı bir takiple konunun uygulanması sağlanmalıdır. İdari para cezasından amaç; cezalandırma değildir. Yapılması gereken, önlemin alınmasıdır. 3806:27

39 ‘’ yanan bizdik, siz kömür sandınız’’

40 "İçimdeki Hüznü Boğaza Akıttım, Akşam Üstü Bir Kan Gölü“