AMASYA VALİLİĞİ HİZMET İÇİ EĞİTİM

Slides:



Advertisements
Benzer bir sunumlar
T.C. BAŞBAKANLIK Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü İNCELEME/SORUŞTURMA TEKNİĞİ.
Advertisements

DENETÇİ BELGESİ VİZE İŞLEMİ
MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN
MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN
Tarihsel Süreç İdari Sistem
T.C. BAŞBAKANLIK Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü ÖN İNCELEME TEKNİĞİ.
Ön İnceleme Nedeniyle Düzenlenecek Raporlar
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Teftiş Kurulu Başkanlığı Mülkiye Müfettişliği
CEZA SORUŞTURMASI.
İNCELEME VE SORUŞTURMADA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR
DENETİM HİZMETLERİ BAŞKANLIĞI
MANİSA VALİLİĞİ HİZMET İÇİ EĞİTİM MEMUR YARGILAMA HUKUKU
Atakum Yazı İşleri Müdürü
4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN ÖN İNCELEME USUL ve ESASLARI Y.Yavuz ELİŞ.
Karar Tarihi : Karar No : 5189/1
Rekabet Hukukunda Haksız Fiil Sorumluğu ve
T.C İÇİŞLERİ BAKANLIĞI HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ
İZMİR Aralık-2008.
İSTANBUL Mayıs
MÜLKİYE MÜFETTİŞLERİNCE DÜZENLENEN RAPORLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ, TAKİBİ VE SONUÇLANDIRILMASI HAKKINDA YÖNERGE MURATPAŞA BELEDİYESİ 28 NİSAN 2014.
KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU (Gider süreci)
Tevfik BAYHAN Bakanlık
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU
DENETİM HİZMETLERİ BAŞKANLIĞI
HASTA HAKLARININ HUKUKİ BOYUTU
1  İç Denetinin Faaliyetinin Yürütülmesinde Karşılaşılan Sorunlar- Çözüm Önerileri T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI İÇ DENETİM BİRİMİ BAŞKANLIĞI.
KONU KODLAMA SİSTEMİ.
RAPOR HAZIRLAMA TEKNİKLERİ
AMASYA VALİLİĞİ İl İdare Kurulu Müdürlüğü
Mükelleflerin İzahat Talepleri
İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı Verilirken Uyulacak Hususlar Alattin ÜŞENMEZ Mali Hizmetler Uzmanı Alattin ÜŞENMEZ.
3. YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK DENETİM VE TASDİK SEMPOZYUMU
HARCAMA YETKİLİSİ Harcama yetkilisi kimdir?
AFYONKARAHİSAR VALİLİĞİ İL İDARE KURULU MÜDÜRLÜĞÜ
KAMUDA İÇ DENETİM (5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu)
Sadiye AVCI DEMİRÖZ Sinop-2014
KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ 2010 YILI FAALİYETLERİ Kartal Belediyesi
ÇED İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Kurulun İnceleme ve Araştırması
Harcama Yetkilileri.
T.C MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI
İNCELEME VE SORUŞTURMALARDA HUKUKSAL YAKLAŞIM TEKNİĞİ ve
HATAY İLİ KAMU HASTANELERİ BİRLİĞİ İDARİ HİZMETLER BAŞKANLIĞI
Harcama Süreci VE ÖN MALİ KONTROL
KALİTE GÜVENCE VE GELİŞTİRME PROGRAMI
T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞI
Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü Mesleki Düzenleme Dairesi Başkanlığı
T.C MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI
Kanunun Amacı Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle işledikleri suçlardan dolayı yargılanabilmeleri için; izin vermeye yetkili mercileri.
Müracaat ve Şikayetler
METEOROLOJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Disiplin Soruşturması
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu
Gelir İdaresi Başkanlığı. ELEKTRONİK TEBLİGAT NEDİR? Elektronik Tebligat, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve 456 sıra no.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği.
MEMURLARIN YARGILANMASI
4483 SAYILI KANUN-ÖN İNCELEME USÜL İŞLEMLERİ
4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN İLE İLGİLİ SORUN ALANLARI.
Hazırlayan Bölüm / Departman Adı Hazırlayan Kişi Ad Soyad Hazırlayan Kişi Ünvan KOSGEB REHBERLİK VE DENETİM KURULU YÖNETMELİĞİ RG : 05/06/2011/ /02/2011.
Ahmet ARDIÇ Tetkik Hâkimi ADANA. - TCK TCK ÖZEL AF - YASAMA DOKUNULMAZLIĞI - DAVA NAKLİ 2.
Ahi Evran İlkokulu/Ortaokulu
 14 Haziran 2012 tarihinde kabul edilen Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu ile kamu denetçiliği hukuk sistemimize girmiştir. Kamu denetçiliği nedir, ne işe.
HARCAMA YETKİLİLERİ HAKKINDA GENEL BİLGİLER.
YENİ SAYIŞTAY KANUNUNDA ÖNGÖRÜLEN HESAP YARGILAMASI VE KANUN YOLLARI
4483 SAYILI MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN VE UYGULAMALARI ARİF DEDE Eğitim Uzmanı
FİKRİ VE SINAİ HAKLAR MAHKEMELERİ
4483 MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN.
DAVA İŞLEMLERİ 12 – 16 ARALIK 2016.
ÖĞRENCİ İŞLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI Fakülte, Yüksekokul, Enstitü, MYO Açılması Uygulama ve Araştırma Merkezi Açılması Bölüm, Anabilim Dalı, Bilim Dalı.
YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARINDA CEZA SORUŞTURMASI USULÜ
9.BASININ MANEVÎ ZARARDAN SORUMLULUĞU
ERCİYES ÜNİVERSİTESİ İç Denetim Birimi
Sunum transkripti:

AMASYA VALİLİĞİ HİZMET İÇİ EĞİTİM 2014 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MÜLKİYE MÜFETTİŞLİĞİ

Ön İnceleme Nedeniyle Düzenlenecek Raporlar

Giriş: 4483 sayılı Kanuna göre yapılan bir ön incelemede, yetkili merci tarafından verilen onaylara bağlı olarak farklı raporlar düzenlenebilecektir. Yetkili merci tarafından iddia konusuna ilişkin olarak “4483 sayılı Kanuna göre ön inceleme yapılması” şeklinde onay verilmiş ise, sadece “ön inceleme raporu” düzenlenecektir.

Giriş: Yetkili merci tarafından iddia konusuna ilişkin olarak “araştırma ve gerekiyorsa 4483 sayılı Kanuna göre ön inceleme yapılması” şeklinde onay verilmiş ise, “araştırma raporu” ya da “ön inceleme raporu” düzenlenebilecektir.

Giriş: Yetkili merci tarafından iddia konusuna ilişkin olarak, “araştırılması ve disiplin soruşturması ile 4483 sayılı Kanuna göre ön inceleme yapılması şeklinde onay verilmiş ise, “araştırma raporu” ya da “ön inceleme raporu” ile “disiplin raporu” düzenlenecektir.

Giriş: Ancak yetkili merci tarafından yukarıda örneği verilen her üç onaydan hangisi verilirse verilsin, iddia konusu eylemin özelliğine bağlı olarak gerekmesi halinde “tevdi raporu” ile “tazmin raporu” da düzenlenebilecektir. Şimdi bu raporlara kısaca değinelim;

Ön İnceleme Raporu: 4483 sayılı Kanuna göre verilen ön inceleme onayına istinaden, ön inceleme yapmak üzere görevlendirilenler tarafından, yetkileri dâhilinde bulunan gerekli bilgi ve belgelerin toplanması ve hakkında ön inceleme yapılanların da ifadeleri alınmak suretiyle, yetkili mercilerin soruşturma izni verilmesi ya da verilmemesi kararına dayanak teşkil etmek üzere düzenlenen rapordur. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MÜLKİYE MÜFETTİŞLİĞİ

Ön İnceleme Raporu: Ön inceleme raporu, biri ekli, ikisi eksiz olmak üzere üç örnek olarak düzenlenir. Vali ve kaymakamlar tarafından ön inceleme yapmakla görevlendirilenler, raporun üç örneğini de soruşturma izni vermeye yetkili mercie sunarlar ve bu merciler raporun eksiz bir örneğini hakkında ön inceleme yapılanın kurumuna gönderirler.

Ön İnceleme Raporu: Birden çok kişi tarafından yapılan ön incelemede farklı görüşlerin bulunması halinde bu husus raporda gerekçesiyle ayrı ayrı belirtilir. Ön inceleme sırasında zamanaşımı, af ve ölüm gibi durumların ortaya çıkması halinde, bu husus özellikle belirtilerek “Soruşturma İzni Verilmemesi” önerisinde bulunulur. Ön inceleme konusu fiilin aynı zamanda disiplin suçu niteliğinde olması veya tazmini gerektirmesi halinde, ayrıca disiplin veya tazmin raporu düzenlenir.

Araştırma Raporu: 4483 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ön inceleme yapılmasına gerek olup olmadığının tespiti, Yürütülen ön inceleme sırasında iddia konusunun daha önce bir ön incelemeye tabi tutulduğu veya karara bağlandığının anlaşılması, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MÜLKİYE MÜFETTİŞLİĞİ

Araştırma Raporu: iddia edilen suçun genel hükümlere göre soruşturulması gereken suçlardan olması ve hakkında ön inceleme emri verilen memur ya da diğer kamu görevlisinin Kanun kapsamına giren görevlilerden olmaması hallerinde düzenlenen rapordur.

Disiplin Raporu: 4483 sayılı Kanuna göre yapılan ön incelemede, iddia konusu eylemin aynı zamanda disiplin suçu niteliğinde olması halinde görevliler hakkında verilmesi gereken disiplin cezalarına esas olmak üzere düzenlenen rapordur.

Tevdi Raporu: 4483 sayılı Kanuna göre yapılan bir ön inceleme sırasında, iddia konusunun genel hükümlere göre soruşturulacak suçlardan olduğunun anlaşılması ya da genel hükümlere göre soruşturulacak farklı bir suç tespiti yapılması halinde yetkili ve görevli Cumhuriyet Başsavcılıklarına ve 4483 sayılı Kanun kapsamına giren farklı bir suç işlendiğinin anlaşılması halinde yetkili mercilere gönderilmek üzere düzenlenen raporlardır.

Tevdi Raporu: Ön inceleme sırasında suç konusunun 4483 sayılı Kanun kapsamında olmadığının anlaşılması halinde, ön inceleme yapmakla görevlendirilenler bu konuda “Tevdi Raporu” düzenlerler. Bu hususla ilgili olarak ayrıca ön inceleme raporu düzenlenmez. Ancak, ön inceleme onayı alan birim tarafından ön inceleme talebinde bulunan Cumhuriyet başsavcılığına veya ilgili kuruma bu tevdi raporunun bir örneği üst yazı ekinde gönderilir.

Tevdi Raporu: Vali ve kaymakamlar tarafından ön inceleme yapmakla görevlendirilenler düzenleyecekleri tevdi raporunu ekleri ile birlikte görevlendiren mercie sunarlar. Vali ve kaymakamlar bu tevdi raporlarını ilgili Cumhuriyet başsavcılığına gönderirler.

Tazmin Raporu: 4483 sayılı Kanuna göre yapılan bir ön inceleme sırasında, memur ve diğer kamu görevlilerinin haksız fiilleri sebebiyle idareye verdikleri zararlar ile haksız iktisaplarının tespiti halinde bunların tazmini için adli mercilerde gerekli dava açmak üzere kendisini görevlendiren yetkili mercilere sunulan raporlardır.

Ön İnceleme Raporu Bölüm ve Başlıkları Ön inceleme raporları 4483 sayılı Kanunun Uygulama Yönergesine eklenen (1) no’lu örneğe uygun bölüm ve başlıklara göre düzenlenir. (4483 sayılı Kanunun Uygulama Yönergesinin 46.maddesi) Bu başlıklar aşağıya çıkarılmıştır.

1-BAŞLANGIÇ: Bu bölüme, ön incelemeyi başlatan merci tarafından verilen onay ve görev emirlerinin tarih ve numaraları yazılmalıdır.

2-RAPOR KAPSAMI DIŞINDA BIRAKILAN KONULAR VE NEDENLERİ: Bu bölüme yapılan ön incelemede kapsam dışında bırakılan konular ile nedenleri yazılacaktır.

3-MUHBİR VE MÜŞTEKİ: Bu bölüme, varsa muhbir ya da müştekilerin kimlikleri ve adresleri, yoksa Kamu Hukuku yazılmalıdır. Ön inceleme raporlarında “muhbir-müşteki” başlığı altında olayı bildirenin “muhbir” mi “müşteki” mi olduğu hususu ayırt edilecek şekilde yazılmalıdır. Bölüm başlığı da olayı bildireninin vasfına göre yalnızca “muhbir“ veya “müşteki” olarak adlandırılacaktır. (Teftiş Kurulu Başkanlığının 05.06.2002 tarih ve 3094–18 sayılı yazısı)

4-İDDİA: Bu bölüme, kamu hukuku veya muhbir ya da şikâyetçiden gelen ve ön inceleme konusu olan iddia/iddialar yazılmalıdır.

5-ÖĞRENME TARİHİ: Bu bölüme, hakkında ön inceleme yapılanların incelemeye esas eylemlerinin yetkili merciler tarafından öğrenildiği tarih yazılmalıdır. Öğrenme tarihi; ihbar, şikâyet veya soruşturma izin talebinin yetkili merci tarafından havale edilmesi veya ön inceleme onay ve görev emri verildiği tarihtir.

6-OLAY YERİ VE TARİHİ: Bu bölüme, ön inceleme konusu eylemin işlendiği yer ve tarihi yazılmalıdır.

7-HAKKINDA ÖN İNCELEME YAPILANLAR: Bu bölüme, hakkında ön inceleme yapılanların açık kimlikleri ile olay tarihi itibarıyla görev unvanları yazılmalıdır. Ayrıca ön inceleme raporlarının kapaklarına konunun ve hakkında ön inceleme yapılanların yazılmasına özen gösterilmelidir.(Teftiş Kurulu Başkanlığının 05.06.2002 tarih ve 3094–18 sayılı yazısı)

8-ÖN İNCELEME KONUSU: Bu bölüme, iddialar esas alınmak suretiyle yetkili merciler tarafından ön inceleme yapılmak üzere verilen onaylara istinaden inceleme konuları yazılmalıdır. Ön inceleme raporlarında “ön inceleme konusu” başlığı altında “iddia” olduğu gibi yazılmayacak, ön inceleme konusu, iddianın özünü içerecek mahiyette olmak üzere kısaca yazılmalıdır.(Teftiş Kurulu Başkanlığının 05.06.2002 tarih ve 3094–18 sayılı yazısı)

9-HAKKINDA ÖN İNCELEME YAPILANLARIN İFADELERİ: Bu bölüme, hakkında inceleme yapılanların ifadeleri ya da ifade özetleri yazılmalıdır.

10-DİĞER İFADELER Bu bölüme muhbir ya da şikâyetçilerle, tanıkların ifadeleri yazılmalıdır.

11-BİLİRKİŞİ RAPORU: Bu bölüme yaptırılmışsa bilirkişi raporu özetlenmelidir.

12-İNCELEME VE TAHLİL: Bu bölüme, ön inceleme sırasında elde edilen bilgi, belge, tanık ve görevlilerin ifadeleri karşısında eylemin suç teşkil edip etmediği mevcut yasalarla değerlendirilmek suretiyle tahlili yazılmalıdır.

13-SONUÇ: Bu bölüme, inceleme ve tahlil bölümüne dayanarak soruşturma izni vermeye yetkili merciin gerekçeli kararına dayanak teşkil edecek nitelikte varılan kanaat yazılmalıdır.

13-SONUÇ: Ayrıca inceleme konularının birden fazla olması durumunda her bölüm ayrı ayrı numaralandırılarak “GENEL SONUÇ” başlığı altında bir arada görülecek şekilde yazılmalıdır.

13-SONUÇ: Raporlarda “Sonuç” bölümü diğer bölümlerle birleştirilmeyecek ve ayrı olarak yazılacaktır. Sonuç bölümü yeterli açıklıkla düzenlenecek, olayın somut bir biçimde özetlenmesi, fail ve fiil arasındaki bağlantının kurulması, olayın hukuki değerlendirilmesinin kısaca yapılması ve önerinin gerekçesinin belirlenmesine dikkat edilmelidir. Ayrıca iddia ile incelenen konunun ve varılan sonucun aynı olması gerekmektedir.

13-SONUÇ: Hakkında ön inceleme yapılan görevlilerin tümü için mutlak surette “soruşturma izni verilmemesi-verilmemesi” yönünde öneri getirilecektir.

Notlar: Ön İncelemeci tarafından ön inceleme raporunun her sayfası mühürlenir ve imzalanır. Birden fazla ön incelemeci varsa, tamamı raporu imzalar. Aykırı görüş ve kanaate varılması halinde, iki ön incelemeci görevlendirilmiş ise yetkili, kıdemli ya da üst konumunda olan tarafından yazılan kanaat ve görüşe diğer ön incelemeci “sonuç” bölümünde aykırı görüşünü gerekçesi ile yazar. İkiden fazla ön incelemeci görevlendirilmiş ise, azınlıkta olanlar aykırı görüşlerini gerekçeli olarak “sonuç” bölümüne yazarlar. İkiden fazla iddia ile ilgili olarak ön inceleme raporu düzenlenecek ise başlıkların başına 1,2,3…..rakamları verilerek ön inceleme raporu düzenlenir.

Tevdi Raporunun Bölüm ve Başlıkları: Cumhuriyet başsavcılığı veya yetkili mercilere iletilecek tevdi raporları, Yönergeye eklenen (2) no’lu örneğe uygun bölüm ve başlıklara göre düzenlenir. (4483 sayılı Kanunun Uygulama Yönergesinin 47.maddesi) Bu başlıklar aşağıya çıkarılmıştır.

BAŞLANGIÇ: Bu bölüme, soruşturma izni vermeye yetkili merci tarafından verilen onay ve görev emirleri yazılmalıdır.

MUHBİR VE MÜŞTEKİ: Bu bölüme, varsa muhbir ya da şikâyetçinin açık kimliği yoksa Kamu Hukuku yazılmalıdır.

İDDİA KONUSU: Bu bölüme, kamu hukuku veya muhbir ya da şikâyetçiden gelen iddia yazılmalıdır.

HAKKINDA SORUŞTURMA YAPILMASI GEREKENLER: Cumhuriyet başsavcılığına gönderilmesi halinde.

HAKKINDA ÖN İNCELEME YAPILMASI GEREKENLER: Cumhuriyet başsavcılığı dışında kalan mercilere gönderilmesi halinde. Bu bölüm başlıkları altında, hakkında suç tespiti yapılması nedeniyle hakkında soruşturma veya ön inceleme yapılması gereken memur ve diğer kamu görevlilerinin adı soyadı ile görev unvanları yazılmalıdır.

SUÇ TARİHİ VE YERİ: Bu bölüme, suçun işlendiği yer ile suç tarihi yazılmalıdır.

TAHLİL VE SONUÇ: Bu bölümde, elde edilen bilgi ve belgeler tahlil edilerek, kanaat ve sonuç özet olarak yazılmalıdır.

Dizi Pusulası: Ön inceleme ve diğer raporlara eklenmesi gereken dizi pusulası örneği aşağıya çıkarılmıştır.

EVRAK DİZİ PUSULASI SIRA NO PARÇA ADEDİ GÜNÜ SAYISI ÖZÜ 1 2 3 4 ……..

Dizi Pusulası: Bu dizi pusulası ( ) sırada ( ) parça evraktan ibarettir. …./…./2008 Ön İnceleme Görevlisi Adı Soyadı, İmzası

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MÜLKİYE MÜFETTİŞLİĞİ

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MÜLKİYE MÜFETTİŞLİĞİ

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MÜLKİYE MÜFETTİŞLİĞİ