YAPILANMA İDARİ YARGIDA YAPILANMA ÖNERİLERİ AYDIN B.İ.M.HEYETİNİN ORTAK GÖRÜŞÜ OLAN “İDARİ YARGIDAYAPILANMA ÖNERİLERİ” KONULU SUNUM’U ARZEDİYORUM Osman Ermumcu B.İ.M.Hakimi-AYDIN 1

A-İDARİ YARGININ ÖZELLİKLERİ DEMOKRATİK DEVLETİN VAZGEÇİLMEZİDİR SINIRSIZ DEVLET GÜCÜNÜN SINIRIDIR DEVLETİN NEFS MUHASEBESİ VE VİCDANIDIR VATANDAŞIN DEVLETLE HESAPLAŞABİLDİĞİ YEGANE MEŞRU ZEMİNDİR BU MANADA TEMİS FİGÜRÜ İDARİ YARGIYI İFADEDE YETERSİZ KALIR 2

B-TÜRK İDARİ YARGISININ SERÜVENİ İLK OLARAK 1868’DE ŞURAYI DEVLET OLARAK KURULDU CUMHURİYET ŞURAYI DEVLETİ AYNEN BENİMSEDİ VE SINIRLI YARGI FONKSİYONU VERDİ İLK KEZ 1961 ANA YASASI İLE TEK DERECELİ YARGI ORGANI KİMLİĞİ KAZANDI YEREL MAHKEMELERİ OLMADIĞI İÇİN YİNE DE TAM YARGI ORGANI OLARAK TANIMLANAMAZ 1982 DE YEREL MAHKEMELER KURULARAK GERÇEK YARGI ORGANI KİMLİĞİNE KAVUŞTU TÜRK YARGISINDA İSTİNAF UYGULAMASI İLK KEZ B.İ.M. LERİ İLE BAŞLADI TÜM AKSAKLIKLARIN TEMELİNDE KURULUŞTAKİ HAZIRLIKSIZ-ACELECİ YAPILANMA VARDIR 3

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 1-KADROLAR VE NORM KADRO:(I)‏ 1200 DOSYA İÇİN BİR BAŞKAN VE ÜÇ HAKİ NORM KADROYU OLUŞTURMALI EN AZ HAKİM SAYISI KADAR KATİP BULUNMALI HUKUK FAKÜLTELERİNİ İLK 10 DA BİTİRENLER SINAVSIZ ALINIP İDARİ YARGIYA KAZANDIRILMALI MÜFETTİŞ ATAMALARINDA MUTLAKA MAHKEMELERDE GÖREV YAPMA ŞARTI ARANMALI VE BAŞKANLIK YAPMAK TERCİH SEBEBİ OLMALI 4

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 1-KADROLAR VE NORM KADRO:(II)‏ HİZMET İÇİ EĞİTİM SIK VE İŞLEVLİ OLMALI HAKİM ADAYLIĞI EN AZ İKİ YIL OLMALI.ATAMADAN SONRAKİ İLK YIL HAKİM YARDIMCISI OLARAK GEÇMELİ HAKİM EŞLERİNİN TAYİNLERİNDE KOŞULSUZ OLARAK HAKİM EŞE TABİ OLUNMALI 5

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 2-BAŞKANLIK ATAMALARI:(I) ‏ BAŞKANLIK ATAMALARI OBJEKTİF KRİTERLERE BAĞLANMALI İ.M.VE V.M. BAŞKANLIĞI İÇİN 10 YIL HAKİMLİK VE İYİ SİCİL ALIP KARİYER SINAVLARINDA BAŞARILI OLMA KOŞULU ARANMALI B.İ.M. BAŞKANLIĞI İÇİN EN AZ 5 YIL İ.M.-V.M. BAŞKANLIĞI VEYA B.İ.M.ÜYELİĞİ YAPMIŞ OLMA KOŞULU ARANMALI ÜNVANLI GÖREVE ATANANLAR ÖNCELİKLE ORYANTASYON SEMİNERİNE ALINMALI 6

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 2-BAŞKANLIK ATAMALARI(II) ‏ B.İ.M. ÜYELİĞİ KARİYER KADRO HALİNE GETİRİLİP TEMAYÜZ EDENLER ATANMALI. B.İ.M.BAŞKANLIĞINA ATANMADA TERCİH SEBEBİ OLMALI DANIŞTAY ÜYELİĞİNE ATANMADA MAHKEMELERDE BELİRLİ SÜRE GÖREV YAPMA KOŞULU ARANMALI.1/4 ÜYENİN BÜROKRATLAR ARASINDAN ATANMASINA 7

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 3-İDARİ SAVCILIK İDARİ YARGI SAVCILIĞI BÖLGELERE YAYGINLAŞTIRILIP ETKİN HALE GETİRİLMELİ OMBUDSMAN SOSYAL VE HUKUKİ ALTYAPIMIZA UYGUN OLMAYIP İDARİ SAVCILARA BU ROL VERİLMELİ KAMU ADINA DAVALARI TAKİP EDİP İDARİ YARGININ EN BÜYÜK ZAAFI OLAN KARARLARIN İNFAZINA KATKIDA BULUNMALI KAMUYU ZARARA UĞRATANLARA RÜCU DAVASI AÇMALI 8

C-YENİLENME ÖNERİLERİ  3-MAHKEMELER  B.İ.M.LERİ İSTİNAF MAHKEMESİ İŞLEVİYLE BAĞDAŞMAZ ŞEKİLDE ÇOK SAYIDADIR  36 TANE İŞLEVSİZ MAHKEME YERİNE EN FAZLA 10 TANE B.İ.M. OLMALI ÇİFT HEYETLİ ÇALIŞMALI(VERGİ VE İDARE) ‏  B.İ.M.LERİ ARASINDA İÇTİHAT AYRILIĞINI GİDERİCİ MEKANİZMA ETKİNLEŞTİRİLMELİ  DAHA FAZLA DAVA KONUSU B.İ.M LERİNDE SONUÇLANIP TEMYİZ GEREĞİ OLMAMALI  B.İ.M.LERİ NEZDİNDE İDARİ YARGI SAVCILIKLARI OLUŞTURULMALI  HER İLDE İDARE VE VERGİ MAHKEMESİ KURULMALI 9

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 4-YARGI SÖZCÜLERİ TEKNİK KONULARDA KAMUOYUNU BİLGİLENDİRMEK ÜZERE YARGI SÖZCÜLÜĞÜ OLUŞTURULMALI SÖZCÜLER B.İ.M-BAŞSAVCILIKLAR NEZDİNDE VEYA KURUL NEZDİNDE OLUŞTURULABİLİR A.Y.NIN 138.MADDESİ İŞLEVLİ HALE GETİRİLİP DERDEST DAVALARIN MEDYA ZEMİNİNDE GÖRÜLMESİ ENGELLENMELİ 10

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 5-USUL YASASI:(I) ‏ İ.Y.U.K.DAKİ H.U.M.K.NA YAPILAN ATIFLAR İDARİ YARGIYA ÖZGÜ YENİDEN DÜZENLENMELİ DAVA VE İTİRAZ SÜRELERİ KISALMALI- SÜRELERDEKİ KARMAŞA VE ÇEŞİTLİLİK SADELEŞTİRİLMELİ BAZI BASİT DAVALARDA SAVUNMADAN SONRA KARAR VERİLEBİLMELİ TEK HAKİM KARARLARI VE B.İ.M.NE İTİRAZ TÜRLERİ ARTTIRILMALI YARGI YOLUNU KAPATAN HÜKÜMLER KALDIRILMALI 11

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 5-USUL YASASI(II): DURUŞMALAR İŞLEVLİ HALE GETİRİLMELİ Y.D.KARARLARI GEREKÇESİZ VE TAKDİRE DAYALI TEDBİR NİTELİĞİNDE OLMALI. Y.D.KARARINA İTİRAZ YOLU KAPALI OLUP GEREKİRSE AYNI MAHKEMESİ KALDIRABİLMELİ KESİN KARARLARDA MAHKEMESİNDEN K.D.İSTENEBİLMELİ B.İ.M.KARARLARINA KARŞI NİTELİKLİ ÇOĞUNLUKLA DİRENİLEBİLMELİ İTİRAZ VE TEMYİZ HARÇLARI YÜKSEK OLMALI ŞANSINI DENEMEK İÇİN TEMYİZ ETMEKTEN ALIKONULMALI 12

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 6-TEMSİL: PROTOKOLÜN YASAL ZEMİNİ BULUNMAMAKTADIR PROTOKOLDEKİ YERİ KANUNLA BELİRLENEN TEK BİRİM BARO BAŞKANIDIR YARGNIN PROTOKOLDEKİ YERİ ANAYASAYA UYGUN DEĞİLDİR YARGI YA PROTOKOL DIŞI OLUP ONUR KONUĞU OLARAK GEREKTİĞİNDE TÖRENLERE İSTERSE KATILMALI YA DA A.Y.YA ULGUN BİR SIRALAMADA YER ALMALI 13

C-YENİLENME ÖNERİLERİ 7- İDARİ İŞLER: YARGISAL İŞLER VE İDARİ İŞLER AYRI BİRİMLERE AYRILMALI YARGI MENSUPLARININ HARCAMA YETKİLİSİ HARÇ TAHSİL SORUMLUSU GİBİ SORUMLULUKLARI OLMAMALI BİNALARIN SEVK VE İDARESİ - SORUMLULUĞU İDARİ BİRİMLERDE OLMALI ADALET SARAYI İSMİYLE MÜSEMMA BİNALARIN YAPIMINA DEVAM EDİLMELİ- ADLİYELER KAYMAKAMLIKLARIN ALT KATLARINDAN VE İŞHANLARINDAN KURTULMALI 14

Sonuç: sadece demokratik hukuk devletleri kendini denetletir.Bu da idari yargı yoluyla olur.Güçlü idari yargı güçlü hukuk devleti sonucunu doğurur. Sabrınızdan dolayı teşekür ederim. osman ermumcu b.i.m.hakimiaydın 15