50.Yıl T.C. BAŞBAKANLIK DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI ÖZÜRLÜ PERSONEL İSTİHDAMI BİRİMİ Ali Enver DUDU Birim Yöneticisi www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl Devlet Personel Başkanlığının görev alanına giren konularda; özürlülerin işe alınmasını, istihdamını, uygulamanın takip ve denetimini amaçlamaktadır. www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl I-İlgili Mevzuat 1) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 2) Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu 3) 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun 4) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 5) Özürlülerin Devlet Memurluğuna Alınma Şartları ile Yapılacak Yarışma Sınavları Hakkında Yönetmelik 6) Özürlülük Ölçütü, Sınıflandırması ve Özürlülere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelik www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl II-Görevleri 1) Kurum ve kuruluşların çalıştırdıkları ve işten ayrılan özürlü personele ilişkin bilgilerin istatistiki olarak tutulmasına katkı sağlamak. 2) Kurum ve kuruluşlarda % 3 oranında özürlü personel çalıştırma yükümlülüğünün yerine getirilip getirilmediğinin takip ve denetimini yapmak. 3) Kamu kurum ve kuruluşlarının Nisan-Mayıs, Temmuz-Ağustos ve Ekim-Kasım dönemlerinde özürlü personel alımı amacıyla yapacakları sınavlara ilişkin duyurularının Resmi Gazete, ülke çapında tirajı yüksek gazetelerden en az birisi ve diğer araçlarla ilan edilmesini sağlamak. www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl III-Faaliyetleri 1) Kamu kurum ve kuruluşlarına ait sınav duyurularında yer alması gereken hususların, 657 sayılı Kanunun 46 ve 47 nci maddeleri ile genel mevzuata uygunluk (üst yaş sınırı, özür grubu, eğitim v.b.) denetimini yaparak, ilgili yılda üç dönem olarak duyurulmasını sağlamak. www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 2) Mevzuat değişikliğine ilişkin tasarı veya teklifler hakkında görüş tesis etmek ve toplantılara iştirak etmek, 3) Memur kontenjanını doldurmayan kamu kurum ve kuruluşlarının, kanuni zorunluluklarını yerine getirmelerini sağlamak amacıyla genelge veya tebliğ hazırlamak, yazışmalar yapmak. www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 4) Kamu kurum ve kuruluşlarının uygulamada karşılaştıkları tereddütlerine ilişkin görüş tesis etmek, 5) Özürlülerce, Başbakanlık ve Devlet Personel Başkanlığı aleyhine açılmış davalara ilişkin olarak, Başbakanlık Hukuk Müşavirliğince talep edilmesi halinde yapılacak savunmaya esas görüşü tesis etmek, www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 6) Özürlülerce, Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER), Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve Dilekçe Hakkındaki Kanuna göre yapılan müracaatları incelemek ve görüş tesis etmek. www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi IV-Özürlü Personele İlişkin Faaliyetler: 1) 2001-2010 Yılları Arasında Yapılan Duyuru Faaliyetleri 50.Yıl YILLAR KURUM SAYISI KADRO SAYISI 2001 23 5.114 2002 10 437 2003 41 892 2004 22 299 2005 25 396 2006 243 2007 37 352 2008 36 303 2009 20 207 2010 (Nisan-Mayıs) 31 5.148 Toplam 267 13.391 www.dpb.gov.tr

2) Özürlü Personel İstihdamında Genel Durum: Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 2) Özürlü Personel İstihdamında Genel Durum: 2.1) Genel Durum (Mart-2010) Kurum Adedi 176 Dolu Kadro Adedi 1.631.742 Dolu Kadro Sayısının % 3’ü 48.943 Kadın 2.636 Erkek 11.689 Toplam Dolu Kadro Adedi 14.325 Özürlü Kontenjan Açığı (Adet) 34.618 www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi Toplam İstihdam Edilen Özürlünün % 50.Yıl 2.2) İstihdam Edilen Özürlü Memurların Özür Oranlarına Göre Dağılımı Tüm Kurumlar Özür Oranı (%) Kadın Erkek Toplam Toplam İstihdam Edilen Özürlünün % 40 - 60 2.045 8.345 10.390 72.53 61 - 80 242 1.993 2.235 15.60 81 - 100 349 1.351 1.700 11.87 2.636 11.689 14.325 100.00 www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi Toplam İstihdam Edilen Özürlünün % 50.Yıl 2.3) İstihdam Edilen Özürlü Memurların Özür Grubuna Göre Dağılımı (Tüm Kurumlar) Özür Grubu Kadın Erkek Toplam Toplam İstihdam Edilen Özürlünün % İşitme 149 478 627 4.38 Konuşma 52 201 1.40 İşitme ve Konuşma 54 526 580 4.04 Zihinsel 109 730 839 5.86 Ortopedik 1494 5812 7306 51.00 Görme 438 2179 2617 18.27 Diğer 340 1815 2155 15.04 2.636 11.689 14.325 100.00 www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi Toplam İstihdam Edilen Özürlünün % 50.Yıl 2.4) İstihdam Edilen Özürlü Memurların Eğitim Durumuna Göre Dağılımı (Tüm Kurumlar) Eğitim Durumu Kadın Erkek Toplam Toplam İstihdam Edilen Özürlünün % İlköğretim 405 4043 4448 31.05 Ortaöğretim 1262 4891 6153 42.95 2 Yıllık Y.Ö. 359 1358 1717 11.99 4 Yıllık Y.Ö. 572 1219 1791 12.50 Lisans Üstü 38 178 216 1.50 2.636 11.689 14.325 100.00 www.dpb.gov.tr

50.Yıl Özürlü Personel İstihdam Birimi Sıra 2.5) Özürlü Kontenjan Açığı Fazla Olan Kurumlar(Mart-2010) Toplam Kont. Açığının % 1 Milli Eğitim Bakanlığı 16.126 46.66 2 Sağlık Bakanlığı 4.898 14.15 3 Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 789 2.28 4 Adalet Bakanlığı 1.614 4.66 5 İçişleri Bakanlığı 591 1.71 6 Gümrük Müsteşarlığı 214 0.62 7 Gelir İdaresi Başkanlığı 599 1.73 8 Diyanet İşleri Başkanlığı 1.620 4.68 9 Orman Genel Müdürlüğü 232 0.67 10 Emniyet Genel Müdürlüğü 6.515 18.82 Toplam 33.198 97.16 Diğer Kurumlar(124 adet) 1.420 4.10 Genel Toplam 34.618 100.00 www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 3) İstihdam Edilen Özürlü Memurların Yıllara Göre Dağılımı Yıllar Kadın Erkek Toplam 2001 855 4.056 4.911 2002 1.033 4.744 5.777 2003 1.225 5.502 6.727 2004 1.626 7.091 8.717 2005 2006 1.547 7.368 8.915 2007 1.601 7.592 9.193 2008 1.826 8.140 9.966 2009 1.900 8.457 10.357 2010 (Mart) 2.636 11.689 14.325 www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl V-Özürlü personel istihdamının kolaylıkları 2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 22 nci maddesine getirilen istisna ile özürlü personel atamaları, açıktan atama kontenjanı kapsamı dışına çıkarılmak suretiyle, kurum ve kuruluşların özürlü personel alımı kolaylaştırılmıştır. www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl VI-Özürlü personel istihdamının sınırlılıkları 1) Yapısal engeller: Mevzuatla % 3 oranındaki özürlü çalıştırma yükümlülüğünün bütün kurumlar için sabit bir oran olarak belirlenmiş olması ve kurumlar arasında hizmet özelliklerinin farklılık arz etmesi sebepleriyle, bazı kurumların özürlülere tahsis ettikleri kontenjanları doldurabilmelerini fiziki olarak engellemektedir.(Diyanet İşleri Başkanlığı-imam, Emniyet Genel Müdürlüğü-polis, Milli Eğitim Bakanlığı-öğretmen kadroları v.b) www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 2) Fiziki imkansızlıklar : Özürlü kontenjanı açık bulunan kurum ve kuruluşlarca yapılan sınavlarda; -Kurumlar arasında personel ve teknik donanım imkanlarının eşit düzeyde bulunmaması, - Özel sınav komisyonlarında konuya vakıf üye bulmada sıkıntı yaşanması, -Bu sebeple özür gruplarına uygun sorular hazırlanamaması, -Sınav esnasında özür grupları itibariyle uygun fiziki mekan temininde ve soruların cevaplanmasına ilişkin ulaşılabilirlikler konusunda aksaklıklar yaşanması, www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 3) Kurumsal isteksizlik: Kamu kurum ve kuruluşlarının özürlü memur istihdam etme konusunda, özürlülüğe ve hizmet etkinliğine yönelik olumsuz ön yargılardan oluşan bir isteksizliklerinin bulunması, Sonuç; Yapılan yazışmalara ve çıkarılan genelge ve tebliğlere rağmen bu isteksizliklerin devam etmesi, www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl VII-Beklentilerimiz: 1) Bazı kurum ve kuruluşların halen istihdam ettikleri ve işten ayrılan özürlü personel sayısına ilişkin bilgileri Başkanlığımıza göndermedikleri tespit edilmiş olup, sözkonusu bilgilerin ivedilikle göndermeleri, 2) Halen kontenjan açığı bulunan kamu kurum ve kuruluşlarının bu açıklarını ivedilikle doldurmaları, 3) Özürlü alımı yapacakları kadroların unvanı, sınıfı, derecelerini ve eğitim durumunu farklılaştıracak şekilde tespit etmeleri. www.dpb.gov.tr

Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl VIII-Özürlü Personel İstihdamının Etkinleştirilmesine İlişkin Öneriler: 1) Özürlü alım sınav ve yerleştirilmelerinin merkezi olarak yapılması, 2) Kamu kurum ve kuruluşlarından, özürlü kontenjan açıklarının doldurulmasında isteksiz davrananlara yaptırım uygulanması, 3) Özürlü çalıştırma oranının kamu kurum ve kuruluşları arasında hizmet özellikleri de göz önünde bulundurularak farklılaştırılması, 4) Özürlü çalıştırma kapsamına sözleşmeli pozisyonlar ile bu kanun kapsamı dışındaki diğer kurum ve kuruluşlarda dahil edilerek özürlü personel istihdamının yaygınlaştırılması. 5) İstihdam bakımından özürlü tanımının yeniden yapılması. www.dpb.gov.tr

50.Yıl TEŞEKKÜR EDERİZ www.dpb.gov.tr