1. En Dar Anlamda 2. Dar Anlamda 3. En Geniş Anlamda 4. Geniş Anlamda

Slides:



Advertisements
Benzer bir sunumlar
İDARİ-ASKERİ-AKADEMİK-ADLİ PERSONEL İpek Özkal Sayan, Türkiye’de Kamu Personel Sisteminin Gelişimi, Yayımlanmamış Doktora Tezi, SBF 2005.
Advertisements

DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI
DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI
2914 SAYILI YÜKSEK ÖĞRETİM PERSONEL KANUNU
SPOR VE ÇEVRE KAMU KURUM VE KURULUŞLARIN SPORA ETKİSİ
HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA YAPILAN SİGORTALI VE İŞYERİ BİLDİRİMLERİNİN BAZI KURUMLARA YAPILMASI GEREKEN.
Mali İstatistik Kavramı ve Ülkemiz Uygulamaları
Be Ş eri Sermaye H İ ZMET YöneT İ M İ Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN TODAIE ankara VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU.
KAMU KESİMİNİN TASNİFİ
İhaleye Fesat Karıştırma Kamu kurum veya kuruluşları adına; -Mal veya Hizmet İhalesi Yapan -Satım İhalesi Yapan -Kiralama İhalesi yapan -Yapım İşi İhalesi.
DİSİPLİN: Kurallara Uyma ve Yolsuzluğu Önleme Toplam sayfa : 19 B.A.Güler, İpek Özkal Sayan, Kamu Personel Yönetimi, AÜ SBF 2007.
E.Ü. PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI
HARCAMA YETKİLİSİ Harcama yetkilisi kimdir?
Kamu personel rejımı Öğr. Gör. A. Çağlar ERKAN.
T. C. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Personel Genel Müdürlüğü SAYI :B. 08. PGM
SOSYAL GÜVENLİKTE KURUMSAL YAPI
SANAL DEVLET.
6360 Sayılı Kanun On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi Ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına.
Tevfik BAYHAN Ramazan DOĞAN İş Müfettişi İş Müfettişi
İÇİNDEKİLER A-YASAL DÜZENLEMELERDE KAMU GÖREVLİSİ KAVRAM I 1-Genel Olarak Kamu Görevlisi Kavramı 2-Yasal Düzenlemelerde Kamu Görevlisi Kavramı 3-Devlet.
ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI; *Harcamanın (Giderin) sınıflandırılması 4 bölüm *Harcamanın (Giderin) sınıflandırılması 4 bölüm 13 basamaktan oluşur. 13.
1 PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI HİZMET ALIMLARI.
ULUSAL VE ULUSLARARASI KURULUŞLAR
“KAMU PERSONELİ” Kimdir?
Kamuda Hizmete Alma ve Atama. Hizmete alma ve atama Hizmete alma işlemi –insan gücü planlaması –İlan –Sınav –Değerlendirme ve atama gibi birçok işlemi.
METEOROLOJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Takdirname ve Ödüllendirme
METEOROLOJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ DİLEKÇE ve BİLGİ EDİNME HAKKI
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu
Türk Kamu Personel Rejiminin Özellikleri ve İstihdam Biçimleri
Kamu Hizmetine Giriş. Bu hafta neler var...  Kamu Hizmetine Girişte Anayasal İlkeler  Hizmete Girişte Aranan Genel ve Özel Şartlar  Hizmete Alma Politikası.
NORM KADRO UYGULAMALARI
Kamuda İnsan Kaynakları Yönetimine Egemen Olan İlkeler: 2
DESTEKLEME VE YETİŞTİRME KURSLARI EK DERS ÜCRETLERİ
BESYO.
OKULLARDA İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ İŞ VE İŞLEM BASAMAKLARI
Öğretmenlik Mesleğinin Özellikleri
ÇEVREMİZDEKİ RESMİ KURUMLAR
Memurların Emeklilik Sistemi. EMEKLİLİK Emeklilik, belli bir yaşa gelmiş ve belli bir hizmet süresini tamamlamış memurların, memurluk statüsünden çıkıp,
AİLE VE TÜKETİCİ HİZMETLERİ ALANI
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 2914 Yükseköğretim Personel Kanunu Mali Hükümleri ve Genel Bilgiler Ali DEMİREL Şube Müdürü Ankara Ocak 2015.
21 Ocak e-İŞKUR Vatandaşımıza en yakın yerde hizmet sunumunu ilke edinmiş olan Kurumumuz internetin olduğu her yerde. İş Arayanlar İşverenler
Kamu Personel Yönetimi
Muzaffer KÜÇÜKBULUT MÜFETTİŞ
Görev ve Sorumluluklar PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI 1-Üniversitelere Akademik Kadro Tahsis Edilmesi YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI.
Görev ve Sorumluluklar PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI sayılı Kanunun 35 inci Maddesi Uyarınca Geçici Kadro Tahsisi ile Mecburi Hizmet Yükümlülü.
1 ALT İŞVEREN İŞÇİLERİNİN KAMUDA İSTİHDAMI MART 2016.
Kamuda Hizmete Alma ve Atama
İTÜ Personel Daire Başkanlığı
Kamu Personel Yönetimi
50.Yıl DPB T.C. BAŞBAKANLIK DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
50.Yıl T.C. BAŞBAKANLIK DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
T.C. BAŞBAKANLIK DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
50.Yıl T.C. BAŞBAKANLIK DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
“KAMU PERSONELİ” Kimdir?
TEŞKİLAT VE YÖNETİMİ GELİŞTİRME
KTÜ SAĞLIK BİLİMLERİ FAKÜLTESİ SAĞLIK YÖNETİMİ BÖLÜMÜ
Kamunun Yeniden Yapılandırılması Eğitim Sen Eğitim Uzmanı
5411 BANKACILIK KANUNU Doç. Dr. Adalet HAZAR.
SİCİL PERFORMANS.
HUKUKUN KAYNAKLARI Hukukun kaynakları, asıl kaynaklar ve yardımcı kaynaklar olarak ikiye ayrılır. Asıl kaynaklar: Yazılı ve yazısız kaynaklar Yardımcı.
TÜRKİYE İSTİHDAM VERİLERİ
ÇALIŞAN TEMSİLCİSİ SEÇİYORUZ!
Görev ve Sorumluluklar
PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI
PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip ERDOĞAN’ın çağrıları sonrasında; işsizliğin azaltılması ve istihdamın artırılması hedeflerine yönelik olarak,
SEÇİMLERDE ADAY OLAN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER
ERCİYES ÜNİVERSİTESİ İç Denetim Birimi
Sunum transkripti:

1. En Dar Anlamda 2. Dar Anlamda 3. En Geniş Anlamda 4. Geniş Anlamda Kamu Görevlisi 1. En Dar Anlamda 2. Dar Anlamda 3. En Geniş Anlamda 4. Geniş Anlamda

Kamu Görevlisi Anayasa 1982 Md. 128: “Devletin, kamu iktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin GENEL İDARE ESASLARINA göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği ASLÎ VE SÜREKLİ GÖREVLER, MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ eliyle görülür”

Kamu Görevlisi DMK (657) Md 1: KAPSAM GENİŞ -Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar, -İl Özel İdareleri, Belediyeler, İl Özel İdareleri ve Belediyelerin kurdukları birlikler -Bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, Kanunlarla kurulan fonlar, (İşsizlik sigortası fonu, Savunma sanayini destek Fonu, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu, başbakanlık Tanıtma Fonu, Mahalli İdareler Fonu -Kefalet sandıkları -Beden Terbiyesi Bölge Müdürlükleri

1. En Geniş Anlamda Hem Atama, Hem Seçimle Gelenler, Kamudaki İşçiler, Gençlik ve Spor org kamu’da görevlendirilenler, ÖSYM’ye soru hazırlayanlar; Şirketlerin yönetim denetimi için kayyımlar, Muhtar ve azalar. 2. Geniş Anlamda Atama ve Seçimle Gelenler 3. Dar Anlamda Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 4. En Dar Anlamda Devlet Memurları

Kamu görevlisi Sayılmanın Önemi Kendisinin yaptığı ve Kendisine yapılan işlemlerden dolayı; Kamu görevlisi kavramı, birçok hukuk dalını ilgilendirmektedir 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları kamu görevlisi, “Kamu kurum ve kuruluşlarının işçi statüsü dışındaki bir kadro veya sözleşmeli personel pozisyonunda çalışan, adaylık veya deneme süresini tamamlamış kamu görevlilerini” ifade etmektedir

5237 sayılı TCK 6 ncı maddesine göre kamu görevlisi “kamusal faaliyetin yürütülmesine atama veya seçilme yoluyla ya da herhangi bir surette sürekli, süreli veya geçici olarak katılan kişi” dir. TCK göre Görevliyle devlet arasında bir istihdam ilişkisinin bulunmasına gerek yoktur. Görevdeyken işledikleri suçlar bakımından Önemli olan Kamu Görevlisi Gibi Cezalandırılmak

TCK Uygulaması ve Ceza kovuşturması bakımından memur gibi davranılmaları. Kamu görevlisi için en geniş yorumu Türk Ceza Kanunu yapmıştır. Kamu İdaresinin Güvenirliliğine ve İşleyişi Karşı Suçlar Yani özel bir şirketi dolandırmakla devleti dolandırmanın farkı gibi

1163 sayılı Kooperatifler Kanun'un 62 1163 sayılı Kooperatifler Kanun'un 62. maddesine göre “Yönetim Kurulu üyeleri ve kooperatif memurları 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 23 üncü maddesine göre Özel güvenlik görevlileri, 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği İle Odalar ve Borsalar Kanunun 76 ncı maddesine göre Odalar, borsalar ve Birliğin organ üyeleri ile personeli, görevlerini yerine getirirken görevleriyle ilgili suç teşkil eden fiil….

Yine 5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisans Depocuları, lisanslı depo işletmeleri ve yetkili sınıflan 5237 sayılı TCK’nın 252/1 maddesine göre “Rüşvet veren kişi de kamu görevlisi gibi cezalandırılır”.

DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ MEMURLAR DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ ÖZEL KANUNU OLAN DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ 1. ASKERİ PERSONEL 2. HAKİM VE SAVCILAR 3.AKADEMİK PERSONEL İDARİ HİZMET SÖZLEŞMESİ İLE ÇALIŞAN SÖZLEŞMELİLER 657 4B 399 KHK KİT YEREL YÖNETİMLER

Başka Kurumlardan (sadece Yönetici Pozisyonlarına) Belediye Çalışanları Memur Başka Kurumlardan (sadece Yönetici Pozisyonlarına) Sözleşmeli İşçi Sürekli veya Geçici Seçimle Gelen 657 4.B. 657 Ek Geçici Md.13 ve 657 4B Kısmı Süreli 5393 Md: 49

Memur Statüsünün Esnetilmesi Aşamaları Kapitalist Devlet yapısıda görülen değişim Sosyal Devlet ve Refah Devleti ilkeleri yerine Küreselleşmeci Neoliberal İktisat Politikaları uygulanması Ve çalışma yaşamında Fordist üretim biçiminden Postfordist üretime geçiş 1980’den sonra Türkiye’de uygulanan Neoliberal ve Özelleştirmeci Politikalar, Memurluk Statüsünü Esneterek fasıla fasıla Sözleşmeliye geçişi getirmiştir.

Memur Statüsünün Sözleşmeliyle Esnetilmesi İstihdam sisteminde esneklik (easy hire-easy fire) Hizmet sınıflarının daraltılması, kamu personelinin azaltılması politikası, özel sektöre devretme İstihdamın esnekleştirilmesi uygulamaları kronolojik 1. Yardımcı Hizmetleri 2. Eğitim Hizmetleri 3. Sağlık Hizmetleri 4. Emniyet Hizmetleri

Yard. Hizm ; 1988’de 318 no’lu KHK ile DMK (657) md:36’ya ek ile “Yardımcı Hizmetler Sınıfındaki kamu hizmetlerinin özel sektöre gördürülebileceği” hükmü getirilmiştir. Bu hizmetler 3. şahıslara İhale yolu ile gördürülecektir. (Temizlik, karşılama, bakım-onarım-işletme) Bu düzenlemeyle bir anlamda Müstahdemlik bitmiştir.

Eğitim Hizmetleri: Ders görevi: 657 say Kaun Madde 89 – (Değişik: 30/5/1974 - KHK/12; Aynen kabul: 15/5/1975 - 1897/1 md.)

Her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile Üniversite ve Akademi (Askeri Akademiler dahil), Okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebilir. Ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı,ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar ilgili Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Kurulunun kararı ile tespit olunur

Bu hüküm çerçevesinde Milli Eğitim Bakanlığı 16. 12 Bu hüküm çerçevesinde Milli Eğitim Bakanlığı 16.12.1998 tarihinde çıkardığı “Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslar” ile Ders ücreti karşılığı görevlendirmelerle ilgili olarak belirli esaslar tespit etmiştir. Buna göre; Öğretmen sayısının yetersiz olması halinde öğretmen olmayan ancak yüksek öğrenim görmüş kişilere 1-Okul öncesi, ilköğretim ve yaygın eğitim kurumlarında haftada 30 saate, 2- Orta öğretim kurumlarında (Lise) haftada 24 saate kadar,

Bu tür ücretli öğretmenliklerin ücretleri Okul Aile Birliği ya da Döner Sermayeden değil Maliye Bakanlığı tarafından ödenmektedir. Sözleşmeli öğretmenlik, 4/B 2006 yılında

3. Sağlık Hizmetleri: 2003 yılında 4924 sayılı, “Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile bazı KHK’lerde değişiklik yapılması hk kanun” Bu kanun yine DMK 36. maddeye ek düzenleme getirerek bu hizmetleri (asli ve sürekli) sözleşmeliye hem de özel sektöre açmıştır. Bu yolla 4B’li alımın yolu açılmıştır hem de sağlık yardımcı hizmetlerinde taşeronluğun yolu açılmıştır.

2004 yılı 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun; 4.. Emniyet Hizmetleri 2004 yılı 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun; - Kişilerin silahlı personel tarafından korunması, Kurumların bünyesinde özel güvenlik birimi kurulması ve hiz. satın alma. Özel Güvenlik Görevlileri