TERÖRLE MÜCADELE STRATEJİSİ Doç. Dr. Atilla SANDIKLI

Terör Olaylarının Önemsenmemesi Güç Kullanımı Çok Boyutlu Mücadele TERÖRLE MÜCADELE ALGISININ DEĞİŞMESİ Terör Olaylarının Önemsenmemesi Güç Kullanımı Çok Boyutlu Mücadele

DÜŞÜK YOĞUNLUKLU ÇATIŞMA ORTAMI SOĞUK SAVAŞ DÖNEMİ TERÖR

İNGİLTERE SALDIRILARI KÜRESEL GÜÇLER 11 EYLÜL İNGİLTERE SALDIRILARI MOSKOVA SALDIRILARI TERÖRLE KÜRESEL MÜCADELE

Teröre Destek Veren Ülkelere Yaptırımlar Uluslararası Meşruiyet ve Destek Teröre Destek Veren Ülkelere Yaptırımlar Operasyonlar TERÖRLE MÜCADELE

ÖZGÜRLÜK, İNSAN HAKLARI, DEMOKRASİ SERBEST PİYASA EKONOMİSİ HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ SERBEST PİYASA EKONOMİSİ ULUSLARIN ÖZLEMLERİ SOĞUK SAVAŞ SONRASINDA HALK AYAKLANMALARI İSYANLAR

Güç Kullanan Devletlere Yaptırımlar Müdahale ve Güç Kullanımına Eleştiri Güç Kullanan Devletlere Yaptırımlar Birleşmiş Milletler Kararları ve Operasyonlar HALK AYAKLANMALARI

HALK HAREKETLERİ ETNİK MİLLİYETÇİLİK VE SOSYALİZM OTORİTER YÖNETİM SİYASALLAŞMA KÜRESEL DEĞİŞİM PKK KCK ETNİK MİLLİYETÇİLİK VE SOSYALİZM OTORİTER YÖNETİM HALK HAREKETLERİ

KÜRT SORUNU-TERÖR SORUNU DEMOKRASİ İSTİKRAR GÜVENLİK KALKINMA REFAH ÇÖZÜM KÜRT SORUNU-TERÖR SORUNU GÜNEYDOĞU SORUNU

PKK’NIN STRATEJİSİNDEKİ MAKSAT “ÜLKE İÇİNDE BİRLİK VE BERABERLİĞİ KORUMAK” HEDEF TERÖRÜ BESLEYEN ZEMİNİN ORTADAN KALDIRILMASI TERÖR ÖRGÜTÜNÜN GÜNLÜK HAYATI ETKİLEMEYECEK ŞEKİLDE MARJİNAL DURUMA GETİRİLMESİ TERÖRLE MÜCADELEDEKİ DENEYİMLER DEĞİŞİMLER DİKKATE ALINDIĞINDA ULUSLARARASI SİSTEMDEKİ PKK’NIN STRATEJİSİNDEKİ

Kürt kökenli vatandaşlarımızın aidiyet duygusunun geliştirilmesi TERÖRLE MÜCADELE STRATEJİSİ AĞIRLIK MERKEZİ Kürt kökenli vatandaşlarımızın aidiyet duygusunun geliştirilmesi Ayrılıkçı düşünce ve faaliyetlerin entegrasyonu engellemeyecek şekilde zayıflatılması

STRATEJİNİN TEMEL ESASLARI: Çağcıl demokrasi çerçevesinde etnik kökeni ne olursa olsun tüm vatandaşlarımızın özgürlük alanlarının genişletilmesi; İnsan hakları ve hukukun üstünlüğü esaslarına uygun olarak güvenliğin sağlanması; Bölgesel gelişmişlik düzeyleri arasındaki farkların azaltılması ve refahın yaygınlaştırılması; Çağcıl devlet yapısının geliştirilmesidir.

TERÖRLE MÜCADELE STRATEJİSİ Demokratikleşme Boyutu Özgürlükler temelinde demokratik değerlerin geliştirilmesi Sosyo-kültürel ve Sosyo-Ekonomik Boyut Terörü besleyen koşulların oradan kaldırılması Halk desteğinin sağlanması Güvenlik Boyutu Teröristle mücadele ve silahlı terör örgütünün dağıtılması Uluslararası İlişkiler Boyutu Teröre sağlanan uluslararası desteğin kesilmesi Terörle mücadeleye destek sağlanması

Demokrasilerde meşru görülmez TERÖRÜN HUKUKİ BOYUTU Şiddet Eylemleri Terörizm bir azınlığın dehşet yolu ile iradesini halkın/çoğunluğun iradesine kabul ettirmek için başvurduğu bir araçtır. Hukuk Dışı ve Suç Kurulu düzeni değiştirmek için terör denilen her türden zor/şiddet eylemleri, silahlı ayaklanma, hükümet darbesi gibi girişimler, siyasi bir sonuç elde etmeye yönelik de olsalar, olağan ve meşru siyasete katılma sürecinin dışında kalır. Demokrasilerde meşru görülmez

SALDIRI TERÖR SUÇLARI DEVLETE OLAN GÜVENİ SARSMAK Mülkiyet Güvenliği Can Güvenliği Hürriyet Güvenliği TERÖR SUÇLARI SALDIRI DEVLETE OLAN GÜVENİ SARSMAK

Terör Suçunun Davranış Öğesi Maddi/manevi zor/şiddet, "kaba güç" ya da "şiddet/kaba güç kullanma ya da zor/şiddet tehdidi"dir.

Planlama Süreci “Ağırlık Merkezi” saptanmalı Stratejinin temel esaslarının belirlenmesi Ağırlık merkezine ulaşabilecek hayati alanlar belirlenmeli Her bir alanda başarılı olmayı mümkün kılacak ve ağırlık merkezine ulaşmayı kolaylaştıracak proje ve faaliyetler tespit edilmeli Projeler, tek tek ele alınarak irdelenmeli, projenin güçlü ve zayıf yanları, riskleri, uygulama zamanı ve diğer projelerle senkronize edilmesi gibi hususlar ortaya konularak eylem planı hazırlanmalı

EYLEM PLANI “TERÖRLE MÜCADELE GENEL KURULU” TBMM Başbakan Genelkurmay Başkanı Ana Muhalefet Partisi Başkanı İlgili Bakanlıklar Kuvvet Komutanları Jandarma Genel Komutanı İçişleri Bakanlığı Müsteşarı Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarı MİT Müsteşarı Emniyet Genel Müdürü ONAY KATKI, DESTEK VE DENETİM TBMM

Terörle Mücadele Genel Kurulu Planların izlenmesi ve uygulanması KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİĞİ MÜŞTEŞARLIĞI Başbakanlık Terörle Mücadele Genel Kurulu Sekreterya Stratejik planlama Koordinasyon Planların izlenmesi ve uygulanması

TERÖRLE MÜCADELE KOORDİNASYON KURULU Terörle mücadele faaliyetlerinin koordine edildiği bir kurul olarak görev yapmaya devam etmeli Genelkurmay Başkanlığı Ana Muhalefet Partisi İçişleri Bakanlığı Adalet Bakanlığı Dışişleri Bakanlığı Jandarma Genel Komutanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü MİT Müsteşarlığı yetkilileri Farklı Alanlarda İlave Farklı Alt Kurullar Oluşturulabilir.

Barışçıl yaklaşılmalı ancak acze düşülmemeli Örgütün silah bırakması için gayret sarf edilmeli Silahlı gücünü koruyan örgütün uzlaşmaya yanaşmasının zor olduğu dikkate alınmalı Yeni bir güvenlik yapılanmasına gidilmeli ve güçlü bir istihbarat yapısı oluşturulmalı GÜVENLİK BOYUTU

Terörle mücadeleye katılan kuruluşlar arasında koordinasyon sağlanmalı Teröristle mücadele çok boyutlu olarak yürütülmeli

Koruculuk sistemi ıslah edilmeli Cezaevleri örgütün eğitim mekanı olmaktan çıkarılmalı Terörle mücadele eden güvenlik güçleri profesyonel hale getirilmeli Teknolojik olarak desteklenmeli Sınır güvenliği etkili bir şekilde sağlanmalı

İSTİHBARAT ÖRGÜTLERİ ARASINDA SİNERJİ TERÖRLE MÜCADELE GENEL KURULU İŞBİRLİĞİ KOORDİNASYON İSTİHBARAT PAYLAŞIMI RAPORLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ İSTİHBARAT ÖRGÜTLERİ ARASINDA SİNERJİ

Adli İL BAZINDA KOORDİNASYON; Koordine Mülki amirlerce yapılmalı Mülki amirin lider rolü artırılmalı Adli Soruşturma ve operasyonlara savcıların aktif katılımı sağlanmalı İstihbarat Güvenlik birimleri ile istihbarat birimleri arasındaki koordinasyon en üst düzeye çıkarılmalı Bilgilerin zamanında paylaşılması sağlanmalı Operasyonlarda kırsal ve kent bütünlüğünü sağlayacak şekilde farklı güvenlik birimleri arasındaki koordinasyon en üst düzeye çıkarılmalıdır.

-Güç gerektiğinde ve yeteri kadar kullanılmalı -Teröristle mücadele çok boyutlu ve profesyonel unsurlarca yürütülmeli, - Örgütün finansal kaynakları kesilmeli -Mücadele yalnızca güvenlik güçleri ile değil toplumun her kesimiyle beraber ve işbirliği içerisinde yürütülmeli -Güç gerektiğinde ve yeteri kadar kullanılmalı -Halkı rahatsız etmeden hedefe yönelik istihbarata dayalı operasyonlar yapılmalı

Soruna barışçıl yaklaşılmalı, ancak örgütle müzakere edilerek bir yere varılamayacağı bilinmeli; Af çok boyutlu olarak düşünülmeli, fakat çözüm arayışının ön koşulunu oluşturmamalı; Pişmanlık yasasından istifade edenlere psikolojik rehabilitasyon desteği sağlanmalı; Örgütün silah bırakması karşılığında af çıkarılsa bile kontrol edilemeyen grupların silahlı mücadeleye devam edeceği dikkate alınarak, güvenlik tedbirleri alınmaya devam edilmeli

Hedef ULUSLARARASI BOYUT Yumuşak güç kullanımından baskı ve silahlı güç kullanımına (sınır ötesi operasyon) kadar geniş bir yelpaze içerisinde, uygun şartlarda ve ülkenin bekasını riske atmayacak şekilde her türlü imkân ve vasıtanın kullanılarak, örgüte olan dış desteğin en aza indirilmesi olmalı

Sınır dışındaki (özellikle Kuzey Irak) teröristler takip edilmeli Komşu ülkelerle ortak güvenlik ve işbirliği çalışmaları artırılarak devam ettirilmeli Sınır dışındaki (özellikle Kuzey Irak) teröristler takip edilmeli Ülkeye girişleri önlenmeli ve etkisiz hale getirilmeli Silahlı İnsansız Hava Araçları (SİHA) milli olarak üretilmeli ve kullanılmalı Terörle uluslararası zeminde mücadele edebilecek birimler kurulmalı

Üçlü Mekanizma’dan (Türkiye, ABD ve Irak) etkili olarak istifade edilmeli Kuzey Irak’a operasyon yapılabilmesi imkânı sürekli olarak muhafaza edilmeli Örgütün finans kaynaklarından birisi olan Akdeniz’deki kaçakçılık ve uyuşturucu faaliyetleri önlenmeli Kuzey Irak’taki kamplar terörist gruplardan temizlenmeli veya en azından rahat bir yaşama mekânı olmaktan çıkarılmalı Kandil üzerinde baskı oluşturularak örgütün pazarlık gücü zayıflatılmalı

Terör suçlularının iadesi sağlanmalı Bölgesel terörün bitirilmesi amacıyla bölge ülkeleri arasında güvenlik alanında işbirliği yapılmalı Terör suçlularının iadesi sağlanmalı Örgütün ideolojisi ve faaliyetleri anlatılarak uluslararası arenada yalnızlaşmasına katkı sağlanmalı Lobicilik faaliyetlerine ağırlık verilmeli