AB Hukuki Çerçevesi (REACH/CLP) Türk Kimya Endüstrisi için REACH ve CLP Tüzükleri konusunda bilgilendirme ve bölgesel endüstriyel yardım masalarının kurulması 25 March 2010 Istanbul, Turkey

Risk Yönetimi Ölçülerinin mevzuatlar içinde uygulanması Genel AB Risk Degerlendirmesi/ Risk Yonetimi prosesi) Risk yönetimi ölçülerinin tanımlanması Risk Degerlendirmesi Verilerin biraraya getirilmesi Önceliği olan maddelerin tanımlanası

Geçmişteki kanuni içerik Directive 92/32/EC Regulation (EC)793/93 Directive 93/67/EC Regulation (EC)1488/94 Directive 92/32/EC Regulation (EC)793/93 Directive 93/67/EC Regulation (EC)1488/94 Yeni maddelerMevcut maddeler Directive 98/8/EC Directive 98/8/EC Biosidler Teknik rehber dokumanlar (2003)

Geçmiş kanunların başarıları Cok miktarda verinin bir araya getirilmesi ve HPVC prosesleri icin ozetlenmeleri (HPVC: Geniş hacimlerde uretilen kimyasallar ) RA prensiplerinde ortak karara varilmasi (RA: Risk degerlendirmesi (TGD/EUSES) Oncelik ayarlarinda ortak karara varilmasi (HERO) Ihtilafli maddelerin risk degerlendirmesi icin AB kapsaminda uyum saglanmasi, boylece AB genelinde risk azaltma olcutlerinde saglam temel olusturulmasi

Temel Problemler Veri boşlukları: Büyük hacimlerde uretilen kimyalların %86si belirlenmiş temel verilerden daha azına sahiptir. Proses beklenenden daha çok zaman alır Kanıtlama zorlukları kamu kuruluşlarının üzerine düşer Genel olarak alt kullanıcılar resmin dışında kalmaktadır, kimyasalların esas kullanımları bilinememektedir. Sistem yetersizdir: Endüstri çok sayıda direktif ve regülasyonla karsı karsıya kalmaktadır. Yeni ve genelde az hacimdeki kimyasalların kayıtlarındaki zorluklar yeniliği engellemektedir.

Çözüm: Yeni bir AB kimyasallar politikası Kimyasalların kaydı, değerlendirmesi ve izni (REACH)

Çözüm: Yeni bir AB kimyasallar politikası Amaç: Sürdürülebilir kalkınma –İnsan sağlığı ve çevrenin korunması –Yenilik/rekabeti sağlamak/geliştirmek –İç Pazar oluşturmak –Şeffaflığı, tüketici bilincini arttırmak –Uluslararası çabalara entegre olmak –Hayvanlar üzerinde yapılmayan testleri desteklemek –Dünya ticaret örgütü yaptırımlarına uygunluk

AB ortak karar prosedürü EU-Commission Council of the EUEuropean Parliament Regulation 1907/2006 Adopted 18 December Comp. Council Envi. Council COREPER Ad Hoc working group Committees Plenary Session DG EnvironmentDG Enterprise Commission College OCT 2003 First reading November 17, 2005 Political Agreement December 13, 2005 Entry into Force 1 Haziran 2007

REACH: Kilit elementler Global Uyum Sisteminin yeni (faz disi) ve mevcut (faz ici) maddeler icin tanitimi Kilit elementler: –Endustri tarafindan üretimi/ithalatı yillik 1 tondan fazla olan kimyasal maddeler (son tarihi 11 yil uzerinden) –Tedarik zinciri ille bilgi ve iletisimin artmasi –Bazi kayitli maddelerin degerlendirilmesi (Agency and Member States) –Sadece ozel ozen gosterilmesi gereken maddeler icin otorizasyon –Kisitlamalar: “Guvenlik agi” (kamu capinda aktivite) –verimli bir sekilde sistemi yonetecek olan Kimyasallar Ajansi Öncelikle odaklanılması gerekenler : Yüksek hacimler (Önce maruz kalınacak kimyasalların kayıtlarının önce yapılması) Özen gösterilmesi gerekenler (CMR ve R50/53 önce kayıt olur)

REACH

Kayıt: genel AIM:  Üreticiler ve ithalatçılar maddeleri hakkında bilgi edinir  Bu bilgileri kullanarak sorumluluk gösterir ve bu maddelerin oluşturabileceği risklerin kapsamlı yönetimini sağlarlar Kayıt dosyası = belgelenmeli  teknik dosya: yılda 1 tondan başlayarak  Kimyasal güvenlik raporu: yılda 10 tondan başlayanlar ve eğer tehlikeli madde olarak sınıflandırılmışlarsa Resmi olmayan kayit - endustri sorumlu kalir

Kim kayıt olmalı? Üreticiler ve ithalatçılar. –Alt kullanıcılar (DUs) ilgi alanlarındaki ön-kayıt olmayan maddeleri bildirebilir –Böylece Alt kullanıcı çok kapsamlı olmayan bir kayıt dosyası hazırlamaya zorunlu tutulacaktır Eşya üreticileri (Madde 7nin şartları). –Sadece bırakılması planlanan maddeler AB dışındaki madde üreticileri REACH yükümlüklerini yerine getirmek için tek temsilci kullanabilirler –“tek temsilci” ithalatçıların yükümlülüklerini azaltır –Bu durumda ithalatçılar alt kullanıcı olarak sayılır

Dünyadaki kimyasal satışı Turkey:  % Toplam: 1776 billions Euro (2004) Ref. Tubitak/JRC Information Events in Turkey, 18 october 2005, Ankara

Kimyasalların dış ticareti (2004) Ihracat EU %30  3.3 Billions Euro Ithalat EU %51  14 Billons Euro Ref. Tubitak/JRC Information Events in Turkey, 18 october 2005, Ankara

Türk Kimya Sanayi Diğerleri… Endustriyel gazlar cimentolar Kozmetikler gubreler polimerler ve plastikler Tarim kimyasallari Insan yapimi iplikler lifler Organik ve inorganik kimyasallar tekstil, deri polimer sanayi ham maddeleri Sabun ve deterjanlar Boya ve pigmentler Petrokimyasallar Ürünler Ref. Tubitak/JRC Information Events in Turkey, 18 october 2005, Ankara

Türk kimya üreticilerinin büyüklükleri Kuruluslarin sayisi: about 6000 Main Enterprise Size : KOBIler Ref1. Tubitak/JRC Information Events in Turkey, 18 october 2005, Ankara Ref 2. Undersecretariat of the prime ministry for foreign trade

REACH GHS CLP İç bağlantılar

CLP Nedir ? Maddelerin ve karışımların sınıflandırma, etiketleme, ve ambalajlanması konusundaki Avrupa parlamentosu ve konseyinin 16 Aralık 2008 tarihli 1272/2008 nolu Avrupa komisyonu tüzüğüdür. 20 Ocak 2009 da yürürlüğe girmiştir. AB de sınıflandırma ve etiketlemenin Global Uyum sistemini (GHS) uygular 27 AB ülkesini ve Avrupa ekonomik alanını kapsar. GHS ülkelerin isteklerine göre seçebileceği temeller sunmaktadır.

Eski durum REACH Tehlikeli Preparatlar Drektifi Tehlikeli maddeler direktifi Sınırlamalar Direktifi MSDS Direktifi, Kozmetikler Direktifi AB Uygulamaları GHS REACH Kozmetik Direktifi

Neden GHS’ye ihtiyacımız var? GHSTehlike (Tehlike işareti) Transportliquid: slightly toxic; solid: not classified EUHarmful (St Andrew’s Cross) USToxic CANToxic AustraliaHarmful IndiaNon-toxic JapanToxic MalaysiaHarmful ThailandHarmful New ZealandHazardous ChinaNot Dangerous KoreaToxic Madde - oral toksisite LD 50 = 257 mg/kg

GHS’nin Dünyadaki Durumu – 2009’un başları hazırlıkUygulamafaaliyetler

Maddeler Karışımlar 16 Dec 2008 Kritik CLP zamanları CLP Tüzüğü CLP zorunlu 1 Dec Jun Aralık 2010 Sınıflandırma ve etiketleme REACH kayit son tarihi ile uyumlu olarak  C&L envanter bildirimi zorunlu 20 January Haziran 2015  Bütün karışımların CLP (GHS) ile uyumlu şekilde tekrar siniflandirilmasi ve etiketlenmesi

Maddeler Karışımlar 1 June 2007 CLP & REACH zamanlarının karşılaştırılması CLP Tüzüğü REACH: kayıt için son tarihler (maddeler) HPV, >1t/a CMRs, >100t/a R50/53 > 100 t/a > 1 t/a CLP zorunlu 1 ara haz June Jun January 2009

Pratik olarak yeniden sınıflandırma  Uyumlu olmak icin sirketler kimyasallarini ve karisimlarini tekrar gozden gecireceklerdir CLP’ye dahil değildir

Yaklaşık olarak şirketin REACH tuzugu altina girecegi tahmin edilmektedir. (beklenen: kimya şirketi)

kimyasal REACH tüzüğü altına girecektir (Beklenen kimyasal)

 Ön-kayıt 

Ne kadar hazırlıklıyız? Türkiye Şubatta kimyasal yasalarını AB yasalarıyla uyumlu hale getirecek Briefing Şubat 2010 Türkiye kimyasallar envanterinin son tarihlerinin uzatılması konusunu görüşüyor 17-Mar-2010