GÜMRÜKLER 2023 VİZYONU 1. ARAMA KONFERANSI/ 2011-2013 Stratejisi NCTS

İÇERİK Kavram Genişleme/Gelişmeler Topluluk & Ortak Transit Basitleştirmeler Teminat Sistemi TIR Sistemi OT - TIR Karşılaştırması Projeler Son Gelişmeler Yapılması Gerekenler NCTS Canlandırması 2

Kavram NCTS Ortak Transit Sözleşmesi Tek İdari Belge Sözleşmesi (New Computerised Transit System Yeni Bilgisayarlı Transit Sistemi) Ortak Transit Sözleşmesi Tek İdari Belge Sözleşmesi Davet Ulusal Uygulama 3

Genişleme AB EFTA Müzakere Aday Diğer Aralık 2010 4

TIR Sistemi 58/68 Ülke 5

Gelişmeler EORI G/Ç ÖB NCTS-TIR NCTS OTS & TİB TT TÜRKİYE OT 29.9.2003 30.11.2000 1.1.2012 5.10.1995 1.1.1996 1.1.2011 1.7.2009 1.1.2009 TT 1.1.2005 OT Yönetmeliği TİB 1.1.1988 TÜRKİYE Gözlemci Statüsü 1.7.1968 Başvuru 6

Topluluk & Ortak Transit Topluluk Transiti (AB Gümrük Kodu + Yönetmeliği) Topluluk içinde zorunlu Topluluk dış transiti “T1” Topluluk iç transiti “T2” veya “T2F” Andorra & San Marino dahil Ortak Transit (1987 AT/EFTA Sözleşmesi) Topluluk ve EFTA arasında Topluluk-dışı eşya için “T1” rejimi Topluluk eşyası için “T2” rejimi 7

Ortak Transitin Özellikleri Tüm taşımacılık türlerine uygulanır Hamil = “Asıl sorumlu” Teminat türleri: bireysel kapsamlı Teminat muafiyeti : kapsamlı teminat & taşımacılık türü için Basitleştirilmiş usuller 8

Basitleştirmeler Kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme Taşımacılık türleri demiryolu & büyük konteyner havayolu boruhattı İzinli gönderici & İzinli alıcı Özel mühür Ülkeler arasındaki diğer basitleştirilmiş usuller 9

Teminat Sistemi Teminat İbraz şekilleri Bireysel teminat Kapsamlı teminat İbraz şekilleri Hareket idaresinde → nakit depozito Teminat idaresinde → kefil 10

Teminat Sistemi Kefil (taşımacılar birliği, banka, sigorta ...) Teminat ülkesinde yerleşik & onaylı İlgili tüm ülkelerde temsil Teminat taahhüdü 11

Teminat Sistemi Teminat istisnaları Havayolu Ren & Ren suyolları Boruhatları Demiryolu 12

Teminat Sistemi Bireysel teminat Hareket ülkesindeki vergi oranlarına dayanan risk altındaki bütün tutar Nakit depozito: tüm Akit Taraflarda geçerli Tek bir işlem için teminat taahhüdü : teminat idaresinde Fişle teminat (7000 €): taahhüt : tüm Akit Taraflarda geçerli fiş : 1 yıl geçerli 13

Teminat Sistemi Kapsamlı teminat Teminat ülkesinde yerleşik asıl sorumluya tanınır Referans tutar = geçmişteki işlemler & gelecekteki ihtiyaçlara teminat ülkesinin vergi oranlarına dayanan risk altındaki en az 1 haftalık tutar Gerçek teminat kapsamı = referans tutarın %100’ü Teminattan indirim/vazgeçme : asıl sorumlu ile ilgili güvenilirlik ölçütleri eşya ile ilgili yüksek risk ölçütü 14

Teminatta İndirim/Vazgeçme Ölçütleri TEMİNAT TUTARI : %100 %50 %30 Vazgeçme ÖLÇÜTLER: (a) 1. İyi mali durum ü ü ü 2. Yeterli deneyim ü(6ay) ü(1yıl) ü(2yıl) 3. Yetkili makamlarla yakın işbirliği ü ü 4. Taşımacılık işlemlerinin kontrolü ü 5. İyi mali durum, asıl sorumlunun ü taahhütlerini yerine getirme yeterliği (borç ödeme) (a) koşul yok 15

TIR Sistemi 68 Akit Taraf (58 ülkede uygulama) Karayolu taşımacılığı Hamil = Taşıyıcı TIR Karnesi Teminat zinciri 50,000 $ maktu teminat Taşıma aracının uygunluğu & mühürleme Sisteme kontrollü giriş 16

TIR Karnesi Kullanımı 17

OT/TIR OT’nin avantajları OT’nin dezavantajları Değişken teminat kişinin güvenilirliği eşyanın risk düzeyi Kefili seçebilme imkanı Tüm taşıma şekillerini kapsaması Sınırsız yükleme & boşaltma →→ Parsiyel taşıma Sistemin otomasyonu (NCTS) Güvenilir işlemciler için basitleştirmeler Herkese açık AB uyum sürecine etkisi OT’nin dezavantajları Avrupa ülkeleri ile sınırlı 18

OT/TIR TIR’ın avantajları TIR’ın dezavantajları Sistemin yaygınlığı (sadece Avrupa ülkeleri ile sınırlı değil) TIR’ın dezavantajları Rekabetçi olmayan kefalet sistemi Bekleme süreleri Her taşıma için aynı teminat tutarı (50.000 $) Yüksek ve herkes için sabit karne maliyeti Sınırlı sayıda yükleme & boşaltma imkanı Sisteme koşullu giriş 19

AB Projeleri NCTS Eşleştirme Projesi - 18 ay Eylül 2008 – Mart 2010 Ortak Transit Yönetmeliği Transit Elkitabı Yardım Masası 30 Eğitici 5 Farkındalık Semineri 20

AB Projeleri NCTS Yazılımının BİLGE Sistemine Entegrasyonu Projesi - 18 ay Ocak 2009 – Kasım 2010 Yazılım Ulusal uyumluluk testleri Uluslararası uyumluluk testleri 18 Eğitici 350 Personelin eğitimi 21

Son Gelişmeler AB Komisyonu ile ikili Toplantı, Şubat 2010, İstanbul Hazırlıklar yeterli CCN/CSI bağlantısı Türkiye-AT GİK Toplantısı, Ekim 2010, Brüksel Sürecin hızlandırılması AT/EFTA Ortak Komite Toplantısı, Kasım 2010, Brüksel 1 Ocak 2012 22

1 Ocak 2012 Yapılması Gerekenler CCN/CSI bağlantısı Değerlendirme ziyareti Karar Davet 1 Ocak 2012 Ortak Transit Yönetmeliği çevirisi Transit Elkitabı çevirisi Uygunluk testleri Ortak Transit Yönetmeliği Ulusal uygulama Sözleşme çevirisi Uygun bulma kanunu BKK Sektörün bilgilendirilmesi 23

NCTS Varış Ülkesi Hızlı Rahat Güvenli Ekonomik Teminat Ülkesi Hareket İdaresi İzinli Alıcı Hızlı Rahat Güvenli Ekonomik Transit İdaresi Teminat Ülkesi İzinli Gönderici Teminat İdaresi Hareket İdaresi Hareket Ülkesi 24