KÜRESELLEŞME’NİN KAMUYA ETKİLERİ

Küreselleşme, ekonomik, sosyal, teknolojik, kültürel, politik ve ekolojik denge açılardan küresel bütünleşmenin, entegrasyon ve dayanışmanın artması anlamına gelmektedir.

KÜRESELLEŞME DİĞER ALANLARDAKİ ETKİLERİ YANINDA KAMU YÖNETİMİ DÜŞÜNCESİ, YAPISI FONKSİYONLARI VE İŞ YAPMA YÖNTEMLERİNİ DE ETKİLEMEKTE VE DEĞİŞİME ZORLAMAKTADIR. BU DEĞİŞİM BASKI ALTINDA KAMU YÖNETİMİNİN ROLÜ YENİDEN TANIMLARKEN, DAHA DEMOKRATK VE ETKİN OLMASI YÖNÜNDEKİ TALEPLERDE ARTMAKTIR. ÇAĞIMIZI NİTELEYEN EN ÖNEMLİ KAVRAM DEĞİŞİMDİR. FEODALİZM KÖLELİĞİN KALDIRILMASI FRANSIZ İHTİLALİ, SANAYİLİEŞME VE KENTLEŞME ÇİFT KUTUPLU DÜNYA SİYASAL SİSTEMİN ORTDAN KALKMASI GİBİ BÜYÜK DEĞİŞMEER TARİHİNİN ÇEŞİTLİ DÖNEMLERİNDE VAR OLMAKLA BERABER İLK BU KADAR HIZLI VE KAPSAMLIDIR, BUNLAR İÇİNDE KÜRESELEŞME, ETKİ ALANI, HEM OLUMLU HEM DE OLUMSUZ SONUÇLARI İLE EN BÜYÜK DEĞİŞMELERDEN BİRİ OLARAK KABUL EDİLMEKTEDİR.

KÜRESELLEŞMEYE NEDEN OLAN FAKTÖRLER, HER ÜLKENİN POLİTİK VE YÖNETİM SİSTEMLERİNİ FARKLI ŞEKİLDE ETKİLEMİŞ VE ÜLKELER BU KÜRESEL DEĞİŞİM BASKISINA FARKLI ŞEKİLLERDE CEVAP VERMİŞLERDİR. KÜRESELLEŞMENİN SONUÇLARI OLUMLU VE OLUMSUZ BAKIŞ AÇILARI İLE DEĞERLENDİRİLMEKTEDİR. KÜRESLLEŞMENİN OLUMSUZ SONUÇLARI İÇİNDE İSE ZENGİN FAKİR AYIRIMININ DAHA DA DERİNLEŞMESİ KÜRESLLEŞMENİN OLUMLU SONUÇLARININ HER ÜLKEYİ EŞİT ŞEKİLDE ETKİLEMEMESİ, KÜRESELLEMENİN ETKİN YÖNETİM SİSTEMLERİNE SAHİP OLMAYAN BAZI GELİŞMEKTE OLAN ÜLKELERİN TOPLUMSAL YAPILARI İÇİN OLUMSUZ SONUÇLARI DOĞURABİLMESİ KÜRESELLEŞME SERBEST TİCARETİN PARANIN SERBEST DOLAŞIMINI TEŞVİK EDEREK KÜÇÜK ÜLKELERİN OLUMSUZ ETKİLEMERİ VE SÜPAKÜLATÖRLERİN KAZANÇLI ÇIKMASI KÜRESELLEŞMENİN BÜYÜK SANAYİLEŞMİŞ ÜLKELERE, ONLARIN YENİ PAZAR ARAYIŞLARINA HİZMET ETMESİ SAYILMAKTADIR.

KAMU YÖNETİMİNDE İŞLETMECİLİK YAKALŞIMI, İFADESİNİ 1980 Lİ YILLARDA BERABER YÜKSELEN YENİ KAMU YÖNETİMİ ANLAYIŞI İLE BULMAKTADIR. BU ANLAYIŞTA POLİTİKADAN ÇOK YÖNETİM, PERFORMANS DEĞERLENDİRME VE ETKİNLİK, KAMU HİZMETİNİN ALANLARIN MEMNUNİYETİ, REKABETÇİLİK, MALİYET AZALTIMI İLKELERİ HAKİMDİR.

KÜRESELLEŞME KARŞISINDA KAMU YÖNETİMİ SİSTEMLERİNİN ORTAYA KOYDUĞU TAVIR, GELİŞTİRDİKLERİ POLİTİKALAR DÖRT GRUP ALTINDA TOPLANIR HAREKETSİZLİK POLİTİKASI, DİRENÇ POLİTİKASI, ADAPTASYON-YENİLİK POLİTİKASI, DİRENÇLE ADAPTASYON İKİLİ POLİTİKASI. ÜLKELERİN KÜRESELLEŞME KARŞISINDA BENİMSEYEBİLECEKLERİ İKİNCİ STRATEJİ, YAYGIN VE YÜRÜRLÜKTE OLAN KÜRESELLEŞME VE ONUN OLUMSUZ ETKİLERİNE KARŞI DİRENÇ POLİTİKASIDIR.

KÜRESELLEŞME NEDEN OLDUĞU BÜYÜK DEĞİŞİM, GELİŞMİŞ VEYA GELİŞMEKTE OLSUN TÜM ÜLKELER GİBİ TÜRKİYE’Yİ ETKİLEMEKTEDİR. ÖZELLİKLE 1980 SONRASINDA TÜRKİYE GÜNDEMİNDE KÜRESELLEŞME KONUSU, ARTAN BİR İLGİYE YER ALMAYA BAŞLAMIŞTIR. ÇALIŞMANIN BU BÖLÜMÜNDE, KÜRESELLEŞMENİN TÜRK KAMU YÖNETİMİ ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ VE SİSTEMİN BUNLARA NE ŞEKİLDE CEVAP VERDİĞİ NE TÜR BİR POLİTİKA GELİŞTİRDİĞİ NE TÜR UYGULAMALAR YAPTIĞI DEĞERLENDİRİLECEKTİR.

EKONOMİDE DEVLETİN ROLÜNÜN YNİDEN TANIMLANDIĞI BU AŞAMADA YÖNETSEL REFORMLAR KENDİSİNİ ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARI, DÜZENLEYİCİ KURULLAR VE KAMU HİZMETLERİNE ETKİNLİK VE VERİMLİLİK ARTIŞINI SAĞLAMAYA YÖNELİK DÜZENLEMELER İLE GÖSTERMİŞTİR.

ÖZELLEŞTİRME YAKLAŞIMI,YENİ LİBERAL DEVLET MODELİNİN BİR GEREĞİ OLARAK KABUL EDİLMİŞ VE 1980 SONRASI TÜM DÜNYADA ETKİSİNİ HİSSETTİRMİŞTİR. TÜRKİYE’DE ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARI 1984 YILINDA KAMUYA AİT YARIM KALMIŞ TESİSLERİN TAMAMLANMASI VEYA YERİNE YENİLERİNİN KURULMASI AMACIYLA ÖZEL SEKTÖRE DEVRİ İLE BAŞLAMIŞ BU SÜREÇ DAHA SONRAKİ YILLARDA HIZ KAZANARAK DEVAM ETMİŞTİR. ÖRNEĞİ GÜNÜMÜZDE DE HALA DEVAM ETMEKTEDİR.

EN KAPSAMLI KAMU YÖNETİMİ REFORMLARI İÇEREN BU DÖNEMDE , REFORMLAARIN ARDINDAKİ TEMEL İTİCİ GÜCÜ AB YE UYUM ÇABALARI OUŞTURMAKTADIR. REFORMLARLA, BİR TARAFTAN AB’ YE UYUM SÜRECİNİN GEREKLERİ YERİNE GETİRİLMEYE ÇALIIRKEN DİĞER TARAFTAN MAKRO EKONMİ ÜZERİNDE OLUMLU SONUÇLAR DOĞURAN YAPISAL REFORMLAR GERÇEKLEŞTİRİLMİŞTİR.

KÜRESELLEŞME, ULUSLARARASI YÖNETİM MODELLERİ VE İŞLETMELERDE YAŞANAN ÖRGÜTSEL DEĞİŞİM, “İYİ YÖNETİMİN” YENİDEN KEŞFİNE NEDEN OLMUŞTUR. SOĞUK SAVAŞ DÖNEMİNİN SONA ERMESİYLE BİRLİKTE ULUSLARARASI SİSTEM, HENÜZ TAMAMLANMAMIŞ OLAN DEĞİŞİM SÜRECİ İÇİNE GİRMİŞTİR.

KÜRESELLEŞME STRATEJİLERİ KARŞISINDA ÜLKEMİZDE HAKİM KÜRESELLEŞME STRATEJİSİNİN ÖZELLİKLERİ VE KAMU YÖNETİMİNE YANSIMALARI ORTAYA KONULMAYA ÇALIŞILMIŞTIR. BUNA GÖRE ÜLKEMİZDE KÜRESELLEŞME KARŞISINDA BENİMSEYİCİ, İYİMSER BİR POLİTİKA İZLENMEKTEDİR. KÜRESEL SİSTEME ENTEGRASYON, GELİŞME VE KALKINMADA TEMEL GÜÇLERDEN BİRİ OLARAK KABUL EDİLMEKTEDİR KÜRESEL SİSTEME ENTEGRASYONU SAĞLAMA ARAÇLARI OLARAK KAMU YÖNETİMİ REFORMLARI, KÜRESEL AKTÖRLERLE, STRATEJİK İŞ BİRLİKLERİNİ YAPILABİLECEĞİ ORTAKLILARDAN FAYDALANILMAYA ÇALIŞILMAKTADIR.