BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI T. C. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI AR-GE REFORM PAKETİ ve İKİNCİL MEVZUATI 4691 Sayılı Kanun ve Uygulama Yönetmeliği 2016

1 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nde gerçekleştirilen yazılım ve Ar-Ge faaliyetlerine ilaveten tasarım faaliyetlerinin de destek ve muafiyet kapsamına alınması AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 2/54

Teknoloji Geliştirme Bölgesi Tasarım Faaliyetleri Teknoloji Geliştirme Bölgesi Gelir ve Kurumlar Vergisi İstisnası Gelir Vergisi Stopajı Desteği Gümrük Vergisi İstisnası Damga Vergisi İstisnası Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 3/54

2 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’ndeki firmalarda çalışan personelin, proje kapsamında veya lisansüstü eğitimle ilgili dışarıda geçirilen sürelerinin de muafiyet kapsamına alınması AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 4/54

TGB Firmaları (Ar-Ge veya Tasarım Personeli) A. Proje Kapsamında Dışarıda Geçirilen Süreler Laboratuvar, analiz, test ve deney çalışmaları Diğer Ar-Ge / Tasarım Merkezlerinde yapılan çalışmalar Dışarıda Geçirilen sürelerin %100’ü TGB Firmaları (Ar-Ge veya Tasarım Personeli) Saha araştırması Bilimsel Etkinlikler Prototip geliştirme faaliyetleri AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 5/54

Dışarıda Geçirilen Sürelere İlişkin Uygulama Süreci 1. Faaliyetin Değerlendirilmesi İşletme Faaliyetin proje kapsamında olup olmadığının değerlendirilmesi, İşletme sorumluluğundadır Yönetici Şirket, portal üzerinden Bakanlığı bilgilendirmekle sorumludur 2. Başvuru İşletme Yönetici Şirket 3. Değerlendirme ve Onay Yönetici Şirket İşletme 4. Bilgilendirme Yönetici Şirket BSTB AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 6/54

TGB Firmaları Ar-Ge ve Tasarım Personeli B. Lisansüstü Eğitimde Dışarıda Geçirilen Süreler TGB Firmaları Ar-Ge ve Tasarım Personeli Teknoloji Geliştirme Bölgesi dışında geçirilen sürelerin (aylık ders saati kadar) %100’ü, destek ve teşvik kapsamında değerlendirilir AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 7/54

Dışarıda Geçirilen Sürelere İlişkin Uygulama Süreci 1. Sürenin Hesaplanması İşletme Firmada en az 1 yıl süreyle görevli personel Sürenin hesaplanması, İşletme sorumluluğundadır Yönetici Şirket, portal üzerinden Bakanlığı bilgilendirmekle sorumludur 2. Başvuru İşletme Yönetici Şirket 3. Değerlendirme ve Onay Yönetici Şirket İşletme 4. Bilgilendirme Yönetici Şirket BSTB AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 8/54

3 Öncelikli ve stratejik sektörlerde İhtisas (Tematik) Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nin kurulumunun sağlanması İhtisas TGB’ye dair şartlar ve hükümler: Toplam firmaların en az %75’inin aynı sektör grubu ya da bu sektör grubuna dahil alt sektörlerde yer alması Son 2 takvim yılının ortalamasının % 75’in altına düşmesi halinde takip eden bir yıl içerisinde son iki yıl ortalamasının düzeltilmesi, aksi halde İhtisas TGB’ye ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı’nın ortadan kaldırılması AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 9/54

Bakanlar Kurulu Kararı Mevcut TGB’nin İhtisas TGB’ye Dönüşümü İhtisas TGB Başvurusu Değerlendirme Kurulu Bakanlar Kurulu Kararı İhtisas TGB BAŞVURUDA İSTENİLEN BİLGİ VE BELGELER İHTİSAS TGB’NİN DEVAMLILIĞI MEVZUAT RESMİ GAZETE 1) Yönetim Kurulu Kararı (Yönetici Şirket) 2) Gerekçe 3) Girişimci firmaların sektörel dağılımı 4) Harita İhtisas TGB için sektörel yapının uygunluğu ve yeterliliği bakımından başvurunun değerlendirilmesi Kararın Resmi gazetede yayımlanması Son iki takvim yılı ortalaması > %75 Takip eden yılın ilk ayı içerisinde uyarı 1 yıl ek süre AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 10/54

4 Gümrük Vergisi İstisnasının hızlı ve etkin bir şekilde uygulanmasına yönelik “Tek Pencere” sistemi uygulamasının gerçekleştirilmesi AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 11/54

Yönetici Şirket, uygunluk bildirimini Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür Gümrük Vergisi İstisnası Uygulama Süreci 1. Başvuru İşletme Tek Pencere Sistemi üzerinden ithal eşya talebinde bulunur Bu kapsamda düzenlenen kâğıtlar ve yapılan işlemler damga vergisi ve harçtan istisna Yönetici Şirket, uygunluk bildirimini Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür 2. İnceleme ve Uygunluk Bildirimi Yönetici Şirket başvuruyu değerlendirir ve Tek Pencere Sitemi üzerinden kabul eder 3. Onay Bakanlık Tek Pencere Sistemi üzerinden yönetici şirketin kabul ettiği başvuruyu onaylar AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 12/54

https://uygulama.gtb.gov.tr/TekPencere Sistemde 2 adet kullanıcı profili bulunmaktadır, Mükellef: TGB firmaları Memur: Yönetici Şirket Yetkilisi (ön kabul yapmakla yetkili); Bakanlık Yetkilisi (onay vermekle yetkili) Tek Pencere Portal Sistemi Gümrük Vergisi İstisnasının hızlı ve etkin bir şekilde uygulanmasına yönelik Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulan bir web portalı sistemidir. AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 13/54

Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü 2. Adım: Sisteme mükellef olarak giriş yapılır ve ‘Yeni Başvuru’ menüsüne tıklanır. AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 7/30 14/54

4. Adım: Bilgiler girildikten sonra onayla kutucuğuna tıklanır 3. Adım: İthal eşya ile ilgili istenen gerekli bilgiler ve firma bilgisi eklenir. 4. Adım: Bilgiler girildikten sonra onayla kutucuğuna tıklanır Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 15/54

5. Adım: Ana sayfadan E-Başvurusu menüsüne giriş yapılır AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 16/54

6. Adım: e-başvuru listesinden yapılan başvurunun detayına girilir (büyüteç işaretine basılır) AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 17/54

7. Adım: Başvuru İşlemleri menüsünden ‘Satır Ekle’ kutucuğu tıklanır. AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 18/54

7. Adım: Açılan menüde ithal edilecek eşya ile ilgili bilgiler girilir ve kaydet butonuna tıklanır Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 19/54

8. Adım: Başvuru İşlemleri menüsünden ‘Onayla ve Sun’ kutucuğu tıklanır. AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 20/54

TGB firması ithal eşya talebini tamamlamış ve yönetici şirketin değerlendirmesine sunmuştur. Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 21/54

Yönetici Şirket Modülü Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü 1. Adım: Yönetici Şirket yetkilisi sisteme memur profili ile giriş yapar AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 22/54

2. Adım: ‘Başvuru Listesi’ menüsüne giriş yapılarak gelen başvurular görüntülenir Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 23/54

3. Adım: Başvuru listesinden onaya sunulan başvuru detayları görüntülenir (büyüteç simgesine tıklatılır) Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 24/54

4. Adım: Yönetici Şirket tarafından Değerlendirilen başvurular Başvuru işlemleri menüsünden Başvuru Kabul/Ret bölümünden onaylanır veya ret edilir. AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 25/54

Tek Pencere Bakanlık Bildirimi • 1. Adım -> biltek.sanayi.gov.tr adresinde “ONLINE İŞLEMLER” bölümünden giriş yapılır. AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 15 56/54

• 2. Adım -> “TGB Sorumlu Paneli” bölümünden giriş yapılır. Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü 3. Adım -> Sol menüden “Girişimci Firmalar” bölümüne tıklanır. AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 16 27/54

• 4. Adım -> İlgili firma satırında “Tek Pencere Onay Belgeleri” sütunu üzerindeki bağlantıya tıklanır. • 5. Adım -> Alt bölümdeki “Yeni Belge Ekle” bağlantısından ilgili başvuru onay belgesi sisteme yüklenebilir. AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 28/54

5 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nde yer alan veya Teknogirişim Sermayesi Desteği ile kurulan işletmelere Doğrudan Girişim Sermayesi sağlayan firmalara vergi indirimi kolaylığının getirilmesi AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 29/54

Doğrudan Girişim Sermayesi Yapılacak destek tutarı: Beyan edilen gelir veya kurum kazancının ≤ %10 Öz sermayenin ≤ % 20 Yatırımcılar TGB’de yer alan veya Teknogirişim desteği ile kurulan teknoloji firmaları Doğrudan girişim sermayesi desteği (500.000 TL) Kurum Kazancının Tespitinde İndirim AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 30/54

6 Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketinde veya Bölgelerdeki firmalarda çalıştırılacak yabancı uyruklu Ar-Ge ve/veya tasarım personelinin istihdamının kolaylaştırılması AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 31/54

Yabancı Uyruklu Personel Çalıştırma Uygulama Süreci 1. Başvuru İşletme ÇSGB Yabancı Uyruklu Personel, Ar-Ge veya Tasarım personeli olarak çalıştırılacak 2. Değerlendirme ve Görüş ÇSGB BSTB 3. Onay ÇSGB İşletme AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 32/54

Teknoloji Geliştirme Bölgesi 7 Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde Ar-Ge veya Tasarım Merkezlerinin kurulabilmesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi Ar-Ge Merkezi (5746 K) İdare Binası (4691 K) Kuluçka Merkezi (4691 K) Ar-Ge Binası (4691 K) Tasarım Merkezi (5746 K) Teknolojik Ürün Yatırım (4691 K) Laboratuvar vb. Yapılar (4691 K) Sosyal Tesis (4691 K) Araştırma Altyapısı (6550 K) TEKMER (4691 K) AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 33/54

8 Talep edilmesi halinde, Bölge Yönetici Şirketince, Ar-Ge projesini tamamlayan her firma için “Proje Bitirme Belgesi” düzenlenmesi AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 34/54

TÜR Belgesi Süreci 1. Başvuru (Proje Bitirme Belgesi) İşletme Yönetici Şirket 2. Belge Düzenleme ve Onay Yönetici Şirket İşletme 3. Başvuru (TÜR Belgesi) İşletme BSTB 4. Belge Düzenleme ve Onay BSTB İşletme AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 35/54

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 9 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Değerlendirme Kurulu BSTB (BTGM) Maliye Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı YÖK TTGV TOBB KOSGEB TUBİTAK AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 36/54

10 Ar-Ge ve Tasarım projelerinin değerlendirme komisyonunun; konusunda uzman iki öğretim elemanı ve bir lisanslı bireysel katılım yatırımcısı veya sektör uzmanı olmak üzere en az 3 kişiden oluşturulması AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 37/54

Proje Değerlendirme Komisyonu (TGB Firmaları) ESKİ DURUM YENİ DURUM Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı Proje Değerlendirme Komisyonu Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı / Sektör Uzmanı Sektör Uzmanı / Lisanslı Bireysel Katılım Yatırımcısı AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 38/54

11 Kuluçka firmasının münhasıran Bölgede yürütecekleri her bir Ar-Ge veya tasarım projesinin (konusunda uzman bir öğretim elemanı olmak üzere) en az bir üyeli Proje Değerlendirme Komisyonunca değerlendirilmesi AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 39/54

Proje Değerlendirme Komisyonu Öğretim Elemanı / Sektör Uzmanı (Kuluçka Firmaları) ESKİ DURUM YENİ DURUM Öğretim Elemanı Proje Değerlendirme Komisyonu Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı / Sektör Uzmanı AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 40/54

12 Yönetici şirketin, başka bir tüzel kişilik ile aralarında düzenlenecek bir protokol çerçevesinde hizmet alımı şeklinde Bölge alanı içerinde TTO hizmeti verebilmesi AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 41/54

Bölge İçerisinde TTO Kurma Süreci Bölgenin Faaliyete Geçirilmesi 3 yıl içerisinde TTO Kurma Yükümlülüğü TTO Hizmetinin Sunulması TGB İçerisinde, Kendi Bünyesinde Birim oluşturularak TGB İçerisinde, Dışarıdan Hizmet alımı şeklinde AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 42/54

13 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nde Bölge yönetici şirketi mülkiyetindeki taşınmazların emlâk vergisinden muaf tutulması AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 43/54

14 Bölge alanı bütününde maksimum yükseklik serbest bırakılmak kaydıyla, taban alanı katsayısı %40 olmak üzere, Emsal’in; Büyükşehirlerde 1’den > 1,50’ye Diğer yerlerde 0,70’den > 1’e çıkarılması * Yapılaşma yasağı olan (orman vb.) alanlar Emsal hesabında dikkate alınmayacak AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 44/54

AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 45/54

15 Organize Sanayi Bölgeleri’nde kurulan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nin yapı uygulama projelerinin onayı ile ruhsat ve izin işlemlerinin OSB idarelerince gerçekleştirilmesinin sağlanması AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 46/54

16 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nde kira üst limitlerinin gerektiğinde Bakanlık tarafından belirlenmesi AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 47/54

17 Bölgenin Bakanlığa bildirmekle yükümlü olduğu verilerin 3’er aylık olarak bilgilendirme aralığının 12’şer aylığa (yıllık) uzatılması AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 48/54

18 Bölge başvurusu aşamasında istenilen kısıtlılık belgelerinin, 1/5000 ölçekli onaylı imar planı olan Bölge alanları için istenilmemesi AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 49/54

19 Bölgenin faaliyete geçme kriteri, girişimciye Bölgede yer tahsis edilmesi ile sağlanmış olacaktır AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 50/54

1 Yıl İçinde Yönetici Şirketin Kurulmaması Halinde İptali 20 Kurulmasından 3 yıl süre geçmesine rağmen mücbir sebepler dışında Kanunun öngördüğü faaliyette bulunmayan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nin hükmi şahsiyetlerinin sona erdirilmesi TGB Başvurusu Bakanlar Kurulu Kararı TGB Yönetici Şirketinin Oluşturulması TGB’nin Faaliyete Geçmesi 1 Yıl İçinde Yönetici Şirketin Kurulmaması Halinde İptali 3 Yıl İçinde TGB’nin ya da TGB Bölge Alanının Faaliyete Geçirilememesi Halinde İptali AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 51/54

21 Bölgede Kanunda belirtilen amacın dışında faaliyet gösterilmesi durumunda, kurumlar vergisi istisnasının üç ay uygulanmaması ve bu yönde Bakanlıkça Maliye Bakanlığı’na bilgilendirme yapılması AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 52/54

22 Yönetici şirketlerin, Bölgelerde dijital (sayısal) üretim ve tasarım laboratuvarları (FabLab) kurabilmesi Dijital (sayısal) üretim ve tasarım laboratuvarı: Bilgi ve tasarımların paylaşıldığı uluslararası işbirlikleri dahil, talepte bulunanların erişimine açık ortak laboratuvar ve paylaşım platformu AR-GE REFORM PAKETİ VE İKİNCİL MEVZUATI 53/54

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI T. C. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI TEKNOLOJİYE YATIRIM GELECEĞE YATIRIM 54/54