Ekonomik Analiz John Joyce

Slides:



Advertisements
Benzer bir sunumlar
Avrupa Birliği.
Advertisements

T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI
Stratejik planlama sürecinde dikkat edilecek hususlar
Finlandiya Ulusal Denetim Kurumu Mali Denetimi Visa Paajanen.
© OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Vaka Çalışması Su ve Atık Su Altyapısı Kuzey İrlanda Martin.
TÜRKİYE ve AVRUPA BİRLİĞİ İLİŞKİLERİ ÇEVRE SEKTÖRÜ Sedat KADIOĞLU Dış İlişkiler ve AB Dairesi Başkanı Tel: Faks: e-posta:
MODÜL 4 Organizasyon.
Hayatboyu Öğrenme Programı Leonardo da Vinci Mesleki Eğitim Programı Leonardo da Vinci Genel Tanıtım.
Bakanlar Kurulu Eylem Planı Alkol ile ilişkili zararların azaltılması amacına yönelik kapsamlı bir Topluluk stratejisinin geliştirilmesi İlgili tüm politika.
AB ÜYELİĞİNİN TÜRK VATANDAŞLARINA FAYDALARI
Stratejik Analiz (SWOT Analizi)
HAYAT BOYU ÖĞRENME (LLP) Leonardo da Vinci Mesleki Eğitim Programı
KURUMUMUZCA YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER;
T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü
TÜRKİYE-AB KATILIM SÜRECİ VE KADIN İSTİHDAMI I
MODÜL 1 Kentsel Atık Su Direktifi Senad Ploco. Hedefler: İnsan sağlığı ve çevreyi kentsel ve tarım ve gıda sektörü gibi bazı sektörlerin atık su deşarjlarının.
Tarım Arazilerinin Sürdürülebilir Kullanımı
Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü
Çalıştay: Başbakanlık Üst Düzey Yöneticileri için DEA Oturum 2: DEA konusunda bazı Uluslar arası Deneyimler 14 Ekim 2009 EuropeAid/125317/D/SER/TR.
MODÜL 1 Nehir Havzası Yönetim Planlaması Senad Ploco
HAVZA ÖLÇEĞİNDE STRATEJİK PLANLAMA VE KALKINMA ‘Kelkit Havzası Örneği’
Verimlilik Programı Visa Paajanen Finlandiya Ulusal Denetim Ofisi
T. C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI ÇED VE PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Y
Modül 2: Su Bütçesi, Baskılar ve Etkiler, Önemli Su Yönetimi Konuları, İzleme, Karakterizasyon Raporu Avrupa’da Önemli Su Yönetimi Konuları Senad Ploco.
Modül 3: Çevresel Hedefler, Tedbirler Programı, Ekonomik Analiz, Muafiyetler Çevresel Hedefler Yannick Pochon Afyon, 2015.
Önemli Su Yönetimi Konuları nasıl seçilir? Modül 2: Su Bütçesi, Baskılar ve Etkiler, Önemli Su Yönetimi Konuları, İzleme, Karakterizasyon Raporu Önemli.
Modül 2: Su Bütçesi, Baskılar ve Etkiler, Önemli Su Yönetimi Konuları, İzleme, Karakterizasyon Raporu Yüzey suları izleme Biyolojik boyut Yannick Pochon.
T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
MODÜL 1 Su Çerçeve Direktifi, Su Çerçeve Direktifinin Kardeş Direktiflerle İlişkisi, Nehir Havzası Yönetim Planlaması, Su Kütleleri, Tipoloji ve Sınıflandırma.
Yüzey Suları Risk Analizi Yannick Pochon Antalya Modül 2: Su Bütçesi, Baskılar ve Etkiler, Önemli Su Yönetimi Konuları, İzleme, Karakterizasyon Raporu.
Modül 2: Su Bütçesi, Baskılar ve Etkiler, Önemli Su Yönetimi Konuları, İzleme, Karakterizasyon Raporu Türkiye’deki Yüzey ve Yeraltı Su Kaynakları Dengesi.
Modül 2: Su Bütçesi, Baskılar ve Etkiler, Önemli Su Yönetimi Konuları, İzleme, Karakterizasyon Raporu Karakterizasyon Raporu Senad Ploco.
MODÜL 1 Su Çerçeve Direktifi, Su Çerçeve Direktifinin Kardeş Direktiflerle İlişkisi, Nehir Havzası Yönetim Planlaması, Su Kütleleri, Tipoloji ve Sınıflandırma.
İŞLETMELERİN KURULUŞ SORUNLARI
İşletmeyi neden kurarız ?
Modül 3: Çevresel Hedefler, Tedbirler Programı, Ekonomik Analiz, Muafiyetler Tedbirler Programı uygulaması: Yukarı Tisza örneği Yukarı Tisza örneği Alexei.
TALEP KATILIMI VE TALEP TARAFI YÖNETİMİ Prof. Dr. Ramazan BAYINDIR
Avrupa Birliği Ülkeleri
ISO ÇEVRE YÖNETİM SİSTEMİ TEMEL EĞİTİMİ
İŞLETME BİLİMİNE GİRİŞ
SU ÇERÇEVE DİREKTİFİNİN UYGULANMASI VE NEHİR HAVZA
Altunkaya ÇAVUŞ Orman ve Su İşleri Uzmanı
 Proje Kapsamı ve Çalışma Programı  Gerekli Verilerin Temini  Su Kalitesi Modeli  Ekolojik Bilgi Kuralı  WFD Explorer  İhtisas Heyeti Çalışma Takvimi.
T.C. ORMAN ve SU İŞLERİ BAKANLIĞI
S U Ç ERÇEVE D IREKTIFI KAPSAMINDA ÇEVRESEL HEDEFLER VE ÖNLEMLER PROGRAMI Özge Hande SAHTİYANCI ÖZDEMİR Uluslararası 3. Su Kongresi Havza Yönetimi.
SU KAYNAKLARININ MODELLENMESİ
1/13. SUNUM İÇERİĞİ Modelleme Şube Müdürlüğü Modelleme Bilimsel Çalışma Grubu’nun Teşekkülü SÇD ve Modelleme Modelleme Bilimsel Çalışma Grubu 1’inci Toplantısının.
Nehir Havzaları Su Kaynakları Modelleme Çalışmaları
TÜRKİYE’DE BÜTÜNLEŞİK SU YÖNETİMİ Türkiye'de Kıyı Yönetimi: Son Gelişmeler Ulusal Çalıştayı Marmaris/Muğla, Nisan 2013 Aybala KOÇ Orman ve Su İşleri.
AB Avrupa’nın siyasi ve ekonomik bütünleşmesini insan hakları ile hukukun üstünlüğü ilkeleri çerçevesinde sağlamak amacındaki demokratik Avrupa ülkelerinden.
Göl Su Kütlelerinde Ötrofikasyon Değerlendirmesi
1. SUNUM İÇERİĞİ Kirleticiler 2008/105/EC sayılı Direktif 2013/39/EU sayılı Direktif 2013/39/EU sayılı Direktif ile Getirilen Yenilikler 2.
YENİ TÜRK TİCARET KANUNU SÜRECİNDE YOL HARİTASI Hazırlayan: Recep Aşır Temmuz 2012.
1. 2 Kuruluşu 4 Temmuz 2011 tarihli ve 645 sayılı KHK.
SU KALİTESİ KİMYASAL İZLEME EBRU DOĞANAY EYLÜL 2015 Daire İçi Eğitim.
Sunum Planı 2 Kurulum Süreci Gerçekleştirilecek Çalışmalar Giriş USBS Hakkında Fizibilite Süreci Hedef & Fizibilite Çıktıları Yapılan Çalışmalar.
KARADENİZ HAVZASINDA SINIR ÖTESİ İŞBİRLİĞİ PROGRAMI Uygunluk ve Ortaklık Şartları - - Uygunluk ve Ortaklık Şartları -
This project is co-financed by the European Union and the Republic of Turkey AB Eşleştirme Projesi SU KALİTESİ İZLEME KONUSUNDA KAPASİTE GELİŞTİRME Türkiye,
1/20. 2/20  NHYP Projesine ilişkin Genel Bilgi  Su Çerçeve Direktifi Kapsamında Çevresel Hedeflerin Belirlenmesi  Su Çerçeve Direktifi Kapsamında Önlemler.
 Bir projeyi yönetmek üzere görevlendirilen ve projeyi, mümkün olan en yüksek üretkenlik, en düşük belirsizlik ve risk ile yürütmekten sorumlu kişidir.
Nermin ANUL Laboratuvarlar Şube Müdürü Mayıs 2013 T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI SU YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İzleme Dairesi Başkanlığı SU ÇERÇEVE DİREKTİFİ.
SEYHAN HAVZASI SEKTÖREL SU TAHSİS PLANI HAZIRLANMASI PROJESİ T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI SU YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Güney CAN Uzman Havza Yönetimi.
IOSCO (International Organization of Securities Commissions)
Türkiye’de Afet Yönetim Sistemi
İŞLETMELERİN KURULUŞ SORUNLARI
Yrd.Doç.Dr. Çağdaş Erkan AKYÜREK
ULUSLARARASI TURİZM PAZARLAMASI
Yeniliklerin ekonomik etkileri
KONULAR RİSK ANALİZİ ÜRETİM SÜRECİ (LIFE – CYCLE) DEĞERLENDİRMESİ
Çevre ve Şehircilik Bakanlığından: SIFIR ATIK YÖNETMELİĞİ
Sunum transkripti:

Ekonomik Analiz John Joyce Modül 3: Çevresel Hedefler, Tedbirler Programı, Ekonomik Analiz, Muafiyetler Ekonomik Analiz John Joyce Afyon, 2015

Ekonominin çifte rolü Karar verme aracı bilgi sağlar su kullanım ve hizmetleri için daha iyi bir bakış açısı sağlar etkilerin değerlendirmesi, tedbirlerin önceliklendirilmesine yardımcı olur çevresel fayda ve maliyetlerin dikkate alınmasına olanak tanır Amaçların elde edilmesi için tedbirler teşvik edici su fiyatlandırma politikaları maliyetlerin karşılanması ücretler, izin belgeleri, mali tedbirler, optimum seçenekler işbirliği anlaşmaları...

Ekonomi ve Su Çerçeve Direktifi karar alma mekanizmaları Kararların, Ekosistem Hizmetleri kavramı doğrultusunda iyileştirilmesi Nehir Havza Planlaması için gelecekteki kararların nasıl alınacağı

Üç adım yaklaşımı 2004 2006 2008 Tedbirler ve ekonomik etkilerinin belirlenmesi 1- Potansiyel eylemlerin maliyet- etkinliğinin değerlendirilmesi 2- Maliyet-etkin bir tedbirler programının oluşturulması 3- Maliyetlerin orantısız olup olmadığının değerlendirlmesi 4- Tedbirler programının finansal sonuçlarının değerlendirilmesi Karakterizasyon 1- Su kullanımı ve hizmetlerinin ekonomik öneminin değerlendirlmesi 2- 2015’e kadar temel gösterge ve iticiler 3- Varolan maliyetlerin karşılanması durumunun değerlendirmesi Önemli su konuların belirlenmesi 1- 2015’e kadar su statüsendeki olası boşlukların belirnlenmesi 2- Olası bir boşluk belirlendiğinde eylem önerilmesi 3- Olası boşluk olmaması durumndaki eylemler

Rehberliğin gelişimi

Su Çerçeve Direktifi Suyun korunması ve sürdürülebilir kullanımı için bütünleşik bir yaklaşım: su korumanın kapsamını genişletir tüm sular için ‘iyi durum’ sağlar ‘standartlar’ ve ‘sınırlar’ı birleştirir suyu nehir havzası içinde yönetir fiyatları doğru belirler halkın katılımını sağlar

İçerik SÇD: Amaç ve Yöntemler Ekonomi ve SÇD Su kullanımının ekonomik analizi Kirlilik Kontrolü ve Maliyet-Etkinlik SÇD Fayda ve Maliyetleri Uygulama maliyetleri Kim öder Zorluklar

SÇD ve Ekonomi Su Çerçeve Direktifi, su yönetim ve politikalarına ekonomiyi dahil eder. Madde 5 - Nehir havzası bölgelerinin özellikleri, insan aktivitelerinin çevresel etkilerinin gözden geçirilmesi ve su kullanımının ekonomik analizi; Ek III - Ekonomik analiz; Madde 9 - Su hizmetleri maliyetlerinin karşılanması

Ekonomi: Genel yaklaşım Çevresel hedeflere en etkin şekilde ulaşabilmek için (örn. tüm sular için iyi durum seviyesini yakalamak) Direktif: ekonomik prensiplerin uygulanması (örn. kirleten öder ilkesi); ekonomik yaklaşım ve araçların kullanımı (örn. maliyet-etki analizi); ekonomik araçların hesaba katılması (örn. suyun fiyatlandırılması) gibi konulara dikkat çeker.

Madde 9 Üye Ülkeler, çevre ve kaynak maliyetlerini de hesaba katarak, Ek III’te yer alan ekonomik analizler ve kirleten öder ilkesine uygun olarak, su hizmetleri maliyetlerinin karşılanması ilkesini dikkate alacaklardır. Söz konusu Üye Ülke, 2010’a kadar, su fiyatlandırması politikalarının, su kullanıcılarına su kaynaklarının verimli bir şekilde kullanabilmeleri için gerekli teşvikleri sağladığından ve böylece Direktif’in çevresel hedeflerine katkıda bulunduğundan emin olmalıdır. En azından sanayi, evsel kullanım ve tarım olarak ayrılmış farklı su kullanımlarının, Madde III uyarınca gerçekleştirilmiş ekonomik analizlere bağlı olarak ve Kirleten Öder İlkesi dikkate alınarak, su hizmetleri maliyetlerinin karşılanmasına yeterli katkıda bulunması sağlanacaktır.

Ekolojik durum/Ekosistem hizmetleri Madde 2.38 – Su hizmetleri; evsel kullanım, kamu kurumları ya da diğer tüm ekonomik faaliyetler için: (a) yüzey ya da yeraltı su çekimi, su tutma, depolama, yüzey ya da yeraltı suyu artıma ve dağıtma ve (b) toplanıp arıtıldıktan sonra yüzey sularına bırakılan atıksu tesislerinin sunuduğu tüm hizmetleri kapsar. Madde 2.39 – Su kullanımı; Madde 5 ve Ek II kapsamında tanımlanan suyun durumu üzerine önemli etkisi olan diğer tüm faliyetlerle birlikte tüm su hizmetlerini kapsar.

Ekonomi ve SÇD Su Kalitesi Hedefleri Halihazırdaki su kullanımı, etki ve baskılar Su kullanımı ve değer, maliyet ve maliyetin karşılanması, arz&talep öngörüleri Su Kalitesi Hedeflerinde Eksikler Tedbirler programının belirlenmesi, değerlendirilmesi, seçimi Maliyet: Etkinlik Analizi, ekonomik araçlar Maliyet: Fayda Analizi, Düzenleyici Etki Reğerlendirmesi Uygulama ve izleme Etki ve başarıların değerlendirilmesi

Su varlıklarınız

Suyun Ekonomik Boyutları Paydaşlar? İşlev: Kullanım: Değer: Genel Su Temini Sanayi Tarım Balıkçılık Navigasyon Enerji Atık Asimilasyonu Rekreasyon Doğa Koruma Kullanım değeri Bazıları piyasada takas edilir, bazıları edilmez Üretim Tüketim Taşıma Düzenleme Bilgi / Miras Habitat Kullanılmama durumu değeri? Zor soru

Suyun Bütüncül Görünümü Yapay su kütleleri Nehirler Haliçler Kıyı suları Sulak alan ekosistemleri Göller Yeraltı suyu

Bozulma Yok Yüzey suyu Yeraltı suyu Yüksek İyi Orta Zayıf Kötü Ekolojik statü Yüksek İyi Orta Zayıf Kötü SÇD ve ekonomi

Su Hizmetleri ve Kullanımı için Talep Senaryoları Ekonomik sürücüler Genel su temini Su politikaları sürücüleri Sızıntı Sanayi Teknolojik sürücüler Tarım Sektöre özü sürücüler

Kirleten öder ilkesi / finansman Sorun (özellikle taraklama, taşkın, kabuklu avcılığı) • Asıl kirleten/risk oluşturan tespit edilemediğinde (sedimentler, taşkın korumalar) Maliyet karşılama/finansman mekanizmalarının yokluğunda Mevcut adaletsizlikler/PPP’ye uymama Çözüm: •Karar vermeyi kolaylaştırmak için zarardan kimin sorumlu olduğu, kimin ödeyeceği ve kimin fayda sağlayacağının açıkça belirlenmesi •Yürütme/kirleten öder ilkesinin gizli maliyetlerinin hesaba katılması •CEA kapsamındaki tarihsel maliyetlerin hesaba katılması •Maliyet karşılama ve finansman konularının değerlendirilmesi

Yüksek Standartlara Koruma Korunan alanlar örn. Rekreasyonel sular, nütrient hassas sular, koruma alanları, içme suyu kaynakları.

SÇD & Ekonomik Analizler: Ek III Ekonomik analiz yeterli detayda bilgi bulundurmalıdır (ilgili verinin toplanmasıyla ilgili maliyetler de dahil) böylece: Madde 9 altındaki su hizmetlerinin maliyetlerinin karşılanması ilkesiyle ilgili hesaplamaların yapılması, nehir havza bölgesindeki suyun uzun dönemli arz-talep öngörülerinin hesaba katılması ve gerekli olan yerlerde; hacim tahminleri, su hizmetlerinin fiyat ve maliyetleri, ilgili yatırımların tahminleri de dahil olmak üzere yatırımların tahmini değerlerinin belirlenmesi Potansiyel maliyetlerinin tahmini de dahil olmak üzere, su kullanımı (Madde 11) kapsamındaki en maliyet-etkin tedbirler kombinasyonu ile ilgili muhakemenin yapılması mümkün olabilir.

Ön-Maliyet Etki Analizi’ne (pCEA) Giriş Amaç: SÇD gerekliliklerini yerine getirebilmek için sektörler arasında en maliyet-etkin tedbirler paketini tespit etmek. Bağlam: –pCEA Nehir Havzası Planlama sürecinde bir adımdır –Yerelde uygulama için ulusal tedbirler ve çerçevenin belirlenmesi –Nehir Havzası Planlamasını düzene sokmak ve mümkün olduğunca tutarlılığın sağlanması Çıktılar: Sentez Rapor şu konularda bilgi verir: –CEA’nın tam olarak uygulanması için bakanlık rehberliği/beyannamesi. –Önemli Su Yönetimi Konuları Özeti’nin değerlendirilmesi sırasında çıktıların mevcut olması gerekir.

Temel mesajlar Mevcut veri ve planlama süreç çıktılarını mümkün olduğunca çok kullanarak yeni maliyet-etki analizi çalışmalarının MİNİMİZE edilmesi. Ulusal düzeyde gerçekleştirilebiliecek olan maliyet-etki analizi çalışmalarını MAKSİMİZE ederek, Nehir Havzası Bölgesi ve alt bölgeleri düzeyindeki maliyet etki analizi çalışmalarını minimize etmek.

Ekonomi: hedefler Her Nehir Havzası Bölgesi’nde (NHB) su kullanımı için ekonomik analiz gerçekleştirilmesi; Su tedariki, su talebi ve yatırımları ile ilgili trendlerin değerlendirilmesi; Ekonomik olarak önem taşıyan sucul türlerin korunması için alanların belirlenmesi; Mevcut kullanım üzerindeki etkilerin (ekonomik etkiler de dahil) değerlendirilmesiyle, önemli ölçüde değiştirilmiş su kütlelerinin belirlenmesi ve benzer faydaya sahip hedefe ulaşmak için gerekli alternatif maliyetlerinin belirlenmesi; Mevcut maliyet kaşılama seviyelerinin değerlendirilmesi; Maliyet-etkinlik kriterine uygun olarak Tedbirler Prorgamının seçilmesine destek olunması;

Ekonomi: hedefler Tedbirler programında fiyatlandırmanın potansiyel rolünün değerlendirilmesi – maliyet karşılama üzerine etkiler; Maliyet ve faydalar ve benzer faydalı hedeflere ulaşmayı sağlayabilecek alternatiflerin maliyetleri değerlendirilerek, Direktif’in çevresel hedefleri üzerinde ihtiyaç duyulabilecek (zaman ve hedef) derogasyonların tahmin edilmesi; Maliyet ve faydalar ve benzer faydalı hedeflere ulaşmayı sağlayabilecek alternatiflerin maliyetleri değerlendirilerek yeni faaliyetler/modifikasyonlar sonucunda oluşabilecek olası derogasyonları değerlendirilmesi; Öncelikli maddelerin kontrol edilebilmesi için maliyet-etkin yöntemlerin belirlenmesine yönelik tedbir maliyetlerinin değerlendirilmesi.

pCEA Yapısı Teknik Koordinasyon Grubu Sektör Grupları Kesişen Gruplar Denizcilik & Limanlar Taşkın Riski, Sahil Güvenlik & Planlama Su Kaynakları Nütrientler Su Endüstrisi Endüstri Balıkçılık, Yabancı Türler & Biyoçeşitlilik Tarım Tarım dışı yayılım

Rehberlik: maliyetler nedir? Tanım Örnek Finansal maliyetler Sermaye maliyetleri Ana para ve faiz, değer kaybı İşletme maliyetleri Maaşlar, elektrik, ekipman bakımı, su kalitesi analizleri maliyeti... Çevresel maliyetler Belli bir faaliyet nedeniyle çevreye verilen zararın maliyet Bir akifer kontaminasyonu, sulak alanların zarar görmesi Kaynak maliyeti Belli bir faaliyetin tercih edilmesiyle vazgeçilen alternatifin değeri (=fırsat maliyeti) Sulama için kullanılmak yerine suyun enerji için kullanılması halindeki elektirik maliyeti Toplam=tam maliyet

Sonuçların Sentezi pCEA çıktıları Raporun yapılandırması: –Baskıya göre –Sektöre göre – maliyetlerin özeti Farklı senaryolar için baskıların birleştirilmesinin yansımaları: –Farklı aşamalar –Hedefleri yakalamada farklı kesinlik seviyeleri Baskılar Su kaynakları Nütrientler Kimyasallar Hijyen (Amonyum/BOİ) Fiziksel modifikasyonlar Yabancı türler Biyoçeşitlilik Rusubat/Sediman Miktobiyoloji Sektörler Su Endüstrisi Endüstri Tarım Denizcilik ve limanlar Diğer özel sektör Taşkın riski yönetimi ve sahil güvenlik Kamu

SÇD & Baskı-Durum-Yanıt Sürücüler Nehir Havzası Özellikleri, Kalite Hedefleri Baskılar Durum Etki Temel ve destekleyici tedbirler Tepki Response

SÇD Tedbirler Programı Temel Tedbir: Direktifler Düzenleme Ekonomik araçlar Destekleyici Tedbirler Gönüllü düzenlemeler Diğer destek

Hedeflere ulaşmak için Tedbirler Programı ‘Temel’ (düzenleyici) tedbirler Kentsel Atıksu Arıtma (91/271/EEC), Arıtma Çamuru (86/278/EEC), Yüzme Suları (76/160/EEC) Tatlısu Balıkları (78/659/EEC), Habitat (92/43/EEC), Yeraltı suyu (80/68/EEC), IPPC (96/61/EC), Kabuklular (79/932/EEC), İçmesuyu (75/440/EEC), Nitrat (91/676/EEC) ‘Tamamlayıcı’ tedbirler bir dizi extra düzenleyici eylem yatırımlar Mali ya da ekonomik araçlar gönüllü tedbirler araştırma, teknik destek ve eğitim sağlanması, sulakalan restorasyonu gibi belirli baskılara yönelik projeler gerekli olması halinde kullanılır

Maliyetlerin Tanım ve Ölçümü Maliyet Etkinlik Analizi Uyumun doğrudan finansal/ekonomik maliyetleri Su ile ilgili olmayan çevresel fayda ve maliyetler Daha geniş ekonomik maliyetler Kaynak maliyeti Standartları karşılamak üzere Fayda-Maliyet Analizi: ‘orantısızlık’ için Su ile ilgili çevresel faydalar CEA’nin maliyeti

Ödeme Kim öder £/yıl Sizin evsel kullanımınız £900 Diğer evsel kullanımlar £1200 Gelecekteki evsel kullanımlar £0

SÇD’deki Ekonomik Boyutlar Su kullanımı ve değerlerinin ekonomik analizi Maliyetler, maliyet karşılama ve ücretlendirme İyi su statüsü için gerekli tedbirlerin ekonomik değerlendirilmesi Ekonomik araçların kullanımı Tasarmdan çok Teslimat? Ortak Uygulama Stratejisi Nehir Havzası Düzeyinde

Maliyet Etkin Tedbirlerin Seçilmesi Su kalitesi hedefi başarısı Qu İyi tarım uygulamaları: £5x/Qu Su çekim kısıtları £1x/Qu Farklı tedbirler farklı baskıları hedef alır Güvenilirlik, zamanlama Ölçek konuları Maliyet tahmin güvenilirliği Teknoloji değişimi Paydaş tercihleri Yeni gelişmeler Kanalizasyon arıtmanın iyileştirilmesi £0.2x/Qu

SÇD Maliyetlerinin Tahmini İdari Bunların içinden: Sanayi: 11% Su işletmeleri: 45% Tarım: 35 % Habitatlar: 9 % Planlama İzleme Müdahele Toplam

Ağır metal emisyonlarının azaltılması Dişçilerce kullanılan amalgam kullanımının azaltılması Teknelerin yosun önleyici ‘zehirli’ boya (bakır) kullanımının yasaklanması Gübre endüstrisinin yeniden yapılandırılması (Kadmiyum)

Madde 9: Su Hizmetleri Maliyetlerinin Karşılanması Söz konusu Üye Ülke, 2010’a kadar, suyun fiyatlandırması politikalarının, su kullanıcılarına su kaynaklarının verimli bir şekilde kullanabilmeleri için gerekli teşvikleri sağladığından ve böylece Direktif’in çevresel hedeflerine katkıda bulunduklarından emin olacaktır. Üye Ülkeler, çevre ve kaynak maliyetlerini de düşünerek, Ek III’te yer alan ekonomik analizlere ve kirleten öder ilkesine uygun olarak, su hizmetleri maliyetlerinin karşılanması ilkesini dikkate alacaklardır. ‘karşılamanın sosyal, çevresel ve ekonomik etkileri dikkate alınabilir’

Maliyet Karşılama Hangi maliyetler: – İşletme maliyetleri – Sermaye getirisi – Sermaye karlılığı – Çevresel maliyetler – Kaynak maliyetleri SÇD bu dış maliyetleri içselleştirmelidir Uzun dönem ortalama maliyetler ya da marjinal maliyetler? SÇD’den sonra finansal maliyetler SÇD’den önce finansal maliyetler Nedir bu maliyetler?

Maliyet karşılama: kim öder Doğrudan kullanıcılar Diğer kullanıcılar Vergi verenler Çapraz sübvansiyon ‘talep yönetimi’ni engeller özellikle tarımda, hasar ve azaltma maliyetleri de dahil olmak üzere Dağıtım konuları ve finansal alım gücü?

Ekonomik faktörlerin dahil edilmesi Su kullanımlarının ekonomik önemi Su hizmetlerinin varolan maliyet karşılığının değerlendirmesi Varolan kullanım, etki ve baskıların analizi Cezaların belirlenmesi Arz ve talep eğilimleri Program etkilerinin değerlendirilmesi Potansiyel tedbirlerin belirlenmesi Çevresel Tedbirlerin birim maliyetlerinin değerlendirilmesi Tedbir etkinlik değerlendirmesi Tedbirler programları uygulaması Potansiyel bozulmanın belirlenmesi Hedefler Tedbir maliyet-etkinlik değerlendirmesi Tedbirler programının belirlenmesi Tedbir paketi maliyet/fayda değerlendirmesi BÖDSK olarak atama Daha az sıkı hedefler belirlenmesi Tedbirlerin maliyet-etkinliğinin belirlenmesi Bozulmanın gerekçelendirilmesi Bir tedbir olarak fiyatlandırmanın rolünün belirlenmesi Önerilen maliyet geri dönüş seviyelerinin gerekçeleri

Kontrol ve İzleme Planı Ekonomik odak Faaliyetler Maliyet değerlendirme konuları Suların iyi statüsünü sağlayabilecek en az maliyetli tedbir paketi hangisidir? İzleme Yüzey ve Yerlatı Suyu Kütleleri İzleme ağları (takip, operasyonel, araştırma): Örneklem alanlarının sayısı - Kalite ve Miktar unsurları - Örneklem sıklığı Raporlama Kontroller Atıksu deşarj yapısı - ÇKS Deşarj sınırları - Yetki / İzinler Kontrol çalışması maliyetleri

Kontrol ve İzleme Planı Ekonomik odak Faaliyetler Maliyet değerlendirme konuları Önerilen tedbirlerin ana ekonomik sektörler/su kullanı üzerine olası ekonomik etkileri nelerdir? İzleme Su kütlelerinin korunması ve/veya iyileştirilmesi Korunan alanlar Duyarlı (Sensible) alanlar Hassas alanlar Kontroller Derogasyonlar İzin Revizyonları EMAS uygulamaları BAT uygulamları İyi Tarım Uygulamaları Yaptırım ve cezalar

Kontrol ve İzleme Planı Ekonomik odak Faaliyetler Maliyet değerlendirme konuları Suyun iyi statüye gelmesinin maliyeti ne olacaktır? İzleme Tüm maliyetler Kontroller Suyun iyi statü seviyesine gelmesi için gereken maliyetin orantısız olması ve dolayısıyla derogasyonun uygun olacağına nasıl karar verilir? Politika: karar verme

Suyun fiyatlandırılması

Merkezi ekonomik boyutlar: maliyet karşılama „Üye Ülkeler, çevre ve kaynak maliyetlerini de düşünerek, [...] ve kirleten öder ilkesine uygun olarak, su hizmetleri maliyetlerinin karşılanması ilkesini dikkate alacaklardır. Üye Ülke, 2010’a kadar, suyun fiyatlandırması politikalarının, su kullanıcılarına su kaynaklarının verimli bir şekilde kullanabilmeleri için gerekli teşvikleri sağladığından ve böylece Direktif’in çevresel hedeflerine katkıda bulunduklarından emin olacaktır. “ (Art. 9 (1)).

SÇD: Su hizmetleri Su hizmetleri şöyle tanımlanır: evsel kullanım, kamu kurumları ya da diğer tüm ekonomik faaliyetler için: (a) yüzey ya da yeraltı su çekimi, su tutma, depolama, yüzey ya da yeraltı suyu artıma ve dağıtma ve (b) Toplayıp arıttıktan sonra yüzey sularına deşarj yapan atıksu toplama ve arıtma tesislerinin sunuduğu tüm hizmetlerdir.” Komisyon ayrıca, bu hizmetlerin sadece su tedariki ve atık su artıma olmadığını, sulama için su çekimi ve dağıtım, taşkın koruma için su toplama, ulaşım ve hidroelektirk olmak üzere başka hizmetleri de bu tanım içinde olduğu görüşündedir.

Rehberlik: maliyet karşılama Tam maliyet karşılama gerekmez Su hizmetleri maliyet karşılanmasına yeterli katkı SU HİZMETLERİ SU KULLANIMI Finansal maliyet Çevresel maliyet Kaynak maliyeti Sanayi Evsel Tarım Sosyal, çevresel ve ekonomik etkileri dikkate alın Geliştirilmiş örnekler, uygulanmaması gerekenler için temel oluşturabilir

“Sosyal” ve makul Maliyet Karşılama “Üye Ülkeler, bölge ve bölgelerin coğrafi ve iklimsel şartlarının yanı sıra, sosyal, çevresel ve ekonomik etkilerini de değerlendirmelidir.” (Art. 9 (1)). Üye Ülkelerin maliyet karşılamadan muaf oldukları bazı durumlar vardır (Art. 9 (4) – “İrlanda vakası”) --> maliyet karşılama ilkesinin önemli ve gerçekci kısıtları: yoruma açıktır (şeffaf bir süreçle politik mutabakat!)

Maliyetlerin Tanım ve Ölçümü Maliyet Etkinlik Analizi Uyumun doğrudan finansal/ekonomik maliyetleri Su ile ilgili olmayan çevresel fayda ve maliyetler Daha geniş ekonomik maliyetler Kaynak maliyeti Standartları karşılamak üzere Fayda-Maliyet Analizi: ‘orantısızlık’ için Su ile ilgili çevresel faydalar CEA’nin maliyeti

Örnek: Tarımın etkileri Sulama, pestisit ve nütrient kullanımının etkileri Seçilen ürünlerin etkileri - en yüksek verime sahip ürünlerle su kullanımının karşılaştırılması Gelişmiş sulama tekniklerine teşvikler verilmeli Ortak Tarım Politikaları ile önemli bağlar Teşvik yapıları Fiyatlar ve su kullanımı ile ilgili şeffaflığın geliştirilmesi Kırsal kalkınma desteğinin rolü

Örnekler: Pratik Uygulamalar: Komisyonun çalışmaları 2000: Suyun fiyatlandırılması politikalarıyla ilgili bildiri (COM(2000) 477) 2003: Su Ekonomosi grubu (WATer ECOnomics - WATECO) tarafından hazırlanan SÇD’nin ekonomik boyutlarıyla ilgili rehber 2002-2006: Çeşitli çalışma grupları ve pilot nehir havzası tarafından hazırlanan bilgi föyleri ve raporlar 1999 and 2004: çeşitli konferans ve çalıştaylar (Sintra, Lille, vb.) Birçok iyi uygulama örneği (örn. Seine-Normandie) 2007: Su kıtlığı ve kuraklık ile ilgili bildiri - suyun fiyatlandırması ana araçtır

Sonuçlar SÇD’nin ekonomik araçları çok güçlü bir potansiyele sahip Sadece finansal maliyetler değil, çevrsel ve kaynak maliyetlerinin de kaşılanması – bu çok önemli Tüm ilgili su kullanımlarının adil biçimde ele alınması açısından su hizmetleri tanım kapsamı çok önemli

“SÇD Puan Çizelgesi” - Kasım 2006 Ülke Trsp RBD Rep. Art5 rep. Avusturya ☺ Belçika Kıbrıs Çek Cumhuriyeti Danimarka Estonya Finlandiya Fransa Almanya Ülke Trsp RBD Rep. Art5 rep. Yunanistan K ☺ Macaristan İrlanda İtalya Letonya Litvanya Lüksemburg ☹ Malta Hollanda Ülke Trsp RBD Rep. Art5 rep. Polonya ☺ Portekiz Slovakya Slovenya İspanya K İsveç Birleşik Krallık Çizelge ve tüm Üye Ülke raporları herkese açıktır: http://europa.eu.int/comm/environment/water/water-framework/

TEŞEKKÜRLER

Daha fazla bilgi için Genel http://ec.europa.eu/environment/water/index_en.htm WFD CIRCA library http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/library WFD Implementation Report 2007 http://ec.europa.eu/environment/water/ water- framework/report2007.html Teşekkürler