Yolsuzlukla Mücadele Konferansı düzenleyen: tepav 7-8 Temmuz 2005, Ankara Andrew N. Vorkink Türkiye Ülke Direktörü

2 Yolsuzluk, toplumların kanseridir  Yolsuzluk, ekonomik ve sosyal kalkınmanın en büyük engelidir.

3 Yolsuzluk önemlidir!  Yatırımları geciktirir, büyümeyi önler  Eşitsizliği arttırır, makroekonomik ve mali istikrarı yıpratır  Kamu idaresinin etkinliğini azaltır  Kanunlara olan inancı yıpratır, siyasi istikrarsızlığa ve toplumsal huzursuzluğa yol açabilir

4 Yolsuzluk en çok yoksullara zarar verir  Yolsuzluk, belirli bir azınlığın servetini arttırırken, bütün bir toplumun zarara uğramasına yol açar; en fazla da yoksullar bu kötü sonuçlara katlanmak zorunda kalır.

Kamunun YapısıSiyasi ve Toplumsal Hesap Verilebilirlik Sivil Toplumun Sesi & İştiraki Kamu Yönetimi Rekabetçi Özel Sektör Yolsuzluğa Karşı Etkin bir Mücadele Stratejisi Yolsuzlukla Mücadele

6 Yolsuzlukla Mücadelede Temel Unsurlar  Hükümetin hesap verilebilirliğinin arttırılması  Sivil toplum katılımının güçlendirilmesi  Rekabetçi bir özel sektör yaratılması  Güç üzerine kurumsal kısıtlamalar getirilmesi  Kamu yönetiminin geliştirilmesi

7 Türkiye büyük aşama kaydetti İlk reformlar kamu mali yönetimi ve hesap verilebilirlik üzerine odaklıydı İlk reformlar kamu mali yönetimi ve hesap verilebilirlik üzerine odaklıydı Ancak kapsam kısa süre önce genişleyerek, aşağıdakileri de ihtiva eder hale geldi: Ancak kapsam kısa süre önce genişleyerek, aşağıdakileri de ihtiva eder hale geldi: Kamu yönetimi Kamu yönetimi Yerelleşme stratejisi Yerelleşme stratejisi Kamuda yönetişim Kamuda yönetişim Kamudaki yönetim kültürünün değiştirilmesi için daha uzun vadeli bir plan uygulanmalıdır. Kamudaki yönetim kültürünün değiştirilmesi için daha uzun vadeli bir plan uygulanmalıdır.

8 Bazı Önemli Başarılar Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Kamu İhale Kanunu, Gelir İdaresi Kanunu Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Kamu İhale Kanunu, Gelir İdaresi Kanunu Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması hakkında Kanun Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması hakkında Kanun Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Türkiye, Yolsuzlukla Mücadeleye Yönelik BM Konvansiyonunu imzalamış ve Yolsuzlukla Mücadeleye Yönelik Avrupa Konseyi Ceza Hukuku Konvansiyonunu kabul etmiştir. Türkiye, Yolsuzlukla Mücadeleye Yönelik BM Konvansiyonunu imzalamış ve Yolsuzlukla Mücadeleye Yönelik Avrupa Konseyi Ceza Hukuku Konvansiyonunu kabul etmiştir.

9 Geliştirilebilecek Alanlar Yargı sistemi Yargı sistemi Kamu personel sistemi Kamu personel sistemi Hesap verilebilirliği olan bir yerelleşme Hesap verilebilirliği olan bir yerelleşme Sivil toplum Sivil toplum Devlet mevzuatı ve bürokrasi Devlet mevzuatı ve bürokrasi Rekabetçi özel sektör Rekabetçi özel sektör

10 Sonuç…  Yolsuzluk her yerdedir – hedefimiz ise, yolsuzluğu ortadan kaldırmak değil, azaltabilmektir.  Yolsuzlukla mücadele, yönetişimin iyileştirilmesi, kamu kurumlarının güçlendirilmesi ve ekonomik büyüme ile sosyal adaletin sürekliliği açısından elzemdir.  Yolsuzluğu azaltmak mümkündür.