GENELKURMAY BAŞKANLIĞI 06 MAYIS 2008

Slides:



Advertisements
Benzer bir sunumlar
Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanı
Advertisements

Faaliyetin Süresi: 24 ay ( )
Avrupa Birliği.
TÜRKİYE’DE ÇAĞCIL DEMOKRASİ, DEMOKRATİK KÜLTÜR VE OLGUNLUK
◦ Siyasi ◦ Ekonomik ◦ Askeri ◦ Sosyokültürel ◦ Çevre.
İŞ KANUNUNDA ÜÇLÜ DANIŞMA KURULU VE EKONOMİK SOSYAL KONSEY AYŞE KÜÇÜK ZİYA AK MEHMET ÜSTBAŞ
AB HUKUKU DOÇ. DR. MUSTAFA ÇEKER.
AB MÜZAKERE SÜRECİNDE SON GELİŞMELER
E Y L E M 5. 1 Gençlerin ve Gençlik Politikalarından Sorumlu Olanların Toplantıları PROGRAMI.
TAYYAR KUZ Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Engellilerin Haklarına İlişkin BM Sözleşmesi
Bakanlar Kurulu Eylem Planı Alkol ile ilişkili zararların azaltılması amacına yönelik kapsamlı bir Topluluk stratejisinin geliştirilmesi İlgili tüm politika.
UNCCD COP HAZIRLIK TOPLANTISI 8 Eylül New York Toplantısı 20 Eylül 2011 Salı günü New York’ta Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nda “Sürdürülebilir.

Stratejik Analiz (SWOT Analizi)
Bölgesel Konferans n°1 25 Haziran 2014 İzmir
Ankara Üniversitesi Açık Arşiv Uygulaması
Hakkımızda Kimlik: MSE ulusal, bölgesel, küresel barış ve güvenlik ile kurumsal yapılanma, risk analizi ve strateji geliştirme ko- nularında eğitim ve.
Strateji Geliştirme Başkanlığı
GÜVENLİK SEKTÖRÜNÜN PARLAMENTER GÖZETİMİ: BELÇİKA SİSTEMİ Yapısal ve Yasal Çerçeve.
ÇEVRE HAKKI.
Yrd. Doç. Dr. İdil Işıl GÜL 9 Kasım 2012, Ayfonkarahisar.
GENÇLİK PROGRAMI Eylem 1.3. Gençlik Demokrasi Projeleri
1 YASED BAROMETRE 18 MART 2008 İSTANBUL.
1 ÇEVRE ANALİZİ Ocak-2007 T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI.
TÜRKİYE-AB KATILIM SÜRECİ VE KADIN İSTİHDAMI I
ULUSLARARASI HUKUKTA İNSANİ MÜDAHALE
Türkiye ile Avrupa Birliği Arasında Hizmet Sunumu Serbestisi
İZLEMEİZLEME Defterdarlıklar İç Kontrol Eğitimi 10 Mart-27 Nisan 2013 Strateji Geliştirme Başkanlığı 1.
Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü
İleri Muhasebe ve Denetim Düzenleme Programı
AVRUPA BİRLİĞİ’NİN BALKANLAR POLİTİKASI
1 BİLİŞİM SUÇLARI YASA TASARISI VE DÜZENLEYİCİ YAKLAŞIMLAR 10 Şubat 2007 İstanbul Meltem ERGÜN.
EKONOMİK İŞBİRLİĞİ VE KALKINMA TEŞKİLATI (OECD)
AVRUPA BİRLİĞİNDE ÜYELİK
SOĞUK SAVAŞ DÖNEMİ SONRASINDA TÜRK DIŞ POLİTİKASI
Kara Harb Okulu BMGK’nin 1373 (2001) Sayılı Kararının 51. Madde Çerçevesinde Yorumlanması Kıvılcım Romya Haziran 2009.
HABTEKUS' HABTEKUS'08 3.
Doç. Dr. Atilla SANDIKLI BİLGESAM Başkanı
15 Ekim 2012 Afyonkarahisar ENGELLİLERİN HAKLARINA İLİŞKİN SÖZLEŞMENİN UYGULANMASININ TEŞVİK EDİLMESİ VE İZLENMESİNE İLİŞKİN ULUSLARARASI VE ULUSAL MEKANİZMALAR.
HAVZA ÖLÇEĞİNDE STRATEJİK PLANLAMA VE KALKINMA ‘Kelkit Havzası Örneği’
YOLSUZLUKLA MÜCADELEDE SON GELİŞMELER BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULU 2009.
SAVAŞTA VE BARIŞTA TÜRK ORDUSU
E Y L E M 1. 3 Gençlik Demokrasi Projeleri PROGRAMI.
KİTLE İMHA SİLAHLARININ GELİŞİMİ & GELECEĞİN GÜVENLİK TEHDİTLERİ
T.C. İnkılap Tarihi ve Atatürkçülük 1945 SONRASI İNSAN HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİ
NATO Kuruluşundan Bugüne Stratejik Konsept Evreleri.
T. C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI ÇED VE PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Y
T.C. İnkılap Tarihi ve Atatürkçülük KÖRFEZ SAVAŞLARI ve DOĞAL KAYNAKLARIMIZ
1 2 3 GÜVENLİK İÇİN ÖNCELİKLE RİSKİ YOK EDİLMELİDİR. RİSKİ YOK EDEMIYORSANIZ KORUNUN KKD; SİZİ KAZALARDAN KORUMAZ, SADECE KAZANIN ŞİDDETİNİ AZALTIR.
ŞANGHAY İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI ( SHANGHAI COOPERATION ORGANISATION )
KİTLE İMHA SİLAHLARI VE TERÖRİZM
GENÇLİK PROGRAMI EYLEM 1.3. GENÇLİK DEMOKRASİ PROJELERİ
İnsan Hakları Nedir? İnsan hakları, olmadığı koşulda, kişilerin insan olarak onurlarıyla yaşabilmelerinin mümkün olmadığı temel ilkelerdir. İnsan hakları.
Uluslararası Sistem Çocuk Hakları Hukuku.
Bilişim Suçlarıyla İlgili Mevzuat 3- BM Kararları.
KURULUŞ VE YAPISI Türkiye 1999 Helsinki Zirvesi’nde Avrupa Birliği’ne adaylık sürecinin başlaması ile topluluk programlarından yararlanmaya başlamıştır.
ULUSLARARASI CEZA HUKUKU
Uluslararası Örgütler
Coğrafya Performans Ödevi
Çocuk Hakları Konusunda Türkiye'de Yapılan Çalışmalar.
YETERSİZLİĞİ OLAN BİREYLERE İLİŞKİN ULUSLARARASI YASAL DÜZENLEMELER
İnsan Hakları Nedir? İnsan hakları, olmadığı koşulda, kişilerin insan olarak onurlarıyla yaşabilmelerinin mümkün olmadığı temel ilkelerdir. İnsan hakları.
GÜVENLİK KONSEYİ (BM Antlaşması, m. 23 vd.)
SİBER GÜVENLİK ve KRİPTOLOJİ. Asım Emre Kaya Ülkelerin altyapı sistemlerinin siber uzaya bağımlı hale gelmesi ile; -bireyler -kurumlar -devletler siber.
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ
NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ
SİBER GÜVENLİK BÖLÜM 6.
1 ŞANGHAY İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI ( SHANGHAI COOPERATION ORGANISATION )
Sunum transkripti:

GENELKURMAY BAŞKANLIĞI 06 MAYIS 2008 Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi . . DOÇ. DR. MUSTAFA KİBAROĞLU BİLKENT ÜNİVERSİTESİ

Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Terörizmle mücadele, ulusal ve uluslararası düzeyde, kısa, orta ve uzun vadeli planlar ve stratejiler çerçevesinde, devlet birimleri eliyle ve halkın katılımı ve katkılarıyla topyekun yürütülmesi gereken bir mücadeledir www.mustafakibaroglu.com

A. Terörizmle Ulusal Düzeyde Mücadelenin Boyutları Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi A. Terörizmle Ulusal Düzeyde Mücadelenin Boyutları B. Terörizmle Uluslararası Düzeyde Mücadelenin Boyutları C. Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelecekteki Eğilim Ç. Sonuçlar ve Öneriler www.mustafakibaroglu.com

A. Terörizmle Ulusal Düzeyde Mücadelenin Boyutları A1...Siyasi Boyut Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi A. Terörizmle Ulusal Düzeyde Mücadelenin Boyutları A1...Siyasi Boyut A2...Güvenlik Boyut A3...Ekonomik Boyut A4...Hukuki Boyut A5...Sosyal Boyut A6...Psikolojik Boyut www.mustafakibaroglu.com

A1. Terörizmle Mücadelenin Siyasi Boyutu Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi A1. Terörizmle Mücadelenin Siyasi Boyutu ...Terör örgütünün siyasi taleplerinin tanımlanması ...Devlet politikasının oluşturulması ...Devlet politikasının ilgili kurum ve kuruluşlara aktarılması ...Devlet politikasının uygulamaya konulması ...Devlet politikasının gözden geçirilmesi www.mustafakibaroglu.com 5

A2. Terörizmle Mücadelenin Güvenlik Boyutu Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi A2. Terörizmle Mücadelenin Güvenlik Boyutu ...Terör örgütünün yapısının ve yeteneklerinin tanımlanması ...Terörle mücadele birimlerinin yapılandırılması ...Elde edilen sonuçların: ...Güvenlik boyutunda değerlendirilmesi ...Siyasi açıdan değerlendirilmesi ...Hukuki açıdan değerlendirilmesi ...Ekonomik açıdan değerlendirilmesi ...Toplumsal açıdan değerlendirilmesi ...Psikolojik açıdan değerlendirilmesi ...Terörle mücadele araç ve yöntemlerinin gözden geçirilmesi www.mustafakibaroglu.com 6

A3. Terörizmle Mücadelenin Ekonomik Boyutu Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi A3. Terörizmle Mücadelenin Ekonomik Boyutu ...Terör örgütünün ekonomik unsurları istismarının tanımlanması ...Ekonomik unsurların terör örgütünce istismarının engellenmesi ...Kalkınma planlarında konunun gözetilmesi ...Kanuni düzenlemelerin yapılması ...Planların uygulanmasının takibi ...Halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi ...Halkın aktif katılımının sağlanması ...Özel sektörün aktif katılımının teşvik edilmesi ...Elde edilen sonuçların değerlendirilmesi www.mustafakibaroglu.com 7

A4. Terörizmle Mücadelenin Hukuki Boyutu Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi A4. Terörizmle Mücadelenin Hukuki Boyutu ...Terör örgütünün hukuk istismarı yaptığı konuların tanımlanması ...Hukuktaki boşlukların terör örgütünce istismarının engellenmesi ...Hukuki düzenlemelerin gözden geçirilmesi ...Uygulamadaki sorunların tanımlanması ...Uygulamadaki sorunların giderilmesi ...Uygulayıcıların bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi ...Hukuk boyutunun halka anlatılması ...Hukuki düzenlemelerin güncelleştirilmesi ...Ulusal boyutta ihtiyaçların tespit edilmesi ...Uluslararası normların gelişiminin takip edilmesi www.mustafakibaroglu.com 8

A5. Terörizmle Mücadelenin Sosyal Boyutu Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi A5. Terörizmle Mücadelenin Sosyal Boyutu ...Terör örgütünün sosyal yapıyı istismarının tanımlanması ...Sosyal unsurların terör örgütünce istismarının engellenmesi ...Kalkınma planlarında konunun gözetilmesi ...Kanuni düzenlemelerin yapılması ...Planların uygulanmasının takibi ...Halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi ...Halkın aktif katılımının sağlanması ...Sivil toplumun aktif katılımının teşvik edilmesi ...Elde edilen sonuçların değerlendirilmesi www.mustafakibaroglu.com 9

A6. Terörizmle Mücadelenin Psikolojik Boyutu Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi A6. Terörizmle Mücadelenin Psikolojik Boyutu ...Terör örgütünün söylemlerinin etkisinin değerlendirilmesi ...Halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi ...Devlet kurumlarınca doğru ve yeterli bilginin sağlanması ...Basın kuruluşları ile etkili temasta olunması ...Karşı-psikolojik harekat yeteneğinin geliştirilmesi ...Saygın bilim insanlarının katkısının sağlanması ...Saygın devlet adamlarının katkısının sağlanması ...Toplum önderlerinin katkısının sağlanması …Devlet yetkililerinin açıklamalarının etkilerinin değerlendirilmesi ...Elde edilen sonuçların değerlendirilmesi www.mustafakibaroglu.com 10

B. Terörizmle Mücadelenin Uluslararası Boyutu Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi B. Terörizmle Mücadelenin Uluslararası Boyutu B1...Uluslararası Örgütlerin Desteğinin Sağlanması ...Uluslararası hukuk desteği sağlanması ...Uluslararası kamuoyunun desteğinin sağlanması B2...Uluslararası İttifakların Desteğinin Sağlanması ...Caydırıcılık desteği sağlanması ...İstihbarat desteği sağlanması ...Teçhizat desteği sağlanması ...Psikolojik destek sağlanması B3…Devletlerin Bireysel Desteğinin Sağlanması …İkili anlaşmalar ve protokoller imzalanması …Sınır güvenliği sağlanması …Sıcak takip imkanı sağlanması www.mustafakibaroglu.com 11

B1. Uluslararası Örgütlerin Desteğinin Sağlanması Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi B1. Uluslararası Örgütlerin Desteğinin Sağlanması …Uluslararası hukuk desteğinin sağlanması …Mücadelenin meşruiyetini tescil eder …Diğer devletlerin katkı yapmasını zorunlu kılar …“Örtülü savaş” yapılmasını zorlaştırır …Güvenli bölge tahsisini zorlaştırır …Silah ve mühimmat transferini zorlaştırır …Mali kaynak desteğini zorlaştırır …Eğitim ve tatbikat imkanlarını kısıtlar …Uluslararası kamuoyu desteğinin sağlanması …Terör örgütüne karşı psikolojik üstünlük sağlar …Toplumsal morali pekiştirir …Teröre destek veren devletlere baskı yapar www.mustafakibaroglu.com 12

Birleşmiş Milletler Örgütünün Terörizmle Mücadeleye Desteği Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Birleşmiş Milletler Örgütünün Terörizmle Mücadeleye Desteği …Etkin katılımlı tartışma ortamlarının yaratılması …Birleşmiş Milletler Genel Kurulu …Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi …Temel kavramların tanımlanması …“Saldırı” ve “saldırgan” tanımları …“Terörizm” ve “terörist” tanımları …Bağlayıcı veya tavsiye nitelikli kararların alınması …Uluslararası antlaşmaların ve sözleşmelerin yapılması …Antlaşmaların ve sözleşmelerin ihlalinin tespiti …Anlaşmazlık konularının çözümlenmesi www.mustafakibaroglu.com 13

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun “Saldırı” ve “Saldırgan” tanımı: Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun “Saldırı” ve “Saldırgan” tanımı: Birleşmiş Milletler Şartı’nın VII. Bölüm 39. Maddesinde ifade edilen “saldırı” tanımı, yaklaşık 30 yıl süren tartışmalardan sonra 14 Aralık 1974 tarihinde Genel Kurul’un XXIX. oturumunda benimsediği 3314 no’lu kararı ile yapılmıştır Buna göre saldırı “bir devlet tarafından Birleşmiş Milletler Şartı’nın temel prensiplerine aykırı bir biçimde başka bir devletin egemenliğine, toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı silahlı kuvvet kullanmak” şeklinde tanımlanmıştır www.mustafakibaroglu.com 14

Milletler Cemiyeti’nin “terörizm” tanımı: Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Milletler Cemiyeti’nin “terörizm” tanımı: Milletler Cemiyeti’nin 16 Kasım 1937 tarihli “Terörizmin Önlenmesi ve Cezalandırılması Hakkında Milletlerarası Sözleşme” ile terör eylemleri tanımını yapmıştır Sözleşmenin 1. maddesinin 2. paragrafına göre, “isteyerek veya planlayarak bir devlete yöneltilen ve belli kişilerin, grupların yada kamuoyunun zihninde dehşet yaratmayı amaçlayan eylemler” terör eylemleri olarak tanımlanmıştır Sözleşme 26 devlet tarafından imzalanmış ancak sadece 1 devlet onaylamış ve hiçbir zaman yürürlüğe girmemiştir Milletler Cemiyeti aynı zamanda “Uluslararası Ceza Mahkemesi Kurulması Sözleşmesi”ni de benimsemiştir ancak bu Sözleşme de hayata geçmemiştir www.mustafakibaroglu.com 15

Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizm” tanımı: Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizm” tanımı: BMGK 8 Ekim 2004 tarihli oturumunda 1566 no’lu Kararı terör eylemleri tanımını yapmıştır Buna göre “Sivillere karşı işlenenler dahil olmak üzere, genel olarak halkta veya bir grup kişide yahut belli kişilerde korku ve dehşet durumunu kışkırtmak maksadıyla ve ölüme veya ciddi yaralanmaya sebebiyet yahut rehin alma, halkın bir kısmını bir şeyi yapmamak yönünde korkutma, bir hükümeti veya uluslararası bir örgütü belli bir eylemi yapmaya veya yapmamaya zorlama niyetiyle işlenen; yürürlükteki uluslararası sözleşmelere göre suç sayılan; hiçbir koşulda, siyasi, felsefi, ideolojik, ırki, etnik, dinsel veya benzer doğadaki başka hiçbir nedenle haklı gösterilemeyecek eylemler” terör eylemleri olarak tanımlanmıştır www.mustafakibaroglu.com 16

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun “terörizmle mücadele” kararları Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun “terörizmle mücadele” kararları …Uluslararası Terörizmin Yok Edilmesine Yönelik Tedbirler (Measures to Eliminate International Terrorism) Kararı (49/60) 9 Aralık 1994 tarihinde kabul edilmiş ve 17 Aralık 1996 tarihli 51/210 no’lu Kararı ile tekrar vurgulanmıştır …Buna göre “terör eylemlerinin hiçbir koşulda, siyasi, felsefi, ideolojik, ırki, etnik, dinsel veya benzer doğadaki başka hiçbir nedenle haklı gösterilemeyecek” eylemler olduğunu vurgulayıp “hiç bir devletin başka devletin topraklarında terör eylemlerini örgütlemesinin, özendirmesinin, yardımcı olmasının yada katılmasının kabul edilemeyeceğini” ve bununla birlikte, “hiç bir devletin kendi topraklarının ve tesislerinin başka ülkelere karşı terör eylemlerinde kullanılmasına, orgütlenmesine, mali destek sağlamasına, cesaretlendirilmesine veya tolerans gösterilmesine izin veremeyeceğini” kayıt altına almıştır. www.mustafakibaroglu.com 17

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun “terörizmle mücadele” kararları Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun “terörizmle mücadele” kararları …Terörist Bombalamanın Bastırılması İçin Uluslararası Sözleşme” (International Convention for the Suppression of Terrorist Bombing) Kararı (52/164) 15 Aralık 1997 tarihinde kabul edilmiş ve 23 Mayıs 2001 tarihinde yürürlüğe girmiştir …Buna göre “hiçbir şahıs (ya da şahıslar) hiç bir patlayıcı ya da öldürücü maddeyi kasıtlı olarak kamuya açık yerlerde, devlet ya da hükümet binalarında, ulaştırma aracında ya da herhangi bir alt yapı tesislerinde, yüksek oranda yıkıma, ölüme ve yaralanmaya, ciddi ekonomik zararlara yol açacak şekilde yerleştiremez veya patlatamaz. Bu şekilde eylemlerin gerçekleştirilmesini planlayan, örgütleyen veya katılan kişiler hakkında cezai işlemler uygulanır ve ülke dışına çıkartılır ” kararı benimsenmiştir. www.mustafakibaroglu.com 18

…Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi “Uluslararası Terörizm” Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizmle mücadele” kararları …Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi “Uluslararası Terörizm” konusunu ilk olarak 31 Ocak 1992 tarihinde gündemine almıştır ve söz konusu oturumda üye devletler uluslararası terörizmle ilgili kaygılarını dile getirmiş ve bu gibi eylemlerle etkin mücadele etmek için uluslararası işbirliğinin önemi vurgulanmıştır. ...Daha önceki yıllarda konu BM bünyesinde daha ziyade ideolojik terör ve “tedhiş” hareketleri olarak (uçak kaçırma, adam kaçırma, rehin alma, küçük çaplı saldırı vs) değerlendirilmekteydi. Bunlarla ilgili olarak: ...1963 Tokyo Sözleşmesi (sivil havacılık güvenliği) ...1970 La Hey Sözleşmesi (uçak kaçırmalara karşı önlem) ...1971 Montreal Sözleşmesi (tedhiş hareketleri) ...1973 New York Sözleşmesi (rehine alınması) ...1980 Viyana Sözleşmesi (nükleer maddelerin korunması) ...1988 Roma Sözleşmesi (deniz ulaşımının güvenliği) www.mustafakibaroglu.com 19

…11 Eylül 2001 saldırıları Güvenlik Konseyi’nde kapsamlı ve etkin Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizmle mücadele” kararları …11 Eylül 2001 saldırıları Güvenlik Konseyi’nde kapsamlı ve etkin kararların alınmasına yol açmıştır ...12 Eylül 2001 tarihinde Güvenlik Konseyi 1368 no’lu Kararı almıştır ve Karar metninde “terör eylemlerinin uluslararası barış ve güvenliği tehdit ettiği” vurgulanarak, Birleşmiş Milletler Şartı’nın VII. Bölüm’ünde ifade edilen prensiplere atıfta bulunularak “11 Eylül 2001 saldırısı gibi uluslararası terör eylemlerinin, devletlerin tek başlarına veya ortaklaşa olarak kendilerini savunma doğal hakkının kullanılmasını gerektiren silahlı saldırılar” olduğu belirtilmiştir www.mustafakibaroglu.com 20

…28 Eylül 2001 tarihinde Güvenlik Konseyi 1373 no’lu Kararı almıştır Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizmle mücadele” kararları …28 Eylül 2001 tarihinde Güvenlik Konseyi 1373 no’lu Kararı almıştır ...Karar’da bağlayıcı özelliği olan ve kuvvet kullanmanın önünü açan Birleşmiş Milletler Şartı’nın VII: Bölümü’ne atıfta bulunularak “Terörizmin mali kaynaklarının önlenmesi, teröristlere güvenli bölge ya da sığınma yeri sağlanmaması, ülkelerin terörist maksatlarla kullanımına izin verilmemesi ve terör suçlularının adalet önüne getirilmesi” hususlarına vurgu yapılmıştır ...Aynı Karar metninde organize suç şebekeleri ile uluslararası terörist örgütler arasında ilişkiye dikkat çekilmiş ve bu çerçevede her türlü kitle imha silahları, bunların yapımında kullanılan malzeme, teknoloji ve bilgi kaçakçılığının yapılmasının terörist gruplara imkan sağlayabileceği ve bu girişimlerin önlenmesi gerektiği vurgulanmıştır www.mustafakibaroglu.com 21

…Güvenlik Konseyi 11 Eylül 2001 saldırılarının öncesinde ve Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizmle mücadele” kararları …Güvenlik Konseyi 11 Eylül 2001 saldırılarının öncesinde ve sonrasında tüm Konsey Üye Devletlerinin katılımıyla “Komiteler” ve “Çalışma Gurupları” kurarak Konsey’de alınan kararların etkin bir şekilde uygulanmasının takibi amaçlanmıştır ...15 Ekim 1999 tarihinde 1267 no’lu Karar ile “El Kaide ve Taliban Yaptırımlar Komitesi” kurulmuştur ...26 Mart 2004 tarihinde 1535 no’lu Karar ile 1373 no’lu Karar çerçevesinde oluşturulmuş olan Terörizmle Mücadele Komitesi’nin işleyişinin takipçisi olacak şekilde “Terörizmle Mücadele Yürütme Direktörlüğü” kurulmuştur ...28 Nisan 2004 tarihinde 1540 no’lu Karar ile “Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Önlenmesi Komitesi” kurulmuştur www.mustafakibaroglu.com 22

Avrupa Birliği’nin “terörizmle mücadele” konusuna yaklaşımı Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Avrupa Birliği’nin “terörizmle mücadele” konusuna yaklaşımı …Avrupa Birliği’nin terörizmle mücadele konusuna yaklaşımında başta Amerika Birleşik Devletleri olmak üzere bazı ülke grupları ile karşılaştırıldığında temel prensiplerde önemli farklılıklar söz konusudur …En temel farklılık mücadele kullanılması öngörülen araç ve yöntemlerdeki tercihler ve önceliklerde görülmektedir …AB konuya “hukukun üstünlüğü” açısından yaklaşmakta ve “temel insan hakları”, “özgürlükler” ve güvenlik” konuları arasında bir denge gözetmeye çalışmaktadır …Sınır güvenliğini sağlamak suretiyle “fortress Europe” yaratarak AB alanı içinde olası eylemleri kolluk kuvvetleriyle önlemeyi, bastırmayı ve zaman içinde etkisiz hale getirmeyi amaçlamaktadır www.mustafakibaroglu.com 23

Avrupa Birliği’nin “terörizmle mücadele” konusuna yaklaşımı Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Avrupa Birliği’nin “terörizmle mücadele” konusuna yaklaşımı …13 Haziran 2002 tarihli “Terörizmle Mücadele Çerçeve Kararı” ile EUROPOL ve EUROJUST konuyla ilgili sorumlu kılınmıştır. Bunda amaç Avrupa Birliği bölgesinde polis ile yargı birimleri arasında iletişimi ve işbirliğini etkin kılmaktır …Avrupa Birliği “güvenlik” konusunu “savunma” konusunu da içine alacak şekilde mümkün olan en geniş çerçevede tanımlamaya ve yorumlamaya çalışmaktadır …Günümüzde yaşanan ve gelecekte yaşanacak uluslararası terör eylemlerinin sebeplerinin Avrupa’nın dış politika davranışlarından kaynaklanmadığına dair bir anlayışın hakim olduğu gözlenmektedir …Terörizmle mücadelenin zorluklarını dikkate alarak Avrupa Birliği’nin büyük bir kesiminde “teröristin aklına gelmeme” stratejisinin benimsenmiş olduğu söylenebilir www.mustafakibaroglu.com 24

B2. Uluslararası İttifakların Desteğinin Sağlanması Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi B2. Uluslararası İttifakların Desteğinin Sağlanması …NATO’nun Terörizmle Mücadele Konsepti 21 Kasım 2002 Prag Zirvesi sırasında tescil edilmiştir. Buna göre, …Terörizm gerçek bir tehdittir …Terörizmle mücadele ulusal bir sorumluluktur …NATO tamamlayıcı bir rol üstlenmektedir …Uluslararası işbirliği gerekmektedir …Yeteneklerin geliştirilmesi gerekmektedir …5. Madde bağlantılı mücadele araç ve yöntemleri …21 Ekim 2001 tarihli “Active Endeavor” …Gerektiğinde sivil unsurların kullanılması …5. Madde bağlantılı olamayan mücadele araç ve yöntemleri …Kriz yönetimi …İstikrar gücü (SFOR, KFOR, ISAF) www.mustafakibaroglu.com 25

B. Devletlerin Bireysel Desteğinin Sağlanması Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi B. Devletlerin Bireysel Desteğinin Sağlanması …İkili Anlaşmalar yoluyla terörizme karşı etkin mücadele yapılmasının en önemli örneklerinden biri Türkiye ile Suriye arasında Ekim 1998’de imzalanan Adana protokolüdür …1998 yılına kadar ASALA, PKK ve diğer terör örgütlerine yataklık yapan Suriye’nin esas olarak Türkiye’nin ve kısmen başka devletlerin ve uluslararası camianın baskısı ile Adana Protokolü’nü imzalaması suretiyle teröre vermiş olduğu desteğin kesilmesi terörizmle mücadelede önemli bir aşama olmuş ve örnek teşkil etmiştir …Benzer işbirliği anlaşmaları ve protokoller diğer bazı komşu ülkeler ile de imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmelerin etkin bir şekilde uygulanabilmesi arkasına sürekli ve yüksek düzeyli siyasi irade ve askeri güç konulması ile mümkündür www.mustafakibaroglu.com 26

C. Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelecekteki Eğilim Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi C. Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelecekteki Eğilim …Terörizmle mücadele konusunda Amerika Birleşik Devletleri’nin “ya benimlesin ya da bana karşısın” şeklinde tanımlanan yaklaşımı devletleri bir tercih yapmaya zorlamaktadır …Bununla birlikte “uluslarüstü terörist şebeke” olarak tanımlanan “El Kaide” ve bağlı birimler “eğer ABD ile birlikteysen benim hedefimsin” şeklinde tanımlanan bir söylem geliştirmiştir. Madrid saldırıları buna örnek teşkil edebilir …İki tehdit arasında kalan devletler daha az zarar göreceklerini düşündükleri “ABD karşıtı” politikayı benimseyerek “terörün hedefi” olmamak amacını gütmektedir www.mustafakibaroglu.com 27

C. Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelecekteki Eğilim Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi C. Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelecekteki Eğilim … Bazı devletler terörist guruplarla görüşmeler yaparak anlaşma yolunu seçmekte ve başka devletlere de bu yola gitmelerini önermektedir. Gelecekte bu yönde siyasi baskıların artması eğilimi vardır …Böyle bir yaklaşımın kısa vadeli bir takım “olumlu” sonuçlar yaratabileceği düşünülse dahi, orta ve uzun vadede hem söz konusu anlaşma yoluna giden devlet(ler) bakımından, hem de uluslararası boyutta terörizmle mücadelenin etkisi bakımından olumsuz sonuçlar doğurması muhtemeldir www.mustafakibaroglu.com 28

...Terörizmle mücadele her devletin sadece kendi şartlarını ve Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Ç. Sonuç ve Öneriler ...Terörizmle mücadele her devletin sadece kendi şartlarını ve ihtiyaçlarını gözeterek diğer devletlerin içinde bulundukları şartları dikkate almaksızın ve onların mücadelesine destek vermeksizin yürütülebilecek bir mücadele olarak düşünülmemelidir …Ancak, devletlerden kaynaklanan tehditlere karşı ittifak eden devletler, terör guruplarından kaynaklanan tehditlere karşı benzer ittifaklara girmekten çekinmektedir ...Bunun en temel sebebi, kendilerine açık tehdit teşkil etmediğini düşündükleri bir terör örgütünün saldırılarına maruz kalan başka bir devlete bu mücadelesinde destek vermek suretiyle “başarı şansı yüksek olmayan ve bazı durumlarda caydırılması mümkün olmayan” bir mücadeleye girmek zorunda kalmaları sonucu söz konusu terör örgütünün hedefi haline gelmek endişesi olduğu gözlemlenmektedir www.mustafakibaroglu.com 29

…Gelecekteki en önemli tehditlerin başında terör şebekelerinin Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi Ç. Sonuç ve Öneriler …Gelecekteki en önemli tehditlerin başında terör şebekelerinin kitle imha silahları edinmeleri ve/veya bu silahları geliştirme yeteneği kazanmaları olasılığı gelmektedir ...Özellikle kitle imha silahları ile gerçekleştirilebilecek terör saldırılarının etkileri hedefteki devletin sınırlarının çok ötesine geçebilir ...Devletlerin ikili ya da çoklu, bölgesel ya da uluslararası boyutta etkin işbirliğini geliştirmekten başka seçenekleri olmadığı anlaşılmalıdır …Bu yaklaşım tümüyle benimsenene kadar terörizmle mücadele, ağırlıklı olarak ulusal düzeyde yürütülen ve devletlerin büyük oranda kendi imkan ve kabiliyetlerine dayalı başarı şansına sahip bir mücadele olarak kalacak gibi görünmektedir www.mustafakibaroglu.com 30

GENELKURMAY BAŞKANLIĞI 06 MAYIS 2008 Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi . . DOÇ. DR. MUSTAFA KİBAROĞLU BİLKENT ÜNİVERSİTESİ