Sunum yükleniyor. Lütfen bekleyiniz

Sunum yükleniyor. Lütfen bekleyiniz

ÇED ( Çevresel Etki Değerlendirme) Yönetmeliği: Kapsamı – Süreci – Planlamadaki Rolü Sunum: Şeyma Manap 30.04.2014 PLN. 4446 MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI.

Benzer bir sunumlar


... konulu sunumlar: "ÇED ( Çevresel Etki Değerlendirme) Yönetmeliği: Kapsamı – Süreci – Planlamadaki Rolü Sunum: Şeyma Manap 30.04.2014 PLN. 4446 MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI."— Sunum transkripti:

1 ÇED ( Çevresel Etki Değerlendirme) Yönetmeliği: Kapsamı – Süreci – Planlamadaki Rolü Sunum: Şeyma Manap PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 1

2 Kaynaklar PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 2 -TBB Dergisi 2010 (Sayı 91) Ahmet M. Güneş -http://www.cevreonline.com/ced.htm -http://www.csb.gov.tr/gm/ced/ -Türkiye’de Çevresel Etki Değerlendirmesinin Tarihsel Süreçteki Gelişimi (Gencay Serter /Planlama Dergisi ) -Almanya’da çevresel etki değerlendirmesi ve uygulaması (Dr. iur. Ahmet M. Güneş, LL.M.) -ZKÜ Bartın Orman Fakültesi Dergisi (Yıl: 2006 Cilt:8 Sayı:9)

3 ÇED nedir? PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 3 Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED), çevreyi doğrudan ya da dolaylı olarak, olumlu ya da olumsuz yönde etkileyebilecek bir ya da birden fazla faaliyete ait bir proje için alınacak kararda esas alınmak üzere, proje konusu faaliyet(ler)in bütün çevresel etkilerinin bilimsel yöntemler ve tekniklerle irdelenmesi, bu irdelemelere göre olumsuz etkileri önlemek ya da çevreye zarar vermeyecek ölçülerde en aza indirmek için alternatif çözümlerin belirlenmesi, söz konusu proje hakkında ÇED çalışmaları sonuçlanma göre yatırım karan alınarak faaliyet(ler)in gerçekleştirilmesi halinde, inşaat ve işletme aşamalarında ve işletmenin kapatılmasından sonra çevresel etkiler için ÇED çalışması ile belirlenen önlemlerin izlenip denetlenmesi sürecidir. GİRİŞGİRİŞ

4 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 4 (16 Aralık 2003 tarih sayılı Resmi Gazete) Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinde uyulacak idari ve teknik usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu Yönetmelik; a) Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu ile Proje Tanıtım Dosyasının hangi tür projeler için isteneceği ve içereceği konuları, b) Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinde uyulacak idari ve teknik usul ve esasları, YÖNETMELİKYÖNETMELİK

5 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 5 c) Çevresel Etki Değerlendirmesi için Kapsam Belirleme ve İnceleme Değerlendirme Komisyonunun oluşturulması ile ilgili çalışmaları, d) Yönetmelik kapsamına giren projelerin işletme öncesi, işletme sırası ve işletme sonrası dönemde izlenmesi ve denetlenmesini, e) Çevresel Etki Değerlendirmesi sisteminin, çevre yönetiminde etkin ve yaygın biçimde uygulanabilmesi ve kurumsal yapısının güçlendirilmesi için gerekli eğitim çalışmalarını kapsar. Dayanak Madde 3- Bu Yönetmelik 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 10 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. YÖNETMELİKYÖNETMELİK

6 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 6 ÇED Yönetmeliği; İlk yürürlüğe giriş tarihi: Birinci Revizyon: İkinci Revizyon: Üçüncü Revizyon: Dördüncü Revizyon: YASAL ÇERÇEVE

7 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 7 - Halkın Katılımı Süreci Güçlendirilmiştir * Halkın Katılımı Toplantısı Yerel ve Ulusal Duyuru zamanı en az 10 güne çıkarılmıştır. * Komisyonca nihai edilen Nihai ÇED Raporu 10 işgünü süreyle Halkın Görüşüne açılmaktadır ve bu görüş ve önerilen ÇED Kararına yansıtılmaktadır. - EK-1 Listesi Güncellenmiştir. * ÇED’e tabi projeler listesi AB ÇED Direktifine tam uyumlu hale getirilmiştir. - Yeterlik Mekanizması güçlendirilmiştir. ( tarih ve sayılı Yeterlik Tebliği) NE DEĞİŞTİ ?

8 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 8 5 Temel Aşama - Seçme & Eleme - Kapsamlaştırma - Değerlendirme - Karar - İzleme & Kontrol SÜREÇSÜREÇ

9 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 9 Ek-1 Listesi: ÇED’e tabi projeler listesi Ek-2 Listesi: Seçme-Eleme Kriterlerine tabi projeler listesi Ek-3: ÇED Başvuru Dosyası Formatı Ek-4: Proje Tanıtım Dosyası Formatı SÜREÇSÜREÇ

10 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 10 - Su depolama tesisleri (Göl hacmi 10 milyon m3 ve üzeri olan baraj ve göletler.) - Kurulu gücü 25 MW ve üzeri olan nehir tipi santraller. - Kapasitesi eşdeğer kişi ve/veya m3/gün üzeri kapasiteli atık su arıtma tesisleri. - Günlük kapasitesi 100 ton ve üzeri katı atıkların yakma, kompost ve diğer tekniklerle ara işleme tabi tutulması ve bertaraf edilmesi için kurulan tesisler ve/veya alanı 10 hektardan büyük veya hedef yılı da dahil depolanacak katı atık miktarının günlük 100 ton ve üzeri olan katı atık depolama tesisleri, atık barajları, atık havuzları SÜRECE TABİ PROJELER

11 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 11 - Su depolama tesisleri (göl hacmi 5 milyon m3 ve üzeri baraj ve göletler), - Kurulu gücü 0,5 MW ve üzeri olan nehir tipi santraller MW ve üzeri Rüzgâr enerji santralleri - Katı Atıkların yakılması, kompostlaştırılması ve depolanması için yapılan tesisler, atık barajları, atık havuzları. SEÇME & ELEME KRİTERLERİNE TABİ PROJELER

12 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 12 - ÇED Süreci’nin (Ek-1 Listesi) yürütme yetkisi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğü’ndedir. - Seçme Eleme sürecinin (Ek-2 Listesi) yürütme yetkisi ise bazı istisnalar dışında Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri’ndedir. ÇED SÜRECİ - YETKİ

13 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 13 ÇED SÜRECİ - YETKİ EK-1 Projeleri & Seçme/Elemeden Gelen Ek 2 Projeleri ÇED BAŞVURU DOSYASI ile Bakanlığa Başvuru Yapılır. Proje başvurusu, ÇED Süreci Katılımı için Zaman Planı ve İletişim Bilgileri Halka Duyurulur. Proje Tanıtım Dosyasının İncelenmesi (3 İŞGÜNÜ) İnceleme ve Değerlendirme Komisyonu’nun oluşturulması. Halkın Katılımı ve Kapsam Belirleme Toplantısı’nın tarih ve yerinin belirlenmesi. Proje sahibi, toplantı tarihini, saatini, yerini ve konusunu belirten bir ilanı ulusal düzeyde yayımlanan bir gazete ile o yörede yayımlanan yerel bir gazetede toplantı tarihinden en az ON gün önce yayınlatır. Halkın Katılımı Toplantısı Kapsam ve Özel Format Belirleme Komisyonu’nun toplanması. Özel Format belirlenirken Halkın Katılımı Toplantısı’nın çıktılarına göre Format verilmesi.

14 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 14 ÇED SÜRECİ - YETKİ Proje Sahibine Özel Format verilmesi. (1 yıl içerisinde rapor sunulmak zorundadır.) Yatırımcının ÇED Raporunu Sunması Raporun Formata uygunluğunun incelenmesi Format ile uyumsuz rapor. (Düzeltme için geri gönderilir) Format ile uyumlu rapor Düzeltmelerin ardından raporun Bakanlık’a sunulması. Rapor için çoğaltma istenmesi ve Raporun internet aracılığı ile ya da il müdürlüklerinde halkın görüşüne açılması. İnceleme ve Değerlendirme Komisyonu çalışmaları. 14 ÇED VE PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

15 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 15 ÇED SÜRECİ - YETKİ ÇED Olumsuz Kararı ÇED Olumlu Kararı Halkın Görüş ve Önerileri tüm ÇED Süreci Boyunca dikkate alınır. Ayrıca verilen ÇED Kararı için halkın mahkemeye başvurma hakkı vardır. Rapor Nihai Edilir Nihai edilen ÇED Raporu 10 gün süreyle Valilikte Halkın Görüşüne açılır. 15

16 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 16 PLANLAMA SÜRECİNDEKİ ROLÜ ÇED ile planlama ilişkisi, projenin hazırlandığı faaliyet için yer seçiminin yapılmasıyla başlar. ÇED uygulaması kapsamına giren ya da girmeyen bütün arazi kullanımları için yer seçimlerinin yapılması şehir ve bölge planlama mesleğinin konusudur. Fiziksel planlama kapsamındaki arazi kullanımları için yer seçimleri yapılırken, arazi kullanımının konusu olan faaliyetin özellikleri dikkate alınır. Konut, sanayi, ticaret, turizm, hizmetler, ulaşım ve diğerleri için seçilen yerler, bu faaliyetlerin özelliklerine göre belirlenir. Örneğin, ticaret ve hizmetler için kent merkezinde veya mahalle ölçeğindeki merkezlerde, sanayi tesisleri için yerleşme alanlarının dışında yer seçimleri yapılır. Transit yolların ve terminallerin kent içi trafiğe girmeyen bir güzergahta olmaları gerekir vb. 16

17 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 17 PLANLAMA SÜRECİNDEKİ ROLÜ Konunun bir diğer önemli yönü ise, doğal kaynakların kullanımında aşırı tüketime gidilmemesidir. Yitirildiklerinde bir daha geri kazanılamayan ya da yenilenmeleri insan ömrüyle ölçülemeyecek kadar uzun yıllar alan doğal kaynakların, gelecek kuşaklar düşünülmeden bugünü kurtarmak uğruna kullanılıp tüketilmemeleri gerekir. Tarım toprakları, ormanlar, özellikle kapalı su havzaları, balık üreme ortamları vb, buralara zarar veren diğer faaliyetler için feda edilmemelidir. 17

18 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 18 PLANLAMAYA ENTEGRASYONU İÇİN ÖNERİLER - ÇED süreci çevresel konuların dikkate alınmasını sağlamak için, planlama süreci ile bütünleştirilmelidir. - Plancının plan yapacağı alanı iyi analiz etmesi ve plan kararlarını ona göre vermesi gerekmektedir. - Proje Değerlendirmeleri sırasında proje koordinatları mutlaka Proje Tanıtım Dosyalarında yer almalıdır. - ÇED e konu olabilecek planlama kararları getirilirken plan aşamasında ÇED ve Planlama Genel Müdürlüğünün görüşü alınarak planlama kararları verilmelidir. - Birkaç kere reddedilen ÇED raporunun değiştirilmesi yerine planda değişikliğe gidilmelidir. - ÇED sürecinde proje sahibi tarafından istenildiğinde yapılabilen anket çalışmaları planlama aşamasında yapılmalıdır. - Planlama sürecinin amaç aşamasında, işletmenin gelecekte, belli bir zamanda, neyi, ne miktarda gerçekleştirmek istediği veya nerede, hangi konumda olmak istediği saptanmalıdır. 18

19 PLN MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI DERSİ SUNUMLARI 19 SONUÇSONUÇ Kentlerimizin kırsal alanlara doğru hızlı gelişmesi bir taraftan değerli tarım alanlarının kaybolmasına neden olurken, diğer taraftan tarım alanlarının uygun olmayan, erozyon vb. sakıncaları bulunan alanlara kaymasına ve mevcut alanlarda tarımsal ürünü arttırma amacıyla daha yoğun kimyasalların kullanılmasına ve tüm ekosistemin nitelik ve niceliğinde kayıplara neden olmaktadır. Doğal kaynak potansiyelini göz önüne almayan fiziki planların yol açtığı yanlış arazi kullanımlarının olumsuz etkileri sonucunda çevresel kirlenme artmakta, doğal kaynakların taşıma kapasiteleri zorlanmakta, bu ise doğal kaynakların kendini yenileme potansiyelini riske sokmaktadır. Bu nedenle, stratejik planlamanın bir koşulu olarak doğal kaynakların akılcı kullanımının ve sürdürülebilirliğinin sağlanabilmesi için her tür ve her ölçekteki planlama sürecinin başlangıcında çevresel etki değerlendirmeleri yapılmalı, kullanımlar ile doğal kaynaklar arasındaki etkileşim sürekli olarak izlenmelidir. Ülkemizdeki planlama pratiğinde, stratejik çevresel etki değerlendirmeleri planlama süreçlerinin başlangıcında yer aldığı zaman, ekolojik temele dayalı ve doğal kaynakları göz önüne alan, sürdürülebilir kaynak kullanımını sağlayan planlar üretilebilecektir. 19


"ÇED ( Çevresel Etki Değerlendirme) Yönetmeliği: Kapsamı – Süreci – Planlamadaki Rolü Sunum: Şeyma Manap 30.04.2014 PLN. 4446 MESLEKİ UYGULAMA ESASLARI." indir ppt

Benzer bir sunumlar


Google Reklamları