GÜMRÜKLER 2023 VİZYONU 1. ARAMA KONFERANSI/ Stratejisi YETK İ LEND İ R İ LM İŞ YÜKÜMLÜ

İÇERİK 1. KAVRAM 2. T İ CARET İ N KOLAYLA Ş TIRILMASI İ LE İ L İŞ K İ S İ 3. MEVZUAT DÜZENLEMELER İ 4. UYGULAMA 5. ÜLKEM İ ZDE T İ CARET İ N KOLAYLA Ş TIRILMASINA KATKISI

KAVRAM YETK İ LEND İ R İ LM İŞ YÜKÜMLÜ (YY) (Authorized Economic Operator-AEO) NED İ R ? GÜMRÜK İŞ LEMLER İ NDE BAS İ TL İ K ve/veya GÜVENL İ KLE İ LG İ L İ GÜMRÜK DENET İ MLER İ NDE KOLAYLIK SA Ğ LAYAN B İ R STATÜDÜR. 11 Eylül 2001 sonrasında arz zinciri güvenli ğ inin sa ğ lanması ihtiyacı ile, ticaretin kolayla ş tırılması ve gümrük i ş lemlerinin basitle ş tirilmesi hedefi do ğ rultusunda olu ş turulmu ş tur

TİCARETİN KOLAYLAŞTIRILMASI İLE İLİŞKİSİ - MÜKELLEFLER İ N YARARLANACA Ğ I KOLAYLIKLAR SEVK İ YATLARININ DAHA AZ KONTROLE TAB İ TUTULMASI GÜMRÜK İŞ LEMLER İ N İ N ÖNCEL İ KL İ VE DAHA HIZLI SONUÇLANDIRILMASI BEYANLARDA DAHA AZ VER İ TALEP ED İ LMES İ

TİCARETİN KOLAYLAŞTIRILMASI İLE İLİŞKİSİ GÜMRÜK İDARELERİNE GETİRECEĞİ FAYDALAR ELEKTRON İ K VER İ DE ĞİŞİ M İ SAYES İ NDE DAHA ETK İ N VE VER İ ML İ R İ SK ANAL İ Z İ YAPILMASI YÜKSEK R İ SKL İ SEVK İ YATLARIN KONTROLÜNÜN GERÇEKLE Ş T İ R İ LMES İ KAYNAKLARIN DAHA ETK İ N Ş EK İ LDE KULLANILMASI ARZ Z İ NC İ R İ NE YÖNEL İ K TEHD İ TLER İ N ÖNLENMES İ İŞ B İ RL İĞİ N İ N GÜÇLEND İ R İ LMES İ -

TİCARETİN KOLAYLAŞTIRILMASI İLE İLİŞKİSİ HÜKÜMETLERE SA Ğ LAYACA Ğ I FAYDALAR KÜRESEL TERÖR TEHD İ D İ N İ N ENGELLENMES İ YASAL T İ CARET AKI Ş ININ SA Ğ LANMASI T İ CARET İ N GÜVENCEYE ALINMASIYLA EKONOM İ K REFAHIN VE BÜYÜMEN İ N ARTMASI YABANCI YATIRIMLARIN ARTMASI GÜMRÜK İ DARELER İ N İ N MODERN İ ZE ED İ LMES İ VE GEL İ RLER İ N İ N ARTMASI

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ULUSLARARASI MEVZUAT : ABD UYGULAMALARI 11 EYLÜL 2001 TERÖR İ ST SALDIRILARI KONTEYNER GÜVENL İĞİ G İ R İŞİ M İ (CSI – CONTAINER SECURITY INITIATIVE) TERÖR İ ZME KAR Ş I GÜMRÜK VE T İ CARET ORTAKLI Ğ I (C-TPAT – CUSTOMS AND TRADE PARTNERSHIP AGAINST TERRORISM)

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ULUSLARARASI MEVZUAT : DÜNYA GÜMRÜK ÖRGÜTÜ- REV İ ZE KYOTO SÖZLE Ş MES İ AMAÇ GÜMRÜK İŞ LEMLER İ N İ N BAS İ TLE Ş T İ R İ LMES İ VE UYUMLA Ş TIRILMASI GEÇ İŞ STANDARDI 3.32 “ONAYLANMI Ş K İŞİ ” (AUTHORIZED PERSON) KAVRAMI ASIL AMAÇ GÜMRÜK İŞ LEMLER İ N İ N BAS İ TLE Ş T İ R İ LMES İ

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ULUSLARARASI ÇERÇEVE : DÜNYA GÜMRÜK ÖRGÜTÜ-ULUSLARARASI T İ CARET İ N GÜVENL İĞİ N İ N ARTTIRILMASI VE KOLAYLA Ş TIRILMASI İ Ç İ N STANDARTLAR ÇERÇEVES İ (SAFE) DÖRT ANA İ LKE ELEKTRON İ K ÖN B İ LD İ R İ M R İ SK YÖNET İ M İ E Ş YANIN HAR İ C İ KONTROLÜ-x-ray vb. MÜKELLEFLERLE ORTAKLIK-güvenilir ki ş ilere kolaylık

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ULUSLARARASI ÇERÇEVE : DÜNYA GÜMRÜK ÖRGÜTÜ- SAFE STANDARTLARINA GÖRE YY (AEO) KAVRAMI YÜKÜMLÜLÜKLER İ N İ YER İ NE GET İ REN, KAYITLARINI DÜZENL İ Ş EK İ LDE TUTAN, MAL İ YETERL İ L İĞİ OLAN, EMN İ YET VE GÜVENL İ K STANDARTLARINI KAR Ş ILAYAN GÜMRÜK İ DARELER İ YLE İŞ B İ RL İĞİ YAPAN, ÇALI Ş ANLARINI E Ğİ TEN, B İ NALARININ GÜVENL İĞİ N İ SA Ğ LAYAN MÜKELLEFLER KOLAYLIK ve BAS İ TLE Ş T İ RMELERDEN FAYDALANIR

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ULUSLARARASI ÇERÇEVE : AVRUPA BİRLİĞİ AB GÜMRÜK KODU’NU DEĞİŞTİREN 648/2005 SAYILI TÜZÜK Ve AB GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ’Nİ DEĞİŞTİREN 1875/2006 SAYILI YÖNETMELİK

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ULUSLARARASI ÇERÇEVE : AVRUPA B İ RL İĞİ G İ R İŞİ ÖNCES İ ÖZET BEYAN+ ÇIKI Ş ÖNCES İ ÖZET BEYAN VER İ LMES İ AB ÇAPINDA GEÇERL İ OLACAK R İ SK KR İ TERLER İ ve ELEKTRON İ K S İ STEMLE GÜMRÜK KONTROLÜ YAPILMASI YETK İ LEND İ R İ LM İŞ YÜKÜMLÜLER İ N (AEO/YY) KOLAYLKK ve BAS İ TLE Ş T İ RMEDEN YARARLANMASI

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ULUSLARARASI ÇERÇEVE : AVRUPA B İ RL İĞİ : YY (AEO) OLAB İ LME Ş ARTLARI SON 3 YILDA KURALLARI İ HLAL ETMEM İŞ OLMAK T İ CAR İ KAYITLARINI GEREKT İĞİ Ş EK İ LDE TUTAB İ LECEK B İ R S İ STEME SAH İ P OLMAK SON 3 YILDAK İ MAL İ YETERL İ L İĞİ N İ KANITLAMAK GEREKL İ EMN İ YET VE GÜVENL İ K STANDARTLARINI YER İ NE GET İ RMEK

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ULUSLARARASI ÇERÇEVE : AVRUPA B İ RL İĞİ : YY (AEO) AVANTAJLARI DAHA AZ F İ Z İ K İ KONTROL VE BELGE KONTROLÜ F İ Z İ K İ KONTROL YAPILACAKSA ÖNCES İ NDE B İ LG İ VER İ LMES İ + ÖNCEL İ KL İ OLARAK KONTROL YAPILMASI KONTROLLER İ N GÜMRÜK İ DARES İ NDE DE Ğİ L BA Ş KA B İ R YERDE YAPILMASININ TALEP ED İ LEB İ LMES İ GENEL BAS İ TLE Ş T İ RMELERDEN DAHA KOLAY YARARLANILAB İ LMES İ ÖZET BEYANLARDA DAHA AZ VER İ TALEP ED İ LMES İ

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ULUSLARARASI ÇERÇEVE : AVRUPA B İ RL İĞİ : HALEN YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR AB GÜMRÜK KODU’NUN YERİNİ ALAN 450/2008 SAYILI TÜZÜK MODERNİZE GÜMRÜK KODU (MADDE 13 – 15) HEDEF: DAHA YAYGIN UYGULAMA ve YY (AEO) LEHİNE DAHA FAZLA KOLAYLIK

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ DİĞER ULUSLARARASI UYGULAMALAR JAPONYA ÇİN KANADA KORE MALEZYA SİNGAPUR ÜRDÜN YENİ ZELANDA

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ ÜLKEMİZDEKİ MEVCUT DURUM: 4458 SAYILI GÜMRÜK KANUNU DE ĞİŞ T İ REN 5911 SAYILI KANUN (MADDE 5A) GÜMRÜK YÖNETMEL İĞİ ’N İ N YER İ N İ ALAN 7 EK İ M 2009 TAR İ HL İ YÖNETMEL İ K (MADDE 4 – 21)

YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ Uçak Gemi Ta ş ıyıcı Depolama Yeri İthalatçılar İhracatçılar İmalatçılar Taşımacılık şirketleri Antrepo İşleticileri Gümrük Müşavirleri Deniz Taşımacılığı Şirketleri ve Havayolları Uluslararası Lojistik Unsurları Yurtdışındaki İthalatçılar ve İhracatçılar Depolama Yeri Uçak Gemi İ thalatçı Ta ş ıyıcı 〔 İ thalat 〕 〔 İ hracat 〕 İ hracatçı Gümrük Mü ş aviri Gümrük Gümrük Mü ş aviri Gümrük

JAPONYA – YY (AEO) UYGULAMASI YY (AEO) Kargolarına ili ş kin gümrük i ş lemlerinin tamamlanma süreleri （ Tüm Kargolar için ） (Saat) 【 Denizyoluyla Gelen Kargolar 】 YY (AEO) Kargolar ı Tüm Kargolar için saat

UYGULAMA (AEO) KONSEPT İ NE DAYANAN UYGULAMALARIN GEREKT İĞİ G İ B İ OLAB İ LMES İ N İ N EN ÖNEML İ UNSURU ÜLKELER ARASINDA “KAR Ş ILIKLI TANIMA” ANLA Ş MALARININ YAPILMASIDIR.

21 KARŞILIKLI TANIMA Japonya DÜNYADAKİ MEVCUT DURUM AB Kanada ABD Yeni Zelanda Singapur Çin Güney Kore Ürdün Malezya İ sviçre Norveç San Marino Andorra Source: World Customs Organization AEO Compendium İ mzalandı Görü ş melere devam

UYGULAMA Halihazırda bir çok ülke gelecekteki sistemi öngörerek, öncelikle kendi yetkilendirilmi ş yükümlü sistemini tesis etmeye odaklanmı ş tır. Türk Gümrük İ daresi de öncelikli olarak ileride tüm dünyada geçerli olacak olan bu sistemin ulusal aya ğ ını hayata geçirecektir.

UYGULAMA HALİHAZIRDA “ONAYLANMIŞ KİŞİ” UYGULAMAMIZ MEVCUT GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ (MADDE 22 – 26) YY (AEO) UYGULAMASINI GERÇEKLEŞTİRMEYİ KOLAYLAŞTIRAN BİR UNSUR

ÜLKEMİZDE TİCARETİN KOLAYLAŞTIRILMASINA KATKISI YY/AEO statüsüne haiz olanlar için: -özet beyan için daha az veri sunulması - yapılacak kontrollerde önceden risk analizi - Gümrüklerde daha az bekleme süresi - Gümrük i ş lemlerinin basitle ş tirilmesi - Gümrük Mevzuatı ile öngörülen kolaylıklar - Modernize Gümrük Koduna paralel Türk Gümrük Kanunu yürürlü ğ e girdi ğ inde ilave kolaylıklar Hızlı i ş lemler +kolaylık +basitle ş tirme Maliyet azalı ş ı + rekabet gücü artı ş ı