1999’dan -2006’ya YEREL YÖNETİMLER PORTALI: YerelNET Bilişimle-Kentleşme Yapı ve Kentte Bilişim 06 IV. Kongresi 8-9 Haziran 2006 Dr. Aslı AKAY TODAİE/YYAEM Ankara-2006

YEREL YÖNETİMLER 3225 Belediye, 81 İl özel idaresi 500'e yakın şirket ve iştirak, 35.181 köy (14.06.2006 tarihi itibariyle), 1637'den fazla yerel yönetim birliği (2.06.2006 itibariyle) ile diğer yerel yönetim kuruluşları

YEREP PROJESİNİN ÇIKIŞ NOKTASI ?

YYAEM-YEREP PROJESİ Bilgiye ulaşma ve paylaşımına duyulan ihtiyaç, Verilerin toplandığı, gerek halka gerek yerel yönetim birimleri, gerekse ilgi duyan uzmanlara sunulduğu bir platformun olmayışı, Bilgi teknolojilerinin yönetimde uygulanmaya yeni başlandığı 1999 yılında projenin çıkış noktası

TODAİE Yerel Yönetimler Araştırma ve Eğitim Merkezi, "Yerel Yönetimler İçin Eğitim Malzemesi Geliştirme" konulu projeyi DPT Yıllık Yatırım Programı'nda yer alması ile birlikte 1999 yılında başlatmıştır,

PROJENİN HEDEFLERİ Yerel yönetim dünyasına dönük bir web site kurmak (YerelNET): Ülke genelinde yerel yönetimler birimlerinin bu alana ilişkin bilgi ve mevzuata doğrudan ulaşabilecekleri, birbirleriyle bilgi ve deneyim alışverişi yapabilecekleri etkileşimli bir PAYLAŞIM AĞI KURMAK

YEREL YÖNETİMLER İÇİN EĞİTİM MALZEMESİ ÜRETİMİ Belediye Personel Yönetimi Elkitabı ve CD" “Belediye İmar yönetimi Elkitabı ve CD" “Belediye Personel Yönetimi”, “Su Hizmetleri Genel Yapı”,

Su Hizmetleri Antalya İncelemesi, Çöp Hizmetleri Yönetimi, Yerel Seçimler Panoraması, Belediye Zabıta Hizmetleri Yönetimi, Yerel Maliye Sistemi, Yerel Seçimler Coğrafyası araştırmaları tamamlanmıştır

YerelNET YerelNET 1.1.2001 günü yayına girmiş Sitenin içeriği ve biçimi sürekli geliştirilerek ve güncellenerek her yıl daha iyi hizmet sunmak amacıyla (2006 yılına kadar 5 defa) tasarım değişikliğine gidilmiştir.

Yerel yönetimler alanında doğru ve güncel veriye ulaşımda yaşanan güçlüklerin, gönüllülük ilişkisi temelinde, uygulamacılar ve akademisyenlerin ortak çabaları ile giderilmesi gereği, YerelNET’in doğuş gerekçeleridir.

NEDEN org.tr YerelNET İLE GEREK MERKEZİ GEREKSE YEREL YÖNETİMLERİ, ARAŞTIRMACILAR VE AKADEMİK DÜNYAYI, TOPLUMSAL KURULUŞLAR VE VATANDAŞI BİR ARAYA GETİRMEK İLETİŞİMİN SÜREKLİLİĞİNİ SAĞLAMAK AMAÇLANDIĞI, ÖZERK BİR YAPIYA SAHİP OLUNMASI İSTENİLDİĞİ İÇİN ORG.TR UZANTISI TERCİH EDİLMİŞTİR.

YERELNET -HEDEFLER Bilgiyi amaç doğrultusunda sorgulayarak kullanma; Yerel yönetimlerin seçilmiş ve atanmış yöneticileri ile personeline erişme İlgili mevzuata erişim, İlgili literatüre ulaşım,

YERELNET -HEDEFLER Belediye, özel idare, köy ve birliklerin yapılarını, 1963 -2004 seçimleri, Personel, Maliye, Altyapı hizmetleri konularında veri ve bilgilere ulaşma,

YERELNET -HEDEFLER YY. konularda araştırma ve eğitim notları Belediyeler ile ilgili olarak 3225 belediye için standart özellikler taşıyan web sayfası kanalıyla belediyelerin hizmetlerini internet üzerinde geliştirme olanağına kavuşturulmaları hedeflenmiş http://www.yerelnet.org.tr/belediyeler/index.php?belediyeid=129880

Kimler için YerelNET

YEREL YÖNETİMLER ÇALIŞANLARI İÇİN Bir bilgi kaynağıdır. Deneyim paylaşım platformudur. Yerel yönetimlerin dünyaya açılan kapısı, vatandaşa dönük yüzüdür.

HEMŞEHRİLER İÇİN Hemşehrisi olduğu il, ilçe, belediye ve köyü hakkında güncel ve sağlıklı bilgilere ulaştığı bilgi kaynağıdır. Yerel yönetim birimi ile etkileşim içerisinde olabildiği, haber aldığı, hemşehrileri ile sohbet edebildiği bir sistemdir.

AKADEMİSYENLER-ARAŞTIRMACILAR Yerel yönetimler alanında araştırma yapan akademisyenlerin zaman harcamasına gerek kalmaksızın derleyebilecekleri içeriği serbest bir biçimde temin edebildiği, güncel ve sağlıklı yerel yönetim içeriğine ulaşabildiği bir sistemdir.

KAMU KURUMLARI Yerel yönetim birimlerinin bilgilerine derlenmiş olarak ulaşabildikleri, “en sağlıklı bilgi, kaynağından girilen bilgidir” esasından hareketle en güncel ve sağlıklı bilgiye ulaşabildikleri yerel yönetim veri tabanıdır.

GURBETÇİLER İÇİN Hemşehrileri ile sohbet edebildiği, yöresinden resimlere bakıp, güncel duyuruları takip edebildiği ve memleketi, yöresi ile hasret giderdiği bir platformdur.

YerelNET YAPISI 3 modülden oluşuyor Site yönetim sayfaları; YYAEM çalışanlarınca kullanılan bu sayfalarda sitenin yerel yönetim birimi içeriği dışındaki tüm sayfalar güncellenebilmektedir. Örneğin; Uzmanlar için, Yerel Gündem Haberleri, ihale, fotoğraflar, konuk defteri, duyurular gibi bölümlere ait içeriğinin yönetilmesi.

SİTE YAPISI Yerel yönetim birimlerince kullanılan kendilerine ait bilgileri girdikleri, yönettikleri ve şehri ile iletişim kurdukları sayfalardan oluşan modül:Yerel yönetim birimi duyurusunu yapabilmekte, etkinliklerini, yöresine ait bilgileri vs. girebilmekte, anket, forum, mesaj bölümlerini yönetebilmektedir. http://www.yerelnet.org.tr/iller/ilce.php?il_adi=ANKARA&ilce_adi=ÇANKAYA

SİTE YAPISI 3. Ziyaretçi modülü; yayınlanmakta olan tüm içeriğin sunulduğu şifreli giriş yapılan bölüm haricindeki portal sayfaları. http://www.yerelnet.org.tr/

SİTEYE İÇERİK SAĞLAMA Site ziyaretçileri tarafından etkileşim bölümleri: Fotoğraf ekleme, hata bildirme, forum, anketler, konuk defteri YerelNET teknik ekibi tarafından oluşturulan içerikler: Seçim sonuçları, temel sayfalar, il ilçe listesi,

SİTEYE İÇERİK SAĞLAMA-UZMANLAR İÇİN BÖLÜMÜ YerelNET uzmanları tarafından yapılan araştırmaların sonuçlarının yer aldığı bölümler Genel yapı Mevzuat Personel Mali Yapı Yerel Hizmetler Uluslararası İlişkiler e-Belediye YerelSeçimler

YEREL HİZMETLER İçme Suyu- Atık Su Yönetimi Katı Atık Yönetimi Açık ve Yeşil Alan Yönetimi Afet Yönetimi İmar Hizmetleri Sosyal Hizmetler olarak farklı alanlarda araştırmalara yer verilmiş ve çalışmaları devam etmektedir.

e- BELEDİYE ARAŞTIRMASI e- Dönüşüm, e-Belediye Sayılarla e-Belediye WEB e-Hizmet Coğrafi Bilgi Sistemleri Kent Bilgi Sistemleri

SİTEYE İÇERİK SAĞLAMA Yerel yönetim çalışanları tarafından oluşturulan içerikler: Belediye çalışanları, İlçe çalışanları, İl özel idare ve Birlik çalışanları tarafından geliştirilen, güncellenen içerikler

İÇERİK SAĞLAMA Belediye çalışanları tarafından güncellenen veriler: belediyeden haberler, belediye ve başkan temel bilgileri, seçim sonuçları ile ilgili bağlantılar, yerleşim alanları ile ilgili diğer sitelere verilen linkler, anket, forumlar (yönetimi belediye çalışanları tarafından gerçekleştirilen) birim müdürlükleri ve mahalleler ile ilgili iletişim bilgileri ve fotoğraf albümleri yer almaktadır

İl ÖZEL İDARE-İLÇE ÇALIŞANLARI SİTE ÜZERİNDE YER ALAN MEVCUT BİLGİLERİN GÜNCELLENMESİ

BİRLİK ÇALIŞANLARI BİRLİKLERE AİT GENEL KİMLİK BİLGİLERİ, HİZMETLER, ÜYELER, ÇALIŞMALAR, DUYURULAR

YerelNET ALTYAPI YerelNET şu an WWW (www.yerelnet.org.tr), RESİM (resim.yerelnet.org.tr) ve YEDEK (ydk.yerelnet.org.tr) isimli sunucular üzerinden dağıtık olarak web yayını yapmaktadır. Ziyaretçi trafiğinin en yoğun olduğu anda 4 megabit’e yakın bant genişliği kullanılmaktadır.

YerelNET ALTYAPISI www.yerelnet.org.tr resim.yerelnet.org.tr ydk.yerelnet.org.tr: Markası ve Model IBM e-server X series HP NETSERVER LC 2000 SIEMENS PRIMERGY 170 Temel Donanım Özellikleri CPU: ÇİFT XEON 3.2 RAM: 2 GB HDD: 3x72 GB CPU: PIII 800MHz RAM: 1 GB HDD: 20 GB CPU: PIII 600MHz RAM: 128 MB HDD: 10GB İnternete Çıkış Noktası TODAIE – ULAKNET bant genişliği: 2 megabit İşletim sistemi RedHat Enterprise Linux 3 Fedora Core 4 Linux Sunucu Yazılımlar APACHE Web Sunucusu PHP Safya Ön İşleyicisi (Çeşitli grafik modülleri eklenmiştir) MySQL Veri Tabanı Yönetim Sistemi Hizmetler WEB: Ana Sunucu WEB: yardımcı web sunucu site standart sayfa bileşeni olan resimler WEB: yardımcı web sunucu

PERSONEL-FİNANSMAN 2000 yılında 5 kişi yönetim, 6 kişi teknik ekip, 6 kişi uzman, 4 kişi destek personel olarak toplam 21 kişi, 2006 yılı itibariyle toplam 17 kişi sitenin sürekliliğini sağlamaktadır

PERSONEL   YÖNETİM TEKNİK EKİP UZMANLAR DESTEK PERSONEL Toplam 1999 _ 2000 5 6 4 21 2001 2 - 12 1 15 2002 7 8 25 2003 10 2004 3 11 2005 2006 17

FİNANSMAN Mali kaynak, Proje DPT yıllık yatırım programında yer alarak genel bütçe gelirlerinden DPT tarafından sağlanmaktadır.  YIL FİNANSMAN (ytl) 1999 12.500 2000 45.000 2001 2002 190.000 2003 187.500 2004 100.000 2005 118.800 2006 125.000

2002 YILI FAALİYETLERİ İmar İşleri El Kitabı (CD’li)’nin basım işlerinin tamamlanması Halk Kılavuzu bölümünün güncellenmesi, içeriğinin geliştirilmesi Soru-Yanıt bölümünün daha aktif olarak yürütülmesi Yerel Yönetimleri ilgilendiren Haberlerin ve İhalelerin günlük olarak takibi Mevzuat bölümünün günlük olarak takibi Anayasa Mahkemesi kararlarının sisteme eklenmesi, Sayıştay kararları için Sayıştay adresine link verilmesi Başkan Albümlerinde 1963 yılına dek geri gidilerek resimlerin taranması, belediye sayfalarına yerleştirilmesi Milletvekili sonuçlarının 1950 yılına dek geri gidilerek il ve ilçe bazında sisteme yerleştirilmesi Nüfus sayımı sonuçlarının 1935,1960,1970,1980 yıllarına dek geri gidilerek sisteme yerleştirilmesi Sitenin genel yapısında değişiklik yapılması

2003 YILI FAALİYETLERİ Belediyelerin yörelerindeki tarihi, turistik ve kültürel zenginliklerini tanıttıkları sayfaların eklenmesi Belediyelerin dahili telefon listesini yayınladıkları sayfaların eklenmesi Belediyelere birim ve müdürlüklerini tanıtabileceği sayfaların eklenmesi Yerel seçim sonuçlarının haritalı gösteriminin sağlanması Belediye faaliyetlerinin tartışıldığı forum sayfalarının eklenmesi Belediye çalışanları tarafından düzenlenecek anketlerin yayınlanacağı sayfaların eklenmesi Bilgi ve deneyim paylaşımına yönelik olarak soru/cevap sayfaları Mevzuat ve ihale güncelleme ve sınıflandırmalarının yapılması

2004 YILI FAALİYETLERİ 28 Mart 2004 seçimleri nedeniyle ortaya çıkan tablo doğrultusunda belediye veri tabanının güncellenmesi, Büyükşehir, il, ilçe ve Büyükşehir alt kademe belediyelerine ait sonuçların eklenmesi Seçim sonrası bilgilendirmek amacıyla İl Mahalli İdare Müdürlükleri, İl Özel İdare Müdürlükleri, Kaymakamlıklar ve Belediye Başkanlıklarına (YerelNET WSMS kullanıcılarının tümüne) kullanıcı adı ve şifrelerini içeren posta duyurulu yapılması YerelNET WSMS bölümüne Mesajlar, Ajanda, Adres Defteri, Dosyalar ve Not Defteri bölümleri eklenerek yeni yapıya geçilmesi Uzmanlar İçin ve Vatandaş İçin sayfalarının içerik ve görünüm olarak yenilenmesi

2004 Yılı Faaliyetleri Belediye, İlçe ve İl kullanıcılarına, yeni seçilen seçilmişlere (Belediye Başkanı, Belediye Meclis Üyesi, İl Genel Meclisi Üyesi ve Köy Muhtarları) ait verilerini girebilmeleri amacıyla güncelleme modülü oluşturulması Belediyelerin yörelerindeki tarihi ve turistik yerleri, alışveriş ve yeme içime mekanlarını, ulaşım imkanlarını tanıtmaları için yeni alanlar eklenmesi YerelNET ziyaretçilerinin şikayet ve dileklerini belediyelere gönderebilmeleri için “Belediyeye Mesaj Gönder” ve “Forum” alanlarının açılması Belediyelerin çalışmalarını ve yörelerine ait etkinliklerini duyurabilecekleri sayfaların geliştirilmesi Son Vali atamalarından sonra il sayfalarında yer alan vali isim ve resimlerinin kontrolü ve güncellenmesi

2005 YILI FAALİYETLERİ Belediyelerin idari ve hukuksal iş ve işlemlerde karşılaştıkları sorunlarda danışmanlık hizmeti sağlayan “Soru-Yanıt” modülünün yaşama geçirilmesi Temmuz ayı itibariyle sitenin tasarımı yeniden düzenlenerek, yeni modüllerin ilavesi gerçekleştirilmiştir. Sunucunun hizmette yetersiz kalması nedeniyle, yeni bir sunucu alınması ve mevcut sunucunun diğer servislere (e-posta) hizmet etmesinin sağlanması.

2005 YILI FAALİYETLERİ Uzmanlar İçin bölümünde yayınlanmak üzere Zabıta, Mali Yapı ve Yerel Seçim Panoraması kitaplarından bazı bölümlerin aktarılması Uzmanlar için olan bölümün genel yapı, mali yapı, uluslarası ilişkiler, yerel hizmetler vb. gibi farklı modüllere ayrılarak yeni araştırmalara yer verilmesi Rutin olarak resim düzenleme, köy hataları, güncellemelerin yapılması Konuk defterinin yeniden yayına açılması 2006 yılı çalışmalarına yön vermek amacıyla site üzerinden değerlendirme anketlerinin yayınlanması

2006 YILI FAALİYETLERİ İl Özel İdareleri ve Birlikler belediyelere sunulan bu hizmet karşısında site üzerinden kendilerine ait verileri girebilecekleri standart sayfa uygulamasını talep etmektedir. 2006 yılı faaliyetleri içinde bu talep değerlendirilmiş ve mayıs ayı itibariyle sadece şifre ile erişime izin verilen belediye çalışanları için olan bölüm “Yerel yönetim çalışanları için” olarak değiştirilmiş ve veri girişi ve güncellemelerin yapılmasına imkan sağlanmıştır. 81 İl Özel İdare, 850 İlçe ve Büyükşehir İlçe, 49 Belediye Birliği ve Kıbrıs Türk Belediyeler Birliği bu evrene katılmıştır.

RAKAMLARLA YerelNET ZİYARETÇİ SAYILARI 2002 yılında ziyaretçi sayısı 850 2006 yılı günlük yaklaşık olarak 14165 2006 yılı mayıs ayı ortalaması ise 18.569 Hafta içi günlük 20 000’in üzerinde kişi

ÜRETİLEN SAYFA SAYILARI 2002 yılında günlük yaklaşık 5000 2006 yılında 5 aylık ortalamada aylık 70 000 2006 yılı mayıs ayı günlük üretilen ort. sayfa sayısı 97 155

YerelNET Alexa.com ‘da Türkiye Web sitesi sıralamasına göre 1 Haziran 2006 tarihi itibariyle 312. sıradadır.

Alexa.com’a GÖRE YerelNET Site Ad ve Adresleri Dünya WEB Sayfası Sıralaması 14.09.2005 24.01.2006 2.06.2006 YerelNET Web sayfası (YerelNET.org.tr) 38.094 32.529 21.021 İçişleri Bakanlığı Web Sayfası 49.517 40.377 56.294 Ankara Büyükşehir Belediyesi (Ankara-bld.gov.tr) 231.500 192.321 145.327 Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Web sayfası (Mahalli-idareler.gov.tr) 477.478 220.602 264.316 BEPER Projesi (Beper.gov.tr) 1.157.529 839.269 2 384 772 Yerel Bilgi Projesi (yerelbilgi.gov.tr) No Data 355.370

YerelNET, bilişim teknolojileri ve diğer kaynakları kullanarak hedeflere nasıl ulaşmıştır?

Merkez bünyesinde mevcut olan belediyelerin kimlik bilgileri araştırma soru kağıdı uygulamaları ile elde edilmiş Belediye personel, gelir gider, meclis üyeleri bilgileri, bu alana dönük çeşitli raporlar, vb. elektronik ortamda hazır olan bu veri ve dokümanların siteye yüklenmiştir

Bunlar: Türkiye İstatistik Kurumu (TUİK) tarafından yayımlanan 8 genel yerel seçim sonucu ile basından derlenen 2004 yılı yerel seçim sonucunun tümü,

İkincisi, yürürlükteki yerel yönetim mevzuatının elektronik ortama aktarılması ve YerelNET üzerinden sorgulanabilir biçimde kullanılması Üçüncüsü veri girişi bakımından değil uzman emeğinin kullanımı bakımından kapsamlıdır. Yerel yönetimler ile ilgili uluslararası anlaşmaların Türkçe Çevirileri uzmanlar desteği ile sağlanmış ve siteye yerleştirilmiştir.

DEĞİŞİM YÖNETİMİ NASIL SAĞLANMIŞTIR?

DEĞİŞİM YÖNETİMİ 2000 yılında henüz bilgisayar teknolojisi ile tanışmayan yerel yönetim birimlerinde sitede kendilerine ait şifre ve kullanıcı adını kullanarak yapacakları veri girişi işlerinde teknik altyapı, nitelikli personel, teknik bilgi yetersizliğinden kaynaklanan sorunlar yaşanmıştır.

DEĞİŞİM YÖNETİMİ Bu kapsamda yaşanan sorunlar İl Mahalli İdare Müdürlükleri tarafından yerel yönetimlere yazılım+donanım+teknik personel konusunda destek verilmiş, belediyelerin mali kaynağının bu yöndeki eksikliklerinin tamamlamasına yönelik olarak kullanılması sağlanmıştır.

DEĞİŞİM YÖNETİMİ Yerel yönetim birimleri yaşadıkları sorunları tartışmaları için sitede “chat odası” konularak deneyimlerin paylaşılması sağlanmış, Henüz internet sayfasına bile sahip olmayan belediyeler kendi tanıtımlarını site üzerinden yapmışlardır.

DİĞER PROJELERLE EŞGÜDÜM Bu projenin doğurduğu sonuçlar ve etkiler Türkiye çapında böylesine geniş tabanlı bir veri tabanından çok kısa sürede, çok kısıtlı imkanlar dahilinde ve oldukça düşük bir maliyetle gerçekleştirilmiş olması birçok kamu kuruluşu tarafından ihtiyaçlarına yönelik olarak benzer projelerin üretilmesine neden olmuştur. İçişleri Bakanlığı, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmekte olan “Yerel Bilgi” ve “BEPER” projelerinin de çıkış noktası YerelNET’tir.

YEREL BİLGİ YerelNET’ten kazanılan deneyimin desteği ile İçişleri Bakanlığı ve TODAİE ortak işbirliğine gitmiş, yerel yönetimlere yönelik bilgi ve veri paylaşımını sağlamak amacıyla 2001 yılında Yerelbilgi projesi başlatılmıştır. 2001 Mart ayından 2002 sonuna kadar Yerel Bilgi Projesine veri girişi YerelNET üzerinden sağlanmıştır. Yerelbilgi İçişleri Bakanlığı’nın geleneksel hiyerarşik ve vesayet denetimi esasına göre yönetilmiş, sistemin sonuçları kamuoyuna belli noktalarda açılmaktadır. 2003 yılında projede TODAİE’nin rolü tamamlanmıştır. Proje bu tarihten itibaren İçişleri Bakanlığı tarafından sürdürülmektedir.

e-Avrupa 2005 EYLEM PLANI YerelNET kapsamında planlanan hedefler e-Avrupa 2005 eylem planının birinci grup çalışmasını oluşturan “servisler, uygulamalar ve içerik konularını kapsayan bütün çevrimiçi kamu hizmetleri ve e-iş uygulamaları” ile örtüşmektedir. Eylem planına göre, 2004 yılı sonunda, kamu hizmetlerinin bütün potansiyel geniş bant ağlarından erişilebilir şekilde verilmesi sağlanacak, bu geniş bant bağlantıları sayesinde bütün vatandaşlar kamu Internet erişim noktalarına (Public Internet Access Points - PIAP) kolayca erişebilecek şeklinde belirtilmiştir.

e-Avrupa 2005 EYLEM PLANI Ücretsiz, açık kaynak kodlu, geniş band üzerinden yayın yapan YerelNET’in, şifresiz kolay bir şekilde gerek vatandaş gerekse kamu-kurum kuruluşları ve özel sektörün rahatlıkla erişebildiği, belediye hizmetlerini tartışabildiği, kota sınırlaması olmaksızın veri transferi yapabildiği bir site olması aynı zamanda bu eylem planının amaçlarıyla paralellik göstermektedir.

BİLGİ TOPLUMUNA DÖNÜŞÜM ve YerelNET Türkiye’nin bilgi toplumuna dönüşüm politikasında Türkiye’nin bilgi toplumuna dönüşüm vizyonu: bilim ve teknoloji üretiminde odak noktası haline gelmiş, bilgi ve teknolojiyi etkin bir araç olarak kullanan, bilgiye dayalı karar alma süreçleriyle daha fazla değer üreten, küresel rekabette başarılı ve refah düzeyi yüksek bir ülke olmak” olarak belirlenmiştir (DPT, 2006).

BİLGİ TOPLUMU STRATEJİSİ VE YERELNET YerelNET “Bilgi Toplumu Stratejisi”nin ilkeleri ile paralellik göstermektedir. Özellikle sayısal uçurumu engellemek açısından baktığımızda YerelNET gerek halka gerekse yerel yönetimlere ücretsiz ve alternatif çözüm önerileri sunmaktadır. Kendilerine ait web siteleri olmayan belediyeler, il özel idareleri, birlikler, köyler site üzerinden yayın yapabilmektedir. Bu da sayısal uçurumu önleyici bir işlev olarak hizmet vermektedir.

BİLGİ TOPLUMU STRATEJİSİ EYLEM PLANI (TASLAK) (1 Mayıs 2006) Yerel Yönetimlerle ilgili 65 nolu eylemde “Yerel Yönetim Performans Ölçümlemesi “- “İLEMOD, Yerel Bilgi ve YerelNet projelerinin entegrasyonu sağlanacak, belediyelerin performans ölçümünü amaçlayan BEPER projesi tüm belediyeleri kapsayacak şekilde yaygınlaştırılacak ve diğer yerel bilgi toplayan projelerle arasında veri paylaşımı altyapısı oluşturulacaktır. BEPER performans ölçümleme sistemlerinde gerekli geliştirmeler yapılarak belediyelerde yasal olarak zorunlu hale getirilecek performans ölçümüne temel oluşturacaktır.”

EYLEMİN SORUMLU VE İLGİLİ KURULUŞLARI Mahalli İdareler Gn. Md. (S) İçişleri Bakanlığı (İ) TODAİE (İ) Yerel yönetimler (İ) Maliye Bakanlığı (İ)

EYLEMİ İLGİLENDİREN DİĞER MADDELER 74 madde: e-Kapı Hizmetlerinin Yaygınlaştırılması 84 Madde: İl Envanteri Sisteminin Geliştirilmesi ve Karar Destek Sistemi

YerelNET’in Başarıları 2002 yılında YerelNET portalı Birleşmiş Milletler Johannesburg Dünya Zirvesi Sürdürülebilir Kalkınma Çalışma Grup toplantılarında uygulamada ulaştığı başarı sebebiyle en iyi uygulama olarak sunulmuştur.

2002 yılında yapılan Altın Örümcek Web yarışmasında “En İyi Sivil Toplum Sitesi” grubunda ilk 10’a girerek finalist

YerelNET sadece Türkiye genelinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarına örnek olmamış 2000 yılında da Dünya Bankası tarafından 6 ülkeye (Romanya, Slovakya, Ukrayna, Bulgaristan, Macaristan, Slovenya) en iyi uygulama olarak örnek gösterilmiş, ve 4 günlük seminerlerle ülkelerin temsilcilerine tanıtılmıştır.

2003 yılında AB komisyonu tarafından düzenlenen e-Avrupa e-Devlet Uygulamaları Yarışmasında YerelNET Portalı finale kalmıştır.

e-Devlet Uygulamaları yarışmasında da tekrar finale kalmıştır. 2004 yılında AB komisyonu tarafından her yıl düzenli olarak düzenlenen e-Avrupa e-Devlet Uygulamaları yarışmasında da tekrar finale kalmıştır.

SORUNLAR Proje kapsamında zaman zaman olumsuzluklarda yaşanmıştır. Örneğin nüfusu 20.000 den az çoğu yerel yönetim birimlerinde bilişim personeli oluşmadığından bu birimler uygulama aşamasına geçildiğinde veri girişi, teknik servis, altyapı, yazılım–donanım temini konusunda büyük sorunlar yaşamışlar ve bu aşamada YerelNET teknik ekibi ancak proje kapsamında yardımcı olabilmiş diğer hususlarda belediyeler kendi sorunlarını kendileri çözmüştür.

SORUNLAR Türk TELEKOM’un bazı bölgelerindeki eski santraller ve eski telefon hatları nedeniyle internet erişimlerinde ciddi sorunlar yaşanmış, bu da proje veri girişinde aksaklıkların yaşanmasına neden olmuştur.

SORUNLAR TODAİE YYAEM personeli (Yönetici ve destek ekip), YerelNET teknik ekibi ve Yerel yönetimler personeli tarafından ortaklaşa gerçekleştirilen projede maddi imkansızlıklar nedeniyle bazı iş süreçleri ara çözümlerle giderilmeye çalışılmıştır.

SORUNLAR Serverin, bant genişliğinin yetersiz kalması, Yerel yönetim birimi personelinin sayı ve nitelik bakımından yetersiz kalması, TODAİE de destek personel sayısının yetersiz kalması, Risk yönetimi açısından alınabilecek daha güçlü teknik önlemlerin alınamaması gibi sorunlar

SORUNLAR 2006 yılı itibariyle bu sorunların bir kısmı çözüme kavuşturulmuş özellikle belediye personeli ve bilişim personeli açısından yaşanan sorunlar çözümlenmiş ancak personel sıkıntısı, bütçenin yetersizliği, projenin sürekliliğinin sağlanması için 2007 yılı bütçesinin ne şekilde devam edeceği henüz üzerinde çalışılan konulardandır

SORUNLAR YerelNET oldukça popüler bir site olmasından dolayı zaman zaman çeşitli yerel yönetim danışmanlık firmaları tarafından içeriği kaynak gösterilmeksizin kullanılmaktadır. YerelNET uzmanları tarafından gerçekleştirilen araştırmalar kendi çalışmaları gibi gösterilmektedir.

SORUNLAR YerelNET ismi yerel yönetimlerle ilgili bir başka projede bir üniversite tarafından benzer şekilde kullanılmaktadır. Bir Meslek Derneği sitesi YerelNET üzerinden yayınlanan TODAİE/YYAEM Eğitim Seminerlerini kendi eğitim programı gibi sitesi üzerinden sunmaktadır.

SORUNLAR BUNA BENZER BİLİŞİM SUÇLARI İÇİN MEVZUATIN YETERLİ OLMAMASI YAPILACAK HUKUKİ İŞLEMLER KONUSUNDA SORUNLAR YAŞANMASINA NEDEN OLMAKTADIR. e-Dönüşüm Türkiye Projesi 2005 Eylem Planında öngörülen Bilişim Suçları Kanunu’nun hazırlanarak yürürlüğe girmesi bu konuda biraz olsun yardımcı olacaktır.

Ancak yaşanan bütün bu olumsuzluklara rağmen YerelNET portalına gösterilen ilgi her geçen gün artmakta Yerel yönetim birimleri tarafından, vatandaş tarafından, diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından sıklıkla kullanılmakta, nadir de olsa siteye ulaşmada yaşanan sıkıntılarda teknik ekibin telefonları kilitlenmektedir. Mali kaygıları rağmen YerelNET portalı çok daha uzun bir süre hizmet vermeye devam edecektir.

SONUÇ Açık kaynak kodlu ürünler kullanılması düşük maliyetli ve güvenilir olması nedeniyle ve bunun böylesine geniş tabanlı bir projede uygulanmasıyla diğer kamu projelerine de bu ürünlerle daha düşük maliyetli ve daha güçlü çözümler üretilebileceği yolu kanıtlanmıştır.

YerelNET dinamik bir kamu projesi olmasının yanı sıra oldukça düşük bir maliyet ile ortaya çıkmasıyla da diğer kamu kurum ve kuruluş projelerinde yol gösteren bir proje niteliğindedir.

YerelNET yerel yönetim birimlerinin bilişim teknolojileri ile tanışmalarında bir araç olmuştur. Bilişim teknolojilerinin Belediye hizmetlerinde kullanılmasıyla etkinlik, şeffaflık sağlanmış, vatandaş ve belediye internet ortamında buluşmuş ve buluşturmaya devam edecektir.

Konuk Defterinden Gerçekten mükemmel bir site hazırlanmış. Hani eski bir şarkı vardır:" Orda bir köy var uzakta, o köy bizim köyümüzdür. Gitmesekte,gelmesekte o köy bizim köyümüzdür." Artık gitmesek dahi kendi melketimizi görebiliyoruz ve bu sayenizde arkadaşlar TEŞEKÜR EDERİM. Denizli Çivril ilçesi Irgıllı beldiyesindenim. Kasabamıza ait çok güzel ve detaylı bilgileri bulmaktan çok memnun oldum şu an orda yaşamıyorum ama bilgisayarımdan bile görebilmek çok güzel size çok teşekkür ederim ve başarılarınızın devamını dilerim Bu siteyi yaptığınız için öncelikle teşekkürlerimi bildiririm ben giresun ili bulancak ilçesi küçükadaköyünde doğdum 1991 yılında istanbul a gelmek zorunda kaldım memleketimi geri dönmeyi okadar çok istiyorum ki ama maddiyat ne yaparsın imkanım olmuş olsa hemen köyüme geri dönerim sizlerden isteğim birazda bu siteye birkaç adette olsa resim ve fotoğraf eklemeniz sizlere teşekkür ediyorum saygılar. Ben Osmaniye ili Kadirli İlçesi Kabayar Köyündenim Şu an Elazığ İli Keban İlçesinde görev yapmaktayım site biz gurbettekiler açısından çok güzel olmuş ancak köyler,ilçeler ve illerin tarihi ve coğrafi yapıları hakkında tanıtıcı bilgiler olursa daha iyi olacağını ve siteleri gezmenin daha zevkli olacağı kanısındayım.emeği geçen herkese teşekkür ediyorum. Güzelim Türkiyeme selamlar, Bu yerelnet sitesini kuranlara öncelikle şükranlarımı sunar, başarılarının devamını dilerim.. Bu site sayesinde az da olsa memleket hasreti gideriyoruz. Bu site okurlarından bir ricam var, o da herkes kendi memleketlerinin resimlerini göndermeleri. Herkese selamlar saygılar, Ben almanya dortmund dan Onur.Sitenizi cok beyendim.Tüm Davutlar halkina ve orada bulunan akrabalarıma selamlar.Yakında görüşmek üzere   

İlginiz için Teşekkür Ederim