İDARİ-ASKERİ- AKADEMİK-ADLİ PERSONEL AYRIMI

Kamu Personel Sistemi Neden Dört Ayrı Alan Üzerinde Yükselmektedir?

* Bu dört alanın farklı yasalarla düzenlenmesi “yasama tekniği” ile ilgili bir sonuç mudur? Yoksa bu özellik “devlette egemenliğin kurumlaşma tarzı” gibi daha derin, siyasal ve toplumsal nedenlerden mi kaynaklanmaktadır?

Bu farklılığın sebebi, yasama tekniğinden değil, devlet egemenliğinin Eski Yunan’dan beri gelen kendini toplum içinde bu dört farklı alan ve bu alanda görev yapan kamu personeli üzerinden kurumlaştırma tarzından kaynaklanmaktadır. Ancak alanı dört boyutlu çalışmanın güçlükleri bulunmaktadır.

İdari, adli, akademik ve askeri personel ayrımı Batı ve Doğu siyasal düşünceler tarihi içinde başlamış ve günümüze kadar gelmiştir. Bu durum günümüzde geçerli olan 4’lü ayrımın hem tarihsel hem de siyasal boyutları olduğuna işaret etmektedir.

Batı Siyasal Düşünceler Tarihinde Platon Aristo

PLATON Poliste “işbölümü”, “meslekler arası farklılaşma” Üretim, koruma, yönetim Adli personel (Zenginler ya da halk arasından kurayla seçiliyorlar) 1. Suçluların cezalandırılması 2. Kamu personeli sınıfı üzerinde denetim mekanizması

ARİSTO Hakimler Din adamları Memurlar Hakimlerin halk tarafından seçilmesi toplumun gücünü arttırmakta, bu sayede haksızlığa uğrayanlar korunmakta (Koruma güdüsü ancak askeri sınıftan farklı) Korunma hem diğer yurttaşlara hem de kamu personeline karşı

Doğu Siyasal Düşünceler Tarihinde Yusuf Has Hacib (Kutadgu Bilig) Nizam’ül Mülk (Siyasetname) İbni Haldun (Mukaddime)

Yusuf Has Hacib Askeri personel: Savunma ihtiyacıyla ortay çıkıyor İdari personel Alimler sınıfı (Halkın yolunu aydınlatanlar)

Nizam’ül Mülk Adli personel( Hükümdar adına karar bağlama) İdari personel (Ek görevi adli personel yardımcı olma) Alimler (Hükümdarın karar almadan evvel mutlaka danışması gereken sınıf) Askeri personel (Güven sağlayan sınıf)

İbni Haldun Kamu personeli hükümdarın yardımcıları. Kılıç (Askeri personel) Kalem (İdari personel) Egemenin devlet yönetimi için yardımlarına başvurduğu birer araç ve iktidarın ortakları. Kadılık insanlar arası davaları çözüme ulaştıran makam ve davaları kesin sonuca bağlamak, toplumdaki çekişmeleri için önemli. Din bilginleri yaşamlarını bilime adamış kimseler. Görevleri bilim öğretmek, bilimi yaymak

İDARİ PERSONEL 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi (mad. 4) A- Memur B- Sözleşmeli personel C- Geçici personel D- İşçi ‘dir. * 657 sayılı DMK memur sınıfı için düzenlenmiştir.

ADLİ PERSONEL 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu’na tabi hakim ve savcılardır. Bu kanun Adli yargı hakim ve Cumhuriyet Savcıları İdari yargı hakim ve savcıları hakkında uygulanmaktadır. Anayasa Mahkemesi, Yargıtay ve Danıştay Başkan ve üyeleri de özlük hakları bakımından (aylık ve ödeneklerle diğer mali sosyal haklar ve yardımlar) bu kanunun hükümlerine tabidirler.

AKADEMİK PERSONEL Yüksek öğretim kurumlarında çalışan personeldir.Bu personel 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu’na tabidir. Bu kanun, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’na tabi öğretim elemanlarının aylık, ödenek ve diğer özlük haklarını düzenler. Bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde ise 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’yla, DMK hükümleri uygulanır.

2914 sayılı kanuna göre akademik personel 3 sınıfa ayrılmaktadır. Öğretim Üyeleri Öğretim Görevlileri ve Okutmanlar Öğretim Yardımcıları Profesör Öğretim Görevlileri Araştırma Görevlileri Doçent Okutmanlar Uzmanlar Yardımcı Doçent Çeviriciler Eğitim Öğretim Planlamacıları

ASKERİ PERSONEL Askeri personel 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’na tabidir. Bu kanun TSK’ mensup subaylar, astsubaylar ile harb okulları, fakülteler, yüksekokullar ve astsubay okullarında öğrenim yapan askeri öğrencilere uygulanır.

Askeri Personel İstihdamı Askerliği Meslek Olarak Yürütenler Subay Astsubay Uzman Erbaş Zorunlu Askerlik Sisteminde Yer Alanlar * Yedek Subay * Erbaş, er

Sivil-genel idari alanın istihdamı, tüm personel sisteminin genel ilkelerini belirlemektedir. Diğer alanlara göre belirleyici niteliği bu “genellik” özelliğinde ortaya çıkmaktadır. Askeri alan ise kendi başına bir sistem olma özelliği taşımasıyla öne çıkmaktadır. Adli ve akademik alanlar ise, hizmetin çekirdeğini oluşturan mesleki unvanlar bakımından özgünlük sergilemektedir.