AFETLER VE ULUSLARARASI ÖRGÜTLER Prof. Dr. Recep AKDUR.

... konulu sunumlar: "AFETLER VE ULUSLARARASI ÖRGÜTLER Prof. Dr. Recep AKDUR."— Sunum transkripti:

1 AFETLER VE ULUSLARARASI ÖRGÜTLER Prof. Dr. Recep AKDUR

2 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 2 AFETLERDE ULUSLARARASI YÖNETİMİN İLKELERİ 1. Afet yönetiminden afetzede ülke sorumludur 2. Afetten sonra afetzede ülkenin uluslararası yardıma gerek duyup duymadığı konusundaki deklerasyonu belirleyicidir. 3.Tüm yardımlar,afetzede ülkenin talebi üzerine ve onu destekleyecek şekilde yapılır. 4. Ülkelerden ve kuruluşlardan yardım, doğrudan afetzede ülkenin kendisi ya da uluslararası kuruluşlar aracılığı ile istenebilir. 5. Ülkeler ve kuruluşlar iki taraflı yardımda serbesttir ve bunlar önceliklidir 6. Doğal afetlerde, genellikle uluslararası destek patlaması yaşanmaktadır. Bunun koordinasyonu çok önemlidir 7. Uluslararası yardımların koordinasyonunu Birleşmiş Milletler sağlar 8. Hiçbir kuruluş bu bağlamda çok başlılığa neden olmamalıdır-olamaz

3 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 3 ULUSLARARASI YARDIMDAN YARARLANMA KAPASİTESİ Bir ülkenin afet yönetim kapasitesi ne denli gelişmiş ise: Uluslararası yardıma olan gereksinimi o denli azalır. Uluslararası yardımlardan o denli yüksek derecede yararlanır. Uluslararası yardımlarda o denli yüksek inisiyatif kullanır.

4 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 4 AFETLER VE ULUSLARARASI ÖRGÜTLER RESMİ KURULUŞLAR a.BM Sistemi b.NATO GÖNÜLLÜ KURULUŞLAR a.Kızılay ve Kızılhaç b.Diğer Gönüllü Kuruluşlar

5 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 5 ANA/ TEMEL KURULUŞLAR BİRLEMİŞ MİLLETLER UN-DHA/ OCHA-UNDAC KIZILHAÇ-KIZILAY IFRC NATO EADRCC-EADRU

6 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 6 BİRLEŞMİŞ MİLLETLER GENEL KURUL 1. Silahsızlanma ve Uluslararası Güvenlik Komitesi 2. Ekonomik ve Mali Komite 3. Sosyal İnsani ve Kültürel Komite 4. Siyasi Sorunlar ve Sömürgecilik Komitesi 5. İdari İşler ve Bütçe Komitesi 6. Yasal Sorunlar Komitesi

7 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 7 BM ANA KONULAR 1. Barış ve Güvenlik 2. Gelişme 3. İnsan Hakları 4. İnsani İlişkiler (HA) 5. Uluslararası Hukuk

8 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 8 BM GENEL SEKRETERLİK UNDRO-UN Disaster Relief Office Genel Sekreterliğe bağlı özel ofis olarak 1971 de kurulmuştur. 1991’den sonra DHA altında bir ofis haline gelmiş, daha sonra da OCHA kurularak bu UNDRO misyonunu tamamlamıştır.

9 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 9 DHA Department of Humanitarian Affairs UNİCEF UNDP (merkez nokta) WFP FAO UNFPA UN-HABİTAT IASC( ajanslar arası koordinasyon) ECHA

10 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 10 DHA Department of Humanitarian Affairs United Nation Development Program UNDP International Decade for Natural Disaster Reduction IDNDR International Strategy for Disaster Reduction ISDR

11 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 11 OCHA New York ve Cenevre’de iki merkez 30 Adet bölge ofisi var Ülke yardım istediğini deklere eder OCHA – DAİMİ KOORDİNATÖR VE LEM ile ilişkiye geçerek ayrıntılı bilgi alır bölgeye UNDAC gönderir oluşan bilgi ve raporları uluslararası sisteme aktarır

12 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 12 OCHA ÜÇ DÜZEYDE KOORDİNASYON SAĞLAR 1. Afet bölgesinde 2. Afet ülkesi başkentinde 3. Uluslararası düzlemde

13 OCHA Office Coordination of Humanitarian Affairs USG/ERC Under Secretary General and Emergency Relief Coordinator UNDAC United Nations Disaster Assessment and Coordination OSOCC On-site Operation Coordination Centre LERC Local Emergency Relief Coordinator RDC Reception Departure Centre

14 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 14 INSARAG International Search And Rescue Advisory Group İNSERAG ÖRGÜTLENMESİ Ad-hoc Working Groups Steering Committee Regional Group Africa/Euro Regional Group Asia/Pacific Regional Group Americas INSARAG Secretariat UN OCHA Geneva IFRC Representative International USAR Team Leaders Regional Office

15 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 15 UNDAC UN Disaster Assessment And Coordination Toplanarak 12-24 saatte olay yerine hareket edecek OCHA’nın uzmanlarından oluşmuş ekiptir. Beş bölge ekibi olarak organize olmuştur: 1. Avrupa, 2. Latin Amerika, 3. Karayipler, 4. Asya, 5. Güney Pasifik

16 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 16 OSOCC On Site Operation Coordination Centre Uluslararası SAR ekiplerinin-ulusal yönetim LEM ve çalışmalarına entegrasyonu Uluslararası SAR ekiplerine lojistik destek ve alt yapı sağlama Gereğinde daha alt bölgeler-birimler kurmak Yerinden sağlanmış bilgileri Uluslararası SAR ekiplerine ve uluslararası kurum ve kuruluşlara dağıtım

17 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 17 DİSASTER HABERİ/OLAY UN ERC = Genellikle OCHA Genel sekreteri görevlendirilir OCHA IASC LHAC - LEM FCSS UNDAC OSOCC Virtual OSOCC UN ERC RDC

18 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 18

19 First international response arrives at the airport Reception Departure Centers

20 ULUSLAR ARASI ARAMA KURTARMA EKİPLERİ VE YARDIMLAR AKMAYA BAŞLAR

21 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 21 BM KAMPINA KATILMA OSOCC Kayıt yaptırılır-kabiliyetler hakkında deklarasyonda bulunulur. OSOCC akredite eder OSOCC Yer gösterir BM kampına yerleşilir BM kampına yerleşen ekipler OSOCC’un İlan ettiği tüm kurallara uymak zorundadır Yardımları afetzede ülke otoritesi OSOCC’tan talep eder- OSOCC ekiplere teklif eder- uygun bulan kabul eder-kabul için destek ve koşul öne sürebilir- OSOCC’a görev sonu rapor verilir Akşamları koordinasyon toplantıları yapılır

22 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 22 ARAMA KURTARMA (USAR) EKİPLERİNİN KATEGORİLERİ ARAMA KURTARMA EKİPLERİNİN SINIFLANDIRILMASI ÖLÇÜTLERİ YÖNETİM LOJİSTİK ARAMA KURTARMA TIBBİ YARDIM

23 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 23 ARAMA KURTARMA (USAR) EKİPLERİNİN KATEGORİLERİ Hafif sıklet (Light USAR Teams): Yalnızca yüzey arama ve kurtarma yeteneğinde olan ekiplerdir. Yerel yada yakın komşu ülkeden gelirler. Bunların uluslararası SAR yapması önerilmez. Orta sıklet (Medium USAR Teams): Beton yapı yıkıklarında teknik arama kurtarma yapabilen ekiplerdir. Kırma, parçalama ve kesme araçları ile donanmıştır. 32 saat içinde afet bölgesine ulaşabilirler Ağır sıklet (Heavy USAR Teams):Betonarme ya da demir ve çelik ile güçlendirilmiş yapı yıkıklarında teknik arama kurtarma yapabilecek ekiplerdir. 48 Saat içinde müdahaleye başlayabilirler.

24 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 24 Virtual OSOCC http://ocha.unog.ch/Virtual OSOCC. http://ocha.unog.ch/Virtual OSOCC UN OCHA ve FCSS tarafından işletilen Web tabanlı bilgi yönetim sistemidir İlgili kuruluşlar,etkilenen ülke ve tüm taraflar arasında bilgi alışverişini sağlar Giriş kullanımı için password gereklidir. Ülke afet yöneticileri ve afet konusunda çalışan uluslararası kuruluş yöneticilerine açıktır.

25 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 25 HABERLEŞME IRIN: Integrated Regional Information Network Reliefweb Center For International Disaster Information GDACS Homepage at www.gdacs.com

26 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 26 GDACS The Global Disaster Alert and Coordination System OCHA VE Avrupa Komisyonu tarafından geliştirilmiştir. İlgili kuruluşlara dünyadaki doğal afetlerden anında bilgi sağlar

27 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 27 IFRC International Federation of Red Cross and Red Crescent Society Genel Sekreterlik Alt Bölgeler 1. Doğu Afrika- Nairobi/Kenya 2. Güney Afrika-Johannesburg/Güney Afrika 3. Batı ve Orta Afrika- Dakar /Senegal 4. Asya Pasifik-Kualalumpur/Malezya 5. Orta doğu Kuzey Afrika- Amman /Ürdün 6. Avrupa- Budapeşte /Macaristan 7. Amerika- Panama City /Panama

28

29 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 29 IFRC -Etkilenen ülke Kızılhaç yada Kızılay genel sekreterlik aracılığı ile yardım ister Emergency Response Units FACT- Field Assessment and Coordination Team RDRT- Regional Disaster Response Team

30 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 30 NATO NORTH ATLANTİC COUNCİL MİLİTARY COMMİTTEE SACEUR E3A COMPONENTE-3D COMPONENT TCA-TRAİNİNG CARGO AİRCRAFT TCA-HUMANİTARİAN RELİEF FLİGHTS

31 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 31 NATO E3A COMPONENT OPERASYON KANADI LOJİSTİK KANADI ÜS DESTEĞİ KANADI EĞİTİM KANADI İNFORMASYON VE TEKNOLOJİ

32 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 32 NATO CDC: Civil Defense Committee SCEPC: Senior Civil Emergency Planning Committee EAPC: Europe Atlantic Partnership Countries EAPC: Europe Atlantic Partnership Council 1998 ULUSLARARASI AFET MÜDAHALESİNDE GENİŞLETİLMİŞ PRATİK KOORDİNASYON ANTLAŞMASI EADRCC: Europe Atlantic Disaster Response Coordination Centre EADRU: Europe Atlantic Disaster Response Unit

33 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 33 DİĞER ÖRGÜTLER 1. Ulusal devlet kuruluşları 2. Yerel gönüllü kuruluşlar 3. Uluslararası gönüllü kuruluşlar 1. Tek yönlü hizmet verenler 2. SAR da dahil çok yönlü hizmet verenler

34 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 34 DİĞER ÖRGÜTLER

35 Akdur 14-16 Mayıs Nevşehir 35 DİĞER ÖRGÜTLER LWF

36 DİĞER ÖRGÜTLER ADRA: Adventist Development and Relief Agency Int. OXFAM International : (formerly Oxford Committee for Famine Relief) DRI: Direct Relief International ACS: The Adventist Community Services CWS: Church World Service CARE: Cooperative for Assistance and Relief Everywhere DERA: Disaster Preparedness and Emergency Response As. LWF: Lutheran World Federation SAWSO: Salvation Army World Service Office AMURT: The Ananda Marga Universal Relief Team CDR: The Christian Disaster Response IRFF: The International Relief Friendship Foundation