© OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik Yapılan İhtilaf Direktifinin Yeni Hükümleri Peter.

... konulu sunumlar: "© OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik Yapılan İhtilaf Direktifinin Yeni Hükümleri Peter."— Sunum transkripti:

1 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik Yapılan İhtilaf Direktifinin Yeni Hükümleri Peter Trepte/Jens Fejoe « KAMU İHALE İNCELEME VE İHTİLAFLARIN ÇÖZÜMÜ » ANKARA 26-27 ŞUBAT 2008

2 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Ulusal İnceleme Organları tarafından Tedarikçiler için İhtilafların Çözümü l İhtilaf Direktifleri İhtilaf Direktifleri 89/665 (kamu sektörü) 92/13 (utilities – alt yapı) l Asgari standartlar: Bağımsız organ tarafından inceleme Genel ilkeler, –Özellikle ihtilafların etkili çözümü için Belirtilen ihtilaf çözümleri: –Sürecin askıya alınması; iptali; tazminat

3 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Temel ilkeler l Etkililik l Ulusal prosedürel özerklik

4 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik yapılan İhtilaf Direktifi l 89/665 ve 92/13 sayılı Direktiflerde değişiklik yapan 2007/66 sayılı Direktif l 10 Ocak 2008 tarihinde yürürlüğe girmiştir l Üye Devletler, bu Direktifle uyum sağlamak için gereken kanun, yönetmelik ve idari hükümleri 20 Aralık 2009 tarihine kadar yürürlüğe koymalıdır.

5 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik yapılan İhtilaf Direktifi l Üye Devletlerde ihtilafların çözümünü daha etkin kılmak için açıkça belirtilmiş hükümler l Açıkça belirtilen yeni hükümler, Avrupa Adalet Divanının mevcut içtihatının dikkatli bir şekilde yorumlanmasını da içerir, örn: süreler, bekleme, bildiriler l Yeni hükümler, örn: otomatik askıya alma, etkisizlik yaptırımları l Ulusal seçimler/tercihler hakkında bir dizi hüküm ortaya koyulmuştur

6 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik yapılan İhtilaf Direktifi l Açıkça belirtilenler İnceleme usullerinin olması gerektiğine dair yeni hükümler İnceleme prosedürlerinin gereklikleri hakkında yeni prosedürler Bekleme süresi ve bundan kaynaklanan derogasyonlar İnceleme başvurusu için zaman sınırları Etkisizlik İhlaller ve alternatif cezalar

7 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik yapılan İhtilaf Direktifi l Açıkça belirtilenler (devam) Etkisizlik Direktifin ihlali ve alternatif cezalar Düzeltici mekanizma Ex-ante şeffaflık içeriği ilanı Komite prosedürü Uygulama İnceleme

8 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik yapılan İhtilaf Direktifi l Etkililik İhtilafların çözümü / yürütme konularında etkililik sağlamak için tasarlanmıştır Etkililik ilkesi açıkça belirtilmiştir l Uygulamaya yansıyan sonuçlar: Ulusal seviyede mevzuat hazırlayanların daha istekli hareket etmesi Komisyon’un dikkatinin konuya çekilmesi Tedarikçilerin haklarının gündeme getirilmesi Yargısal gelişim, Örn. Alcatel Direktif gerekliklerinin, genel AB hukuku ilkelerinden muhtemelen daha çok dikkat gerektirmesi

9 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik yapılan İhtilaf Direktifi l Kaldırılan ihtilaf çözümleri uzlaşma tasdik

10 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik yapılan İhtilaf Direktifi l Ulusal prosedürel özerklik Üye Devletler, Direktif kapsamındaki sistemin nasıl kurulacağına kendileri karar verir. Bununla ilgili açıkça belirtilen birçok hüküm vardır: –İnceleme usullerinin askıya aldırıcı etkisi olmak zorunda değildir –Üye Devlet, sadece sözleşmenin imzalanmasından sonra ortaya çıkan tazminatları karşılar –Olumsuz sonuçların, faydalardan daha fazla olması durumunda, Üye Devlet geçici ihtilaf çözümlerini reddedebilir –Tedarikçilere dava hakkı, Üye Devletin oluşturacağı detaylı kurallar kapsamında verilir –İhtilafların çözümü görevi, farklı inceleme organları arasında bölüştürülebilir. –Devletler tazminatlar için, iptal koşulu gerektirebilir.

11 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Değişiklik yapılan İhtilaf Direktifi l Sorular ? l ?? l ????