PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ

... konulu sunumlar: "PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ"— Sunum transkripti:

1 PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ
DENETİM ELEMANLARI TEMEL EĞİTİMİ PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ 30-31 MART 2011 ANTALYA

2 İDARİ YAPILANMA YAPI MALZEMELERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mevzuat ve
Standart Şube Müdürlüğü  Onaylanmış Kuruluşlar Şube Müdürlüğü  Piyasa Gözetimi ve Denetimi Şube Müdürlüğü Laboratuvar Şube Müdürlüğü

3 Yasal Dayanak 4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) Bakanlığımızca yayımlanan, Yapı Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ

4 Piyasa Gözetimi ve Denetimi Kamu görevidir,
Tüketicinin korunmasını hedefler, Yerli ve ithal piyasaya arz edilmiş tüm yapı malzemelerini kapsar, Ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun kontrolüdür. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

5 PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ
GENEL TANIMLAMA PGD; Yapı malzemelerinin piyasaya arzı, dağıtımı veya piyasada iken Yapı Malzemeleri Yönetmeliği’ne veya Yönetmelikte atıfta bulunulan teknik şartnamelere uygun olarak üretilip üretilmediğinin, güvenli olup olmadığının denetlenmesi veya denetlettirilmesi, güvenli olmayan yapı malzemelerinin güvenli hale getirilmesinin temin edilmesi, gerektiğinde yaptırımların uygulanması faaliyetleri olarak tanımlanır. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez. 5

6 4703 SAYILI ÇERÇEVE KANUN ÇREÇEVESİNDE YÜKÜMLÜLÜĞÜ OLAN AKTÖRLER
ÜRETİCİ YETKİLİ KURULUŞ (BAKANLIK) DAĞITICI ONAYLANMIŞ KURULUŞ

7 YETKİLİ KURULUŞ YÜKÜMLÜLÜKLERİ
Kendi görev alanına giren ürünler itibariyle ilgili mevzuatı hazırlamaya ve uygulamaya yetkili kamu kuruluşudur. Piyasa gözetimi ve denetimi aracılığıyla ilgili teknik düzenlemesine uygun veya güvenli olmayan ürünleri tespit eder, gerekli önlemlerin alınmasını sağlar ve ilgililer hakkında yaptırımlar uygular. 7

8 ÜRETİCİLERİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ
Piyasaya güvenli ürün arz etmek, Piyasaya teknik mevzuata uygun ürün arz etmek, Tüketicilere gerekli bilgiyi sağlamak, Gerektiğinde, piyasaya arz edilen ürünlerden numuneler alarak test etmek, şikayetleri soruşturmak, Denetim sonuçlarından dağıtıcıları haberdar etmek, Ürünlerin toplatılması ve bertarafı için gerekli önlemleri almak, Ürünle ilgili belgeleri muhafaza etmek. Üretici, güvenli olmadığı tespit edilen ürünün kendisi tarafından piyasaya arz edilmediğini veya ürünün güvenli olmaması halinin ilgili teknik düzenlemeye uygunluktan kaynaklandığını ispatladığı taktirde sorumluluktan kurtulur. 8

9 DAĞITICILARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ
Güvenli olmadığını bildiği ürünleri piyasaya arz etmemek Ürünün taşıdığı riskler ve bu risklerden korunmak için alınması gereken önlemler hakkında ilgili taraflara bilgi vermek Üreticinin tespit edilemediği durumlarda, üreticinin veya malı tedarik ettiği kişinin kimliğini bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir. 9

10 Piyasa Gözetim ve Denetiminde Üretici veya Dağıtıcının Sorumlulukları Nelerdir?
Üretici veya dağıtıcı denetim elemanına uygun bir çalışma ortamı sağlar. Denetim elemanının talep ettiği tüm bilgi ve belgeleri gizli de olsa denetim elemanına sunar. Üretici ve dağıtıcının ilgisi alanındaki yapı malzemeleri ile ilgili tüm belgeleri 10 (On) yıl süre ile muhafaza eder ve istenilmesi halinde ibraz eder. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

11 Normal kullanım süresinde ve normal şartlarda risk taşımayan veya;
GÜVENLİ ÜRÜN Normal kullanım süresinde ve normal şartlarda risk taşımayan veya; Kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve insan sağlığını, çevre, bitki ve hayvan varlığını koruma gibi temel gerekleri karşılayan üründür. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

12 CE İŞARETİ NEDİR? CE İşareti, Avrupa Birliği’nin, teknik mevzuat uyumu çerçevesinde 1985 yılında benimsediği Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında hazırlanan bir kısım Yeni Yaklaşım Direktifleri kapsamında yer alan ürünlerle ilgili olup, ürünlerin AB’nin ilgili direktiflerindeki temel gereklere uygun olduğunu ve gerekli bütün uygunluk değerlendirme faaliyetlerinden geçtiğini gösteren bir Birlik işaretidir.

13 NASIL: Görünür Okunaklı Silinmez NEREDE: Ürünün üzerine, veya Üzerine yapıştırılan bir etikete, veya ambalajına veya Yanındaki ticari dokümanlara

14 CE İŞARETİ Onaylanmış Kuruluş Var İse, CE İşareti 1783
AB Komisyonu’nun Onaylanmış Kuruluş No.su Üretici A.Ş. P.K. 01, İstanbul 80230 TR 03 1783-CPD-055 Üreticinin Adresi CE İşaretinin iliştirildiği yılın son 2 hanesi Sertifika no : Onaylanmış kuruluş no/CPD(YMY)/Seri no. Malzeme Verisi NPD - No Performance Determined EN 12345 80 mm Mineral yün binalar için Yanıcılık sınıfı – B Sınıfı Isı iletkenliği – 0.04 W/mK Bükülme gerilme direnci – NPD Malzeme Standardı

15 Onaylanmış Kuruluş Yok İse,
CE İşareti Üretici A.Ş. P.K. 01, İstanbul 80230 TR 03 Üreticinin Adresi CE İşaretinin iliştirildiği yılın son 2 hanesi EN 12345 80 mm Mineral yün binalar için Yanıcılık sınıfı – B Sınıfı Isı iletkenliği – 0.04 W/mK Bükülme gerilme direnci – NPD Malzeme Standardı Malzeme Verisi NPD - No Performance Determined

16 PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NASIL YAPILIR?
Bakanlık yapı malzemelerinin piyasa gözetim ve denetimini (resen veya şikayet üzerine) görevlendirdiği denetim elemanları aracılığıyla yapar. Yetkili Kuruluş (Bakanlığımız) piyasa gözetimi ve denetimi programını hazırlarken eline geçen her türlü bilgiyi kullanır. Bu bilgilerin kaynağı geçmişte yapılan denetimler, şikayet, ihbar, tüketici talepleri, rakip firmalar, sivil toplum örgütleri ve kamu kuruluşları olabilir. Yetkili makama ulaştırılacak bir şikayet, bilgi ve belge en geç 10 iş günü içerisinde işleme alınır. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

17 Ülkemizde Yapı Malzemeleri Üzerinde Gerçekleştirdiğimiz PGD Faaliyetleri
Hazır Beton Tuğla Bims Kiremit Gazbeton Çimento Nervürlü Demir Yalıtım Mlz.leri Doğal Taş Seramik Metal Bacalar Agrega Pencere ve Kapılar Bataryalar Uçucu Kül Kilit Taşlar Yapı Kimyasalları Oluklu Levha Kapı Kilitleri Boyalar GENEL TOPLAM 2006 148 24 19 4 2 5 8 11 223 2007 29 56 67 7 6 198 2008 163 84 21 1 78 23 377 2009 637 3 22 41 10 770 2010 1473 64 15 43 1596 ∑ 2450 145 92 121 49 13 3164

18 2006-2010 YILLARI ARASI HAZIR BETON DENETİM GRAFİĞİ
DENETİM SAYISI YIL

19 2011 YILI PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ PROGRAMI

20 PİYASA GÖZETİMİ ve DENETİMİ NERELERDE YAPILIR ?
Mağaza, Dükkan, Ticarethane, Depo, Ambar, Şantiye mahalleri ve nakil araçları gibi her türlü mekan ve ortamda, Depolandığı ve/veya satıldığı, kullanıldığı yerlerde, Yapı malzemelerinin ; Üretildikleri, İşlendikleri, Ambalajlandıkları, Montaj ve dolum yapıldıkları yerlerde, PGD Gerektiğinde yapı işlerinde, Girdi olarak kullanıldığı yer ve tesislerde,

21 DENETİMLERDE KİM MUHATAP ALINIR?
Denetimlerde üreticinin muhatap alınması esastır.Ancak bu husus dağıtıcının 4703 sayılı Kanunun 5’inci maddesinin 9’uncu fıkrasında düzenlenen yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz. Dağıtıcının iş yerinde yapılan denetimde: üreticinin adı ve adresi tespit edilir.Üreticinin belirlenemediği durumlarda 3 gün içerisinde üreticinin veya yapı malzemesini tedarik ettiği kişinin (tedarikçi) kimliğini bildirmeyen dağıtıcı üretici olarak kabul edilir. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

22 DENETLEME GÖREVİ NE ŞEKİLDE YAPILIR?
Üretici veya dağıtıcıya ait bilgi ve belgelerin ilgili mevzuat çerçevesinde incelenmesi, Yapı malzemelerinin duyusal incelemesinin yapılması, Gerektiğinde numune alınarak, her türlü test ve muayenesinin yapılması veya yaptırılması, sureti ile yerine getirilir. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

23 TEKNİK DOSYANIN İÇERİĞİ - 1
Ürüne ait genel tanımlama, Tasarıma ait çizimler, ürünlerin /üretim prosedürüne ilişkin bilgiler, Ürüne ait teknik şartnamelerin listesi ve/veya ilgili direktif şartname listesi. Ürünün ilgili direktifte öngörülen temel gerekleri karşılaması için gerekli beyan değerleri, Ürünün Test belge ve raporları, muayeneler Başlangıç Tip Deneyi sonuçları raporları (onaylanmış kuruluş tarafından düzenlenen), CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

24 TEKNİK DOSYANIN İÇERİĞİ - 2
Varsa kalite güvence sistem belgesi ve/veya fabrika üretim kontrol dokümantasyonu (kalite kontrol planı, laboratuar ekipman listesi, üretim yeri akış şeması, paketleme ve depolama durumu, ürün izlenebilirliğinin tanımı (piyasa ve depolama dahil), ürünün dış etken ve diğer malzemelerle karışımını engelleyici tedbirler, üretim ve ürün kontrolünün sağlandığı doküman listesi, deney metod listesi) AT uygunluk Belgesi AT uygunluk Beyanı CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

25 AT UYGUNLUK BEYANI Biz, (İmalatçının adı)
(adresi) aşağıda adı, tipi veya modeli ile seri numaraları verilen ürününün / ürünlerin belirtilen standartlara (veya dokümanlara) uygun olarak (direktifin/direktiflerin numarası) sayılı direktifin/direktiflerin gereklerini karşılayacak şekilde ürettiğimizi beyan ederiz. Ürünlerin Adı, Tipi / Modeli, Seri No İlgili standardlar İlgili dokümanlar Tarih ve yer Yetkili Kişinin İmzası ve Kaşe CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

26 KONTROL FORMLARI G İşaretlemesi Kapsamındaki Ürünler İçin Kontrol Formu CE İşaretlemesi Kapsamındaki Ürünler İçin Kontrol Formu

27 PİYASA GÖZETİMİ ve DENETİMİ
NE ŞEKİLDE YAPILIR ? Resen Olumlu Doküman Kontrolü PGD Planlama Gözle Muayene Olumsuz Olumlu Olumsuz Olumsuz Tahkikat Deney Numune Alma Müeyyide Uygulaması Olumlu PGD SONUÇ

28 Numune Alınması Denetim elemanı yapı malzemesinin test ve muayenesini gerekli gördüğü takdirde her türlü testi yaptırmak üzere denetlenen yapı malzemesinden numune alabilir. Numune miktarı ile alınma şekli ve usulleri yapı malzemesinin teknik şartname ve düzenlemesi veya standardında belirtildiği şekilde, belirtilmediği hallerde TS 2756 Muayene ve Deney İçin Numune Alma Metotları Standardına göre alınmalıdır. Şahit numune alınması mümkün olmayan haller haricinde biri şahit numune olmak üzere 3 takımı geçmeyecek şekilde numune alınır. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

29 İLGİLİ STANDART KAPSAMINDA ALINMASI GEREKEN NUMUNE ADETLERİ

30 Denetim Elemanlarının Görev ve Yetkileri Nelerdir?
İlgili mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkan ihtiyaçlar çerçevesinde araştırma ve inceleme yapmak, görüş ve önerilerini Bakanlığa bildirmek. Denetim yapılan yapı malzemelerinden numune almak. Denetimlerde gerekli gördüğünde dosya ve belgeleri gizli de olsa denetim yaptığı kuruluş ve kişilerden istemek, bunları incelemek. Denetimlerinde üretici veya dağıtıcılar tarafından engellenmeleri halinde güvenlik güçlerinden yardım isteyerek, denetimlerini gerçekleştirmek. Yapı malzemelerinin piyasa gözetim ve denetimini yapmak, gerekli tutanak ve raporları hazırlamak ve ilgili yerlere sunmak. Denetimlerinde gerektiğinde uzman kişilerden yardım almak, bilirkişi incelemesi yaptırmak ve rapor istemek. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

31 PGD FAALİYETLERİNİ YÜRÜTECEK DENETİM ELEMANLARININ BELİRLENMESİ
81 İlde oluşturulan Yapı Malzemeleri Denetim gruplarına, önce yılında 12 il merkezinde ön bilgilendirme çalışmaları düzenlenmiştir. 2007 yılında İngiliz Hükümeti (Yerel Yönetimler ve Belediyeler Bakanlığı) ile yapılan Eşleştirme (Twinninng) Projesi kapsamında 10 il merkezinde eğitimler verilmiş ve ardından yapılan yazılı sınav ve mülakaat neticesinde başarılı olan ve sicilinde herhangi bir olumsuz durumu bulunmayan Bakanlık ve Taşra Teşkilatında çalışan 329 adet personelimize “Denetim Elemanı Kimlik Kartı” tahsis edilmiştir. Taşra Teşkilatımızda piyasa gözetimi ve denetimi konusunda çalışmakta olan birimlerimizin takviyesi amacıyla 2010 yılının Nisan ayında yeni bir eğitim gerçekleştirilerek her Müdürlüğümüzde denetimleri yürütebilecek yeterli eleman ihtiyacının karşılanması hedeflenmiştir.

32 PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ FAALİYETLERİNDE ÇALIŞACAK
DENETİM ELEMANLARININ GÖREVLENDİRİLMESİNDE ESAS ALINAN TEMEL KRİTERLERE DAİR TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: YİG/ ) CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

33 Tarafsız ve Tutarlı olmalıdır.
İYİ BİR DENETÇİ ; Tarafsız ve Tutarlı olmalıdır. Bilgili, kendinden emin, ancak alçak gönüllü olmalıdır. Denetim yaptığı yerde iş akışına engel olmamalıdır. Denetim yaptığı yeri, diğer denetimler ile pozitif ya da negatif anlamda karşılaştırmamalıdır. Yapı Malzemeleri Yönetmeliği hakkında bilgi vermeli, ancak “Tehditkâr” olmamalıdır. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

34 Denetim Elemanlarının Dikkat Etmesi Gereken Hususlar
Denetimden önce üretici veya dağıtıcıya kendisini tanıtmak ve kimliğini ibraz etmek. Denetlediği üretici veya dağıtıcının yönetim ve yürütme işlerine karışmamak. Denetim görevini tarafsız ve bağımsız olarak yürütmek. Denetim sırasında elde ettiği bilgi ve belgelere ilişkin olarak, gizlilik ilkesine riayet etmek. Görevini ihmal eden denetim elemanının görevle ilişkisi kesilir. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

35 Yeni sistem neler sağlayacak ?
Çevre ve İnsan sağlığı açısından azami güvenlik sağlaması Yapı Kalitesinin artması, Haksız rekabetin önlenmesi, Dünya pazarında rekabet gücümüzün artması, Yapı Malzemelerinin AB ülkelerinde serbest dolaşımı şeklinde ifade etmek mümkündür. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

36 PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ TUTANAĞI
Taze Beton PGD CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

37 2011 – PGD / 07 – 005 PGD TUTANAK NUMARASI
Her farklı ürün denetlenmesinde yeni bir tutanak düzenlenmesi gereklidir ve her denetimi temsilen ayrı numaralandırma yapılması zorunludur. Tutanak Numarası; Denetimin yapıldığı YIL ile başlar, “PGD” ibaresini takiben denetimin yapıldığı ilin “TRAFİK KODU” ve “DENETİM SIRA NUMARASI” ile devam eder. Örnek ; 2011 Yılı içinde Antalya İlinde gerçekleşmiş 5 numaralı PGD Faaliyeti için 2011 – PGD / 07 – 005 CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

38 Piyasa Gözetim ve Denetim Tutanakları
Piyasa Gözetim ve Denetim Tutanakları ile PGD Taze Beton Alma Tutanakları 3 nüsha olarak 3 farklı renkte düzenlenmektedir. Beyaz nüsha denetimin yapıldığı İl Müdürlüğümüz tarafından alınarak dosyalanır. Mavi nüsha denetimin yapıldığı yerdeki üreticiye / yapı sahibine teslim edilir. Sarı nüsha koçanda kalır, istendiği takdirde beton firmasına da bir fotokopi örneği verilir. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

39 ÜLKEMİZDE YAPI MALZEMELERİ ÜZERİNDE GERÇEKLEŞTİRDİĞİMİZ PGD FAALİYETLERİ
Türkiye genelinde, 81 İl’de, 20 çeşit ürün grubu için yaklaşık adet piyasa gözetimi ve denetimi faaliyeti (tutanak bazında) gerçekleştirilmiştir. Bu ürünler arasında ; Hazır Beton, Çimento, Beton Çeliği, Agrega, Uçucu Kül, Isı Yalıtım Malzemeleri (Cam Elyafı, EPS, XPS), Bitümlü Su Yalıtım Membranları, Tuğla-Kiremit, Bims-Briket, Gaz Beton, Doğalgaz Bacaları, Elyaflı çimentolu oluklu levha, Sıhhi tesisat armatürleri, Kapı kilitleri, Seramik Karolar, Seramik Yapıştırıcıları, Kagir Harçları, İnce ve Kaba Sıvalar, Boyalar, PVC Kapı ve Pencereler. bulunmaktadır.

40 Yapı Malzemelerinde Etkin Bir Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hizmetlerinin Oluşturulması ve Sürdürülebilirliğinin Sağlanması” projesi kapsamında İl Müdürlüklerimize verilmesi planlanan 96 araçtan proje gereği olarak yılı için temin edilen 36 adedinin dağıtım işlemleri tamamlanmıştır. Bu proje kapsamında diğer illerimize ve 2012 yıllarında araçları teslim edilecektir. Söz konusu araçlar öncelikli olarak Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyetlerinde kullanılmak üzere ilgili Şube Müdürlüklerinin emrine tahsis edilecektir.

41 ŞANTİYEDE PGD FAALİYETLERİ
tarih ve 631 sayılı “Şantiye’de Yapı Malzemelerinin Denetimi” konulu Genelge (2010/8) Tüm Valiliklere ve ilgili diğer birimlere gönderilmiştir. Yalnızca üretim yeri, dağıtıcılar, depolar ve ardiyelerde değil, gerekli durumlarda ŞANTİYE’DE de yapılmalıdır. Şantiyede Yapı Malzemelerinin Denetimi Genelgesi yayımlanmasına müteakip; Şantiyede yapılacak PGD faaliyetlerinden Yapı Denetim kapsamında Yapı Denetim Elemanları ve Belediye Fenni Mesulleri de SORUMLU’dur.

42 ŞANTİYE ORTAMINDA PGD DENETİMLERİ
Bir yapım işinin yaşanılan bütün süreçlerinde ilgili tüm mevzuata uyulmasından bütün taraflar mesuldürler. Ancak asıl sorumluluk ilgili denetim görevlilerindedir. Bunlar; 81 ilimizde faaliyette bulunan yapı denetim şirketleri Mücavir alan dışında ve kamu yapılarında görev kontrol mühendisleri Denetim işlemlerinden sorumlu belediye fenni mesulleri CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

43 ŞANTİYE ORTAMINDA PGD DENETİMLERİ
Yapıda kullanılmak amacı ile şantiye mahalline getirilen malzemeler için; İlgili standardına uygun, işaretleme ve beraberinde beyan edilen performans değerleri kullanım amacına göre ilgili yapı işinin tabi olduğu temel gerek hükümlerine göre yeterli olmaları halinde malzemelerin yapı işinde kullandırılmalarına müsaade edilir. “CE” ve “G” işareti beraberinde beyan edilen performans değerleri ve ilave ürün karakteristiği/karakteristikleri için teknik onaylarda beyan edilen performans değerleri kullanım amacına göre ilgili yapı işinin tabi olduğu temel gerek hükümlerine göre yeterli olmamaları halinde, ilgili malzeme o yapı işinde kullandırılmamalıdır. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

44 ŞANTİYE ORTAMINDA PGD DENETİMLERİ
İlgili standardına uygun olmayan ve/veya işaretlemesi (CE,G) yetersiz olan malzemelerin yapı işinde kullandırılmasına müsaade edilmez ve o malzemeye ilişkin olarak Ek-1 formu doldurularak Valiliklere (Bayındırlık ve İskan Müdürlükleri) bildirilir. İlgili standardına uygun olup olmadığı konusunda şüpheye düşüldüğü takdirde, malzemeler için TS EN ISO/IEC standardı koşullarını sağlayan bir laboratuarda yaptırılan deney sonuçlarına göre işlem yapılır. Deney sonuçları uygun ise, malzemenin yapı işinde kullandırılmasına müsaade edilir. Aksi halde Madde 3’ ün gerekleri yerine getirilir. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

45 ŞANTİYEDE YAPI MALZEMELERİ DENETİMİ TUTANAĞI
Yapı İşinin Adı : Yapı Sahibi : Yapı Müteahhidi: Yapı Kontrol Birimi: Yapı İşinin Bulunduğu İl: YAPI İLE İLGİLİ BİLGİLER Yapı Ruhsat Tarih ve Nosu : Yapının Adresi : Pafta/Ada/Parsel Noları : Yapı İnşaat Alanı (m2) ve Cinsi : Kontrol Edilen Yapı Kısmı : II. ÜRETİCİ-YETKİLİ TEMSİLCİ/DAĞITICIYA İLİŞKİN BİLGİLER:    ÜRETİCİ     YETKİLİ TEMSİLCİ     DAĞITICI       Adı/Ticari Unvanı: Vergi No.: Adresi: Telefon / Fax No. : / E-posta : CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

46 ŞANTİYEDE YAPI MALZEMELERİ DENETİMİ TUTANAĞI (devamı)
IV. DEĞERLENDİRME Yukarıda belirtilen yapıda kullanılmak üzere müteahhit tarafından temin edilerek şantiye mahalline getirilen markalı üzerinde yapılan muayenede adı geçen yapı malzemesinin yapıda kullanılmasına, değerlendirme bölümünde belirtilen nedenlerden dolayı müsaade edilmemiştir. İşbu tutanak ...../...../..... tarihinde, üç (3) nüsha olarak düzenlenmiş olup okunarak imza altına alınmıştır. MÜTEAHHİT TEKNİK SORUMLUSU YAPI KONTROL BİRİMİ SORUMLUSU CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez. 1 CE veya G işareti mevcut ise uygun veya uygun değil den bir tanesi işaretlenecek 2 Güvensizlik şüphesinden dolayı numune alınmış ise var işaretlenerek deney raporu tutanak ekine eklenir aksi halde yok ifadesi işaretlenir

47 YAPIDA KULLANILAN MALZEMELERE AİT KONTROL FORMU
İL: İLÇE: YAPI BİLGİSİ (ADA/PARSEL): Sıra No. Malzemenin Cinsi Tabii Olduğu Teknik Şartname / Düzenleme Uygunluk İşareti No.su* Barkod No** Yapıda Kullanıldığı Mahal Üretici Firmanın Adı Satın Alma Bilgileri Satıcı Firma Adı Fatura / İrsaliye Tarihi No.su 1. 2. 3. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez. Müteahhit Teknik Sorumlusu Yapı Kontrol Birimi Sorumlusu Ekler: Ürüne ilişkin CE işaretleme örneği veya *Malzemenin Uygunluk İşareti (CE, G v.b) varsa Ürüne İlişkin G işaretleme örneği veya işaret ve üzerindeki Onaylanmış Kuruluş ve Ürüne ilişkin Ulusal Teknik Onay veya Belge No’su Ürüne ilişkin yapıldı ise deney raporu ** Varsa Barkod No yazılır (13 hane)

48 CE İŞARETLEMESİ MALZEME SEÇİMİNDE YETERLİ MİDİR?!!!
Ürün üzerinde “CE” veya buna paralel olarak geliştirilen “G” işaretinin mevcut olmasının o ürünün yapının herhangi bir bileşeninde doğrudan kullanılabileceği anlamına gelmez CE işaretlemesi ilgili ürünün piyasaya arz için yeter koşulları sağladığını taahhüt eden bir işaretlemedir. CE işaretlemesi ürünün ilgili standartlarının “EK- ZA” bölümlerinde üründen beklenilen belirli mecburi ve asgari kriterleri ne oranda karşıladığı anlamına gelmektedir. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

49 ŞANTİYE ORTAMINDA PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ
Bir yapı denetim firması/kontrol mühendisi/fenni mesul, inşaat işinin ilgili yapının temel gereklere uyan bir şekilde tasarlanıp projelendirilmesinin ve yapılmasının kontrolünden mesuldür. Hazırlanan ihale teknik şartnameleri, mahal listeleri ve yapım işi sözleşmeleri teker teker incelemeli, şartnamelerde ve sözleşmelerde kullanılması ön görülen malzemeler yukarıda belirtilen gereklerle birlikte değerlendirilerek kontrol edilmeli ve temel gereklere ilişkin yönetmelikler dikkate alınmalıdır. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

50 ŞANTİYE ORTAMINDA PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ
Tabloda belirlenen bu kriterler ürün standardının hazırlanmasında temel alınan ilgili yönetmeliklerdir. Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinden önce bir yapı malzemesinin TSE işareti taşıması yapıda kullanılması için yeter kriter idi. Yapı Malzemeleri Yönetmeliği ile getirilmiş olan yeni sistemde; standart, ürünün sözü geçen bu altı temel gereği asgari düzeyde sağlaması için gereken kriterleri ortaya koymakta ancak ürünün yapıda kullanılıp kullanılmayacağı ya da hangi bölümlerinde kullanılabileceği hususlarında kesinlikle bir onay teşkil etmemektedir. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

51 Bir ürünün Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinin (89/106/EEC) hükümlerine
ŞANTİYE ORTAMINDA PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ BELİRLİ YAPI MALZEMELERİ ŞANTİYE ORTAMINDA ÜRETİLEBİLİR !!! Bir ürünün Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinin (89/106/EEC) hükümlerine tabi bir ürün olarak değerlendirilebilmesinin koşulu, ürünün piyasaya arz edilmesidir. Bu takdirde piyasaya arz edilmeden doğrudan yapı işlerinde kullanılan Yapı Malzemeleri üründen ziyade yapı müteahhitlik hizmeti olarak kabul edilir. CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez.

52 İlginiz için Teşekkür Ederim
CE işareti Yeni Yaklaşım Politikası kapsamında ortaya çıkmış ve iliştirildiği ürünün sağlık ve güvenlik koşulları açısından temel gerekleri karşıladığını gösteren bir işarettir. CE bir kalite işareti değil, bir güvenlik işaretidir. CE işareti gerektiren Yeni Yaklaşım Direktiflerinin kapsamına giren ürünler CE işareti olmaksızın piyasaya arz edilemez. Cüneyt Sami AKIN Tel: / 165 Tamer ERAKMAN Tel: / 192 Şükrü BABACAN Tel: / 196 Özlem DOĞAN Tel: / 197