AB YAPISAL FONLARI 2014-2020 Dönemi.

... konulu sunumlar: "AB YAPISAL FONLARI 2014-2020 Dönemi."— Sunum transkripti:

1 AB YAPISAL FONLARI Dönemi

2 Avrupa 2020 Hedefleri AB için birbirini destekleyen üç öncelik belirtilmektedir: I. Akıllı Büyüme: Bilgi ve Yeniliğe dayalı bir ekonomi II. Sürdürülebilir Büyüme: Daha verimli kaynak kullanan, yeşil ve rekabet edebilir bir ekonomi III. Kapsayıcı Büyüme: Ekonomik, sosyal ve sınırsal anlamda bütünleşmeyi sağlayan yüksek istihdam ekonomisi

3 Avrupa 2020 Hedefleri Bu üç öncelik kapsamında, 2020 yılı için AB ekonomik hedefleri sıralanmaktadır: 20-64 yaş arası nüfusun istihdam oranının %69 seviyesinden %75’e çıkarılması, GYİH’nin %3’ünün Ar-Ge’ye ayrılması hedefinin gerçekleştirilmesi; özel sektörün Ar-Ge’ye yatırım yapması için koşulların iyileştirilmesi ve yenilikçilik takibi için yeni bir gösterge oluşturulması, Sera gazı salımının 1990 yılına kıyasla en az %20, şartlar elverişli ise %30 oranında azaltılması, AB’nin enerji tüketiminde yenilenebilir enerjinin payının %20’ye yükseltilmesi ve %20 oranında enerji verimliliği sağlanması, Okulu erken bırakanların oranının %15’ten %10 seviyesine düşürülmesi, yaş arası yüksek öğrenim mezunu nüfus oranının %31 seviyesinden en az %40 seviyesine yükseltilmesi, 20 milyon insanın yoksulluktan kurtarılarak, ulusal yoksulluk sınırı altında yaşayan AB vatandaşlarının sayısının %25 azaltılması.

4 Horizon 2020 AB 6. Çerçeve Programı yılları arasında devam etmiş olup, yerini yılarını kapsayan AB 7. Çerçeve Programı’na bırakmıştır. 8. Çerçeve Programı diyebileceğimiz HORİZON ise Ocak 2014’te başlamıştır. 80 milyar Avro’luk bütçesiyle, yılları arasında yürürlükte olacak Avrupa Birliği’nin (AB) yeni araştırma ve yenilik programıdır

5 Horizon 2020 Bu program sayesinde, Avrupa’da yeni büyüme ve istihdam olanaklarının yaratılması hedeflenmektedir. HORİZON 2020 Programı, Bilimsel Mükemmeliyet, Endüstriyel Liderlik ve Toplumsal Sorunlara Çözümler olmak üzere üç öncelik alanı altında yapılandırılmıştır.

6 Bölgelerarası dengesizliklerin giderilmesi
Sosyal içerme

7 2014-2020 DÖNEMİ UYUM POLİTİKASI
Uyum Politikası, dönemi için büyümeyi destekleyen 11 tematik hedef belirlemiştir. Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu yatırımları tüm bu 11 hedefi destekleyecektir, fakat temel olarak 1-4 hedefleri yatırımın önceliği olacaktır Avrupa Sosyal Fonunun temel önceliği 8-11 hedefleridir, bu fon ayrıca 1-4 hedeflerini de destekler Uyum fonu, 4-7 hedeflerini ve hedef 11’i destekler

8 1. Araştırma, teknolojik gelişme ve inovasyonun güçlendirilmesi 2
1.Araştırma, teknolojik gelişme ve inovasyonun güçlendirilmesi Bilgi ve iletişim teknolojilerine girişin, bunların kullanımının ve kalitesinin geliştirilmesi    3. KOBİ'lerin rekabet gücünün artırılması    4. Düşük karbon ekonomisine geçişin desteklenmesi    5. İklim değişikliğine uyumun, risk önleme ve yönetiminin teşviki 6. Çevrenin korunması ve kaynak verimliliğinin teşviki    7. Sürdürülebilir ulaşımın teşviki ve ağ altyapılarının geliştirilmesi    8. sürdürülebilir ve kaliteli istihdamın teşvik edilmesi ve işgücü hareketliliğinin desteklenmesi    9. Sosyal içermenin teşviki, yoksullukla mücadele ve her türlü ayrımcılığın önlenmesi,    10.Eğitim, öğretim ve hayat boyu öğrenmeye yatırım yapılması    11. Kamu yönetiminin verimliliğinin geliştirilmesi

9 Uyum politikası AB'de her bölgeyi kapsar.
Fakat bu fonların çoğu en çok ihtiyaç olan yerleri hedef alır, bu yerler kişi başına düşen milli geliri, AB ortalamasının %75 inin altında kalan bölgelerdir. Bölgesel ve uyum politikası için ayrılan fon miktarı arasında 351,8 milyar eurodur.

10

11 AVRUPA BÖLGESEL KALKINMA FONU (ERDF)
Dönemi Bütçe: 185,374 milyar euro (bölgesel yakınsama)

12 AVRUPA BÖLGESEL KALKINMA FONU
ERDF bölgeler arasındaki dengesizlikleri düzelterek, Avrupa Birliği'nde ekonomik ve sosyal uyumun güçlendirilmesi amaçlar. ERDF genel olarak Ar-Ge ve inovasyon; İklim değişikliği ve çevre; KOBİ'lere iş desteği; ortak ekonomik çıkar hizmetleri; telekomünikasyon, enerji ve ulaşım altyapıları; sağlık, eğitim ve sosyal altyapıları; ve sürdürülebilir kentsel gelişme gibi alanlarda finansal destek sağlayarak bölgesel ve yerel kalkınmayı destekler.

13 AVRUPA BÖLGESEL KALKINMA FONUNUN HEDEFLERİ
ERDF; ekonomik, sosyal ve bölgesel uyumu güçlendirmeyi amaçlayan finansal desteği sağlayacak, geri kalmış sanayi bölgelerini de içerecek şekilde bölgesel ekonomilerin geliştirilmesine, yapısal uyumun sağlanmasına ve bölgesel dengesizliklerin giderilmesine katkıda bulunacaktır. ERDF, Avrupa 2020 stratejisine katkıda bulunmalı, böylelikle Birliğin önceliklerini desteklemeyi garantilemelidir. Desteklenen bölgelerin kategorisine göre, ERDF'den sağlanan destek araştırma ve yeniliğe, küçük ve orta ölçekli işletmelere ve iklim değişikliğinin azaltılmasına odaklanmalıdır Bölgenin gelişmişlik düzeyinin yanı sıra, dönemi için kişi başına düşen gayrisafi yurt içi hasılası AB-25 ülkelerinin ortalama GSYİH'nın % 75'inden az olan bölgelerin özel ihtiyaçları dikkate alınmalıdır.

14

15 ERDF birkaç önemli öncelik alanları üzerinde yatırımlarını odaklar
ERDF birkaç önemli öncelik alanları üzerinde yatırımlarını odaklar. Bu “tematik odaklanma" olarak geçer Yenilik ve araştırma; Dijital gündem; Küçük ve orta ölçekli işletmelere (KOBİ) destek; Düşük karbon ekonomisi

16 Bu önceliklere ayrılan ERDF kaynakları bölgenin kategorisine bağlıdır.
Daha gelişmiş bölgelerde fonların en az% 80'i bu önceliklerden en az ikisine odaklanmalıdır: 1- Geçiş bölgelerinde, bu odaklanma fonların% 60'ını 2- Daha az gelişmiş bölgelerde ise % 50'sini oluşturur.

17 Üstelik bazı ERDF kaynakları, düşük karbon ekonomisi projelerine yönelik olarak harcanmalıdır. Bu oranlar; Daha gelişmiş bölgeler için : % 20 Geçiş bölgeleri için : 15% Az gelişmiş bölgeler için : % 12 dir

18 ERDF ayrıca belirli bölgesel özelliklere daha çok önem verir
ERDF ayrıca belirli bölgesel özelliklere daha çok önem verir. ERDF eylemi sürdürülebilir kentsel gelişme üzerine daha çok odaklanarak kentsel alanlarda ekonomik, çevresel ve sosyal sorunları azaltmak için tasarlanmıştır. ERDF kaynaklarının en az% 5 'i şehirlerle yönetilen "entegre eylemler' için bir kenara ayrılır. Coğrafi açıdan dezavantajlı bölgeler (uzak, dağlık ve seyrek nüfuslu alanlar) özel bir uygulamaya maruz kalmaktadırlar. Son olarak, dış alanlar uzaklık nedeniyle görülen dezavantajların giderilmesi için ERDF yardımından yararlanırlar

19 AVRUPA SOSYAL FONU (ESF)
Dönemi Bütçe: Minimum 74 Milyar Euro ESF yatırımları, AB genelinde istihdam ve eğitim imkanlarının geliştirilmesine odaklanılarak beşeri faaliyetler üzerine yapılmaktadır. Aynı zamanda ESF, yoksulluk riskiyle karşı karşıya kalan en savunmasız insanların durumunu da iyileştirmeyi amaçlamaktadır

20 ESF yatırımları tüm AB bölgeleri kapsamaktadır
ESF yatırımları tüm AB bölgeleri kapsamaktadır. Toplamda 80 MİLYAR eurodan daha fazla olan bu yatırımlar, 2014 ve arasında üye devletlerde beşeri sermaye için tahsis edilmiş, ekstra olarak ise 3.2 milyar euro gençlerin istihdamı için ayrılmıştır. dönemi için, ESF, uyum politikasının tematik hedeflerinden 4 tanesine odaklanacaktır: istihdamın artırılması ve işgücü hareketliliğinin desteklenmesi sosyal içermenin teşviki ve yoksullukla mücadele eğitim, beceri ve yaşam boyu öğrenme için yatırım kurumsal kapasitenin geliştirilmesi ve etkin bir kamu yönetiminin ortaya çıkması Buna ek olarak, ESF yatırımların% 20'si sosyal içermenin iyileştirilmesi ve yoksullukla mücadele için ayrılacaktır. Bu durum "tematik odaklanma" olarak geçer.

21 Üye Devletler aşağıdaki usullere göre tematik odaklanmayı takip edecektir:
Üye Devletler, daha gelişmiş bölgeler için Madde 3'te belirtilen yatırım önceliklerinden 5 taneye kadar her operasyonel program için ESF kaynaklarından en az% 80'ini ayıracaktır. Üye Devletler, geçiş bölgeleri için Madde 3'te belirtilen yatırım önceliklerinden 5 taneye kadar her operasyonel program için ESF kaynaklarından en az% 70'ini ayıracaktır. Üye Devletler, az gelişmiş bölgeler için Madde 3'te belirtilen yatırım önceliklerinden 5 taneye kadar her operasyonel program için ESF kaynaklarından en az% 60'ini ayıracaktır.

22 UYUM FONU Dönemi. Bütçe: € ,36 million ( cari fiyatlar) Uyum fonu, Gayri Safi Milli Geliri (GSMH) kişi başına AB ortalamasının % 90'ından az olan Üye Devletleri hedeflemektedir. Fon, ekonomik ve sosyal eşitsizlikleri azaltmayı ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmeyi amaçlamaktadır. dönemi için Uyum Fonunun içerdiği ülkeler: Bulgaristan, Hırvatistan, Kıbrıs, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Yunanistan, Macaristan, Letonya, Litvanya, Malta, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya ve Slovenya

23 UYUM FONU Uyum fonu, hayat standartları yüksek AB üyesi ülkelerinin, diğer üye devletlere yardımcı olmaları ve onların ekonomilerini ve sürdürülebilir kalkınmalarını destekleyerek istikrara kavuşturmayı amaçlayan ve bu anlamda geliştirilen yapısal bir araçtır. Bu fon; ulaşım, enerji ve çevre koruma alanlarındaki ana projeleri finanse etmektedir

24 Uyum fonu, bir yandan uygun dengeyi sağlayıp, yatırım ve altyapı gereksinimlerini karşılarken öte yanda da aşağıdaki alanları destekler: Sürdürülebilir kalkınma ve enerjiyle ilgili olan alanları içeren çevresel yatırımlar, Ulaştırma altyapısının alanında Trans-Avrupa ağları; Teknik yardım

25 UYUM FONU Uyum fonu neleri desteklemez?
Nükleer santrallerin devreden çıkarılması veya inşası 2003/87 / EC sayılı Yönergenin Ek I'inde sıralanan faaliyetlerden sera gazı emisyonlarının azaltılmasının sağlanması enerji verimliliği veya yenilenebilir enerji kullanımının teşvik edilmesi gerekmedikçe konut yatırımı yapılması Tütün ürünlerinin üretimi, işletilmesi ve pazarlanması Birlik Devletleri yardım kuralları çerçevesinde tanımlanan projeler Çevre koruma ile ilgili olarak olumsuz çevresel etkileri azaltmak için havaalanı altyapısı yatırımları

26

27 AVRUPA BÖLGESEL İŞBİRLİĞİ
Avrupa Bölgesel İşbirliği uyum politikasının amaçlarından biridir ve farklı üye devletlerdeki ulusal, bölgesel ve yerel aktörler arasında ortak eylem ve politika değişimi uygulanması için bir çerçeve sunmaktadır.

28 DÖNEMİ İNTERREG -V Interreg programları farklı düzeylerde Avrupa Birliği'nin topraklarının uyumlu gelişimini desteklemek için Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu tarafından finanse edilmektedir. Interreg programlarının üç çeşidi vardır: Sınırötesi, uluslarüstü ve bölgelerarası 5.interreg programlama dönemi 100'den fazla işbirliği programları içinde bölgesel, sosyal ve ekonomik partnerler arasında 10,1 milyar Euroluk bir bütçeye sahiptir. Bu bütçe, aynı zamanda diğer araçlar tarafından desteklenen AB dışındaki sınırlarda işbirliği programlarına katılmak için Üye Devletlere kaynak aktarır.

29 38 iç AB sınırları boyunca 60 Sınır ötesi - Interreg V-A,
38 iç AB sınırları boyunca 60 Sınır ötesi - Interreg V-A, . ERDF katkısı: 6,6 milyar Euro. 12 IPA Sınır Ötesi: Katılım Öncesi ve Avrupa Komşuluk Aracı 16 ENI Sınır Ötesi: Uluslararası İşbirliği ve Kalkınma 15 Sınıraşan - I Baltık Denizi, Alpler ve Akdeniz bölgeler gibi daha büyük işbirliği alanları kapsayan Interreg V-B. ERDF katkısı: 2,1 milyar Euro. Bölgelerarası işbirliği programı (INTERREG VC) ve 3 ağ programı (URBACT III, Interact III ve ESPON) 28 AB Üyesi Devleti kapsamaktadır. Bu programlar farklı ülkelerdeki bölgesel ve yerel kurumlar arasındaki deneyim alışverişi için bir çerçeve sunmaktadır. ERDF Katkısı : 500 milyar euro

30

31 Katılım Öncesi Yardımlar
Ocak 2007 tarihinden itibaren, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA), aday ülkeler ve potansiyel aday ülkeler için PHARE, PHARE CBC, ISPA, SAPARD, CARDS gibi bir dizi AB programı ve finansal yardım hazırlamış, bu finansal yardımlardan Türkiye de yararlanmıştır

32 Dönemi IPA Fonları

33 Katılım Öncesi Yardımlar
Dönemi Bütçesi milyon euro Katılım Öncesi Yardım Aracı II, hem Aday ve Potansiyel Aday Ülkeleri aynı çatı altında birleştirmek için tasarlanmıştır, böylece başka bir konumdan diğerine transferi kolaylaştıracaktır, AB Konseyi; İzlanda, Karadağ, Makedonya, Türkiye ve Sırbistan'a aday ülke statüsü vermiştir. EK I Ülkeleri: Arnavutluk, Bosna Hersek, İzlanda, Kosova, Karadağ, Sırbistan, Türkiye, Makedonya

34

35 Katılım Öncesi Yardım Aracı
2014 ile 2020 arası dönemi için Katılım Öncesi Yardım Aracı Ek 1 de belirtilen ülkeleri bu ülkelerde gerekli siyasi, kurumsal, yasal,idari, toplumsal ve ekonomik reformları yerine getirerek destekleyecek, bu ülkeleri birliğin değerleri, kuralları, politikaları ve uygulamalarına uyumlu hale getirmeye çalışacaktır. Böyle bir destek ile, IPA II Ek-I'de sıralanan ülkelerin istikrar, güvenlik ve refahına katkıda bulunacaktır.

36 IPA 2 BELİRLİ HEDEFLERİ Siyasi reformlar için destek
akıllı, sürdürülebilir ve kapsayıcı bir büyüme ile birlikte ekonomik, sosyal ve bölgesel kalkınmaya destek Birlik Yapısal Fonlarının, uyum fonlarının ve Avrupa Tarımsal fonlarının yönetimi için hazırlık aşaması da dahil olmak üzere ilerici uyumu destekleyerek Birlik üyeliğinden doğan yükümlülüklerini yerine getirmek için Ek 1'de listelenen ülkelerin yeteneğin güçlendirilmesi . Ek 1'deki ülkeleri ve Avrupa Parlementosu ve Konseyinin 232/2014 sayılı yönetmeliği çerçevesindeki 3.ülkeleri de kapsayacak şekilde üye devletlerin arasındaki bölgesel entegrasyon ve bölgesel işbirliğin güçlendirilmesi

37 IPA 2 POLİTİKA ALANLARI Bu Yönetmelik kapsamında yardımlar, esas olarak aşağıdaki politika alanlarını ele alacaktır: Birlik üyeliği ve ilgili kurum ve kapasite inşası için reform hazırlıkları; Sosyo-ekonomik ve bölgesel kalkınma; İstihdam, sosyal politikalar, eğitim, toplumsal cinsiyet eşitliğinin teşvik edilmesi ve insan kaynaklarının geliştirilmesi; Tarım ve kırsal kalkınma; Bölgesel işbirliği.