Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI

Slides:



Advertisements
Benzer bir sunumlar
EKİZELDEN Hukuk Bürosu
Advertisements

İŞLETME SORUMLULUĞU EĞİTİMİ
Karar Tarihi : Karar No : 5189/1
SAĞLIK PERSONELİNE YÖNELİK ŞİDDETİN HUKUKSAL BOYUTU
Türk Ceza Kanunu’nda Bilişim Suçları
BİLİŞİM ALANINDA SUÇLAR
Sermaye Piyasası Kanununda Örtülü Kazanç Aktarımı
AİLE HUKUKU İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü
HUKUKSAL SÜREÇ Anayasamızın 60. maddesi sosyal güvenlik konusunda kesin hüküm getirmiştir. Anayasa Madde 60: “ Herkes, sosyal güvenlik hakkına sahiptir.
TACİR Doç. Dr. Mustafa ÇEKER
İŞ SÖZLEŞMESİ TANIMI VE TÜRLERİ
TCK 184 İMAR KİRLİLİĞİNE NEDEN OLMA
HARCAMA YETKİLİSİ-GERÇEKLEŞTİRME GÖREVLİLERİ
Tevfik BAYHAN Bakanlık
İŞ KAZALARINDAN DOĞAN CEZAi VE HUKUKi SORUMLULUKLAR
HASTA HAKLARININ HUKUKİ BOYUTU
İhaleye Fesat Karıştırma Kamu kurum veya kuruluşları adına; -Mal veya Hizmet İhalesi Yapan -Satım İhalesi Yapan -Kiralama İhalesi yapan -Yapım İşi İhalesi.
TİCARİ İŞLETMENİN DEVRİ
HUKUKİ VE CEZAİ SORUMLULUK
T.C.K.'da meslek mensubuna uygulanabilecek cezai yaptırımların irdelenmesi Bekir BAYKARA Avukat.
4703 SAYILI KANUN 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun 11/07/2001 tarih ve sayılı Resmi Gazete’de.
AA1. Ölüm ve bedensel zarar
3. YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK DENETİM VE TASDİK SEMPOZYUMU
KAMUDA İÇ DENETİM (5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu)
Harcama Yetkilileri.
İCRA TEŞKİLATI Doç. Dr. Mustafa ÇEKER Çukurova Üniversitesi
FİZİKSEL VE CİNSEL İSTİSMARIN YASAL BİLDİRİMİ
AİLE HUKUKU Ailenin Korunması Projesi Elmadağ ilçe M.E.M. AR-GE BİRİMİ
FOTOĞRAF & TCK.
Canik Başarı Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. İsmayıl İsmayıllı
“KAMU PERSONELİ” Kimdir?
Memurların Ödev ve Sorumlulukları
Müracaat ve Şikayetler
Türk Kamu Personel Rejiminin Özellikleri ve İstihdam Biçimleri
İş Sözleşmesinden Doğan Borçlar
2709 sayılı TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI Anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü MADDE 11 – Anayasa hükümleri;  Yasama,  Yürütme ve  Yargı organlarını,
MEMURLARIN YARGILANMASI
Edit the text with your own short phrases. The animation is already done for you; just copy and paste the slide into your existing presentation. İş Sağlığı.
MEMUR SUÇLARI 3628 Kanun Kapsamındaki Suçlar
Bakanlığımız yönetiminde ve kullanımında bulunan taşınmazlar ;
SUNUMU HAZIRLAYAN:STJ.AV.DENİZ GÖMRÜKÇÜ. Güncel Türkçe Sözlük’te “sır” sözcüğünün Arapça bir sözcük olduğu belirtilip, “Varlığı veya bazı yönleri açığa.
RÜŞVET TCK 252. MADDE.
M E M U R S U Ç L A R I SUÇ: Devletin hukuk nizamı içinde kendisine müeyyide olarak ceza konulmuş fiildir.
Aldatıcı hareket veya dürüstlük kurallarına aykırı diğer şekillerde ekonomik rekabetin her türlü kötüye kullanılmasıdır.  Başka bir işletmeye ait ürünlerin,
KİRALAMA-İRTİFAK HAKKI VE KULLANIM İZNİ(İNTİFA HAKKI)
Görev ve Sorumluluklar PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI sayılı Kanunun 35 inci Maddesi Uyarınca Geçici Kadro Tahsisi ile Mecburi Hizmet Yükümlülü.
MEMURUN GENEL HAKLARI Uygulamayı isteme hakkı:
İDARİ DAVALAR Tam Yargı Davaları.
NİSAN 2016 TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ Levent ÖZGÜMÜ Ş Strateji Geli ş tirme Daire Ba ş kanı NİSAN 2016.
SUÇ TEORİSİ.
Av. Bilge Aydın Temiz BİLGE AYDIN TEMİZ
“KAMU PERSONELİ” Kimdir?
VETERİNER HEKİMLİĞİ MEVZUATI
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI TAŞINIR İŞLEMLER SERVİSİ GENEL HATLARIYLA TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ.
İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ EĞİTİMİ
LAW 201 INTRODUCTION TO LAW
Dernek, kazanç paylaşma dışında belirli ve ortak bir amacı gerçekleştirmek için bir araya gelen kişi topluluğudur. Derneğin unsurları şunlardır: Kişi.
Görev ve Sorumluluklar
Kişiler Hukuku-15. Hafta.
YAPTIRIM TEORİSİ Ceza hukuku yaptırımlarıyla güdülen amaç,
İŞ KAZALARINDAN DOĞAN CEZAi VE HUKUKi SORUMLULUKLAR
MEVZUATIMIZDA YAŞANAN DEĞİŞİKLİKLER
FİKRİ VE SINAİ HAKLAR MAHKEMELERİ
MEDENİ HUKUKTA SORUMLULUK
KANUNİLİK İLKESİ HUKUKİ DAYANAĞI KAPSAMI İŞLEVİ
İŞ KAZALARINDAN DOĞAN CEZAi VE HUKUKi SORUMLULUKLAR
Spor Faaliyetleri Dolayısıyla İşlenen Suçlar
III. Bireysel Başvurunun Kapsamı ve Nitelikleri
YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARINDA CEZA SORUŞTURMASI USULÜ
9.BASININ MANEVÎ ZARARDAN SORUMLULUĞU
Sunum transkripti:

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI HOŞGELDİNİZ

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI (4562 sayılı OSB Kanunu Md. 3) Organize Sanayi Bölgeleri ; Sanayinin uygun görülen alanlarda yapılanmasını sağlamak, kentleşmeyi yönlendirmek, çevre sorunlarını önlemek, bilgi ve bilişim teknolojilerinden yararlanmak, imalat sanayi türlerinin belirli bir plan dahilinde yerleştirilmeleri ve geliştirilmeleri amacıyla, sınırları tasdikli arazi parçalarının gerekli alt yapı hizmetleriyle ve ihtiyaca göre tayin edilecek sosyal tesisler ve teknoparklar ile donatılıp planlı bir şekilde ve belirli sistemler dahilinde sanayi için tahsis edilmesiyle oluşturulan ve bu Kanun (4562 S.K.) hükümlerine göre işletilen mal ve hizmet üretim bölgeleri’dir. (OSB Uygulama Yönetmeliği Md. 4 ‘de de aynen tekrarlanmıştır)

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 4562 sayılı OSB Kanunu Md. 5 : OSB, kamu yararı gerekçesiyle adına kamulaştırma yapılabilen veya yaptırılabilen bir ’’özel hukuk tüzel kişiliği’’dir.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Tüzel Kişilik: 4721 sayılı Türk Medeni Kanunun 47. maddesinde “Başlı başına bir varlığı olmak üzere örgütlenmiş kişi topluluklar ve belli bir amaca özgülenmiş olan bağımsız mal toplulukları kendileri ile ilgili özel hükümler uyarınca tüzel kişilik kazanırlar.” şeklinde tanımlanmıştır. Tüzel kişiler; cins, yaş, hısımlık gibi insana özgü niteliklere bağlı olanlar dışındaki bütün haklara ve borçlara ehildir. Tüzel kişiler; kanuna ve kuruluş belgelerine göre gerekli organlara sahip olmakla fiil ehliyetini kazanırlar. Tüzel kişiler; iradelerini organlar aracılığı ile açıklar. Tüzel kişinin organlarının hukuki işlemleri ve diğer fiilleri ile tüzel kişiyi borç altına sokarlar. Tüzel kişi organları kusurlarından dolayı ayrıca kişisel olarak sorumludur.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 4562 sayılı OSB Kanunu (Md.6) , OSB Tüzel Kişiliğinin organlarını: - Müteşebbis Heyet (İşletme aşamasında Genel Kurul) - Yönetim Kurulu , - Denetim Kurulu, - Bölge Müdürlüğü, olarak tanımlamıştır. Bu organlarda görev alan kişiler, OSB Yöneticisi sıfatına haiz olup, aynı zamanda temel bazı sorumlulukları da üstlenmiş bulunmaktadırlar. Söz konusu organların; oluşum, görev-yetki, seçimi, çalışma v.s. hususları OSB Uygulama Yönetmeliğinde detaylı olarak açıklandığından bu gün burada süreyi de dikkate alarak özellikle sorumluluklar kısmına ağırlık vermeyi düşünüyorum.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 4562 sayılı kanun; (Md.22) OSB organ ve yöneticilerinin sorumluluklarını; ‘’Müteşebbis heyet, yönetim ve denetim kurulu üyeleri ve bölge müdürü ile sair personel kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunlar, para ve para hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter ve belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı Devlet Memurları gibi cezalandırılırlar.’’ şeklinde tanımlamıştır. OSB Uygulama yönetmeliğinin 28. Maddesinde de aynı hüküm tekrarlanmıştır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Yukarıda belirtilen sorumluluklarına ek olarak denetim kurulu üyeleri özel olarak ‘’Denetim kurulu üyeleri, kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeler ile kendilerine verilen görevleri hiç veya gereği gibi yapmamalarından” doğan zararlardan da sorumludurlar. Yine sadece Denetim kurulu üyelerine özel olarak “Görevleri sırasında öğrendikleri ve açıklanmasında OSB veya katılımcılar için zarar umulan hususları, kanunlar ya da yönetmelik hükümleri uyarınca bildirmek zorunda oldukları kurum, kuruluş veya organlar dışında kalanlara açıklayamazlar’’ hükmü getirilmiştir. Burada amaç, OSB’ ne ait her türlü sırrın korunmasıdır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI OSB Uygulama Yönetmeliği; OSB’leri ve OSBÜK’nün ; Müteşebbis Heyet, Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetim Kurulu, Bölge Müdürlüğü, Sair Personel’in sorumluluklarının kapsamını (Md.44-45-159-165 ve 204) açık bir şekilde tekrar tekrar belirtmiştir. Bu sebeple, bu kısa süreyi, tekrarlardan kaçınarak özellikle 4562 sayılı Kanunun 22 ve OSB Uygulama Yönetmeliğin 28. maddesinin öngördüğü sorumlulukların aydınlatılması yönünde değerlendireceğiz.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 4562 sayılı kanun; (Md.22) OSB organ ve yöneticilerinin sorumluluklarını; ‘’Müteşebbis heyet, yönetim ve denetim kurulu üyeleri ve bölge müdürü ile sair personel kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunlar, para ve para hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter ve belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı Devlet Memurları gibi cezalandırılırlar.’’ şeklinde tanımlamıştır. OSB Uygulama yönetmeliğinin 28. Maddesinde de aynı hüküm tekrarlanmış

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 4562 sayılı Yasanın Organlar bölümünde (Md.6) Müteşebbis Teşekkül, Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetim Kurulu ve Bölge Müdürü “ORGAN” olarak belirtilmesine rağmen, yasanın sorumluluğu düzenleyen 22. maddesinde “Sair Personel” de denilerek, Bölge Müdürlüğü bünyesinde çalışan bütün personel de söz konusu sorumluluk altına sokulmuştur.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Sorumluluğun iki cephesi vardır; Hukuki sorumluluk, Cezai sorumluluk. Şimdi bu iki sorumluluğu türlerini kısaca açıklamaya çalışacağız.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Hukuki sorumluluk , sözleşmeden, kanundan ve kusurdan kaynaklanabilir. Hukuki sorumluluk Türleri: A- Sözleşmeden kaynaklanan sorumluluk, B- Sebep sorumluluğu , ( Adam çalıştıran kişi :BK. m. 55-100 ) C- Kusur Sorumluluğu ( Haksız Fiil Sorumluluğu ) 4562 sayılı yasanın 22. maddesindeki hukuki sorumluluk; bir “kusur sorumluluğu” olarak tanımlanmıştır. Kusur kavramı, ihmali bir davranışla ortaya çıkmaktadır ve içerisinde kastı barındırmaz. İhmal ; hukuka aykırı sonucu istememekle birlikte böyle bir sonucun meydana gelmemesi için şartların gerekli kıldığı dikkat ve özenin gösterilmemesidir. Tedbirsizlik de bu kapsamda ihmal olarak değerlendirilir.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Hukuki Sorumluluğun şartları : 1- Zarar Verici bir davranış olmalı. 2- Bu davranış hukuka aykırı olmalı. 3- Davranış kast yada kusurla işlenmeli 4- Davranış ile zarar arasında uygun illiyet bağı olmalı. 5- Zarar verici davranışın hukuka uygunluk sebepleri olmamalıdır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Kast ; bir eylemin bilerek ve istenerek yapılmasıdır.Başka bir deyişle, failin zararlı sonucu tasavvur etmesi, öngörmesi ve bunu onaylaması halinde kast gerçekleşmiş olur . Hukuka aykırı sonucun fail tarafından bilerek istenmesi kasttır. Kusur ise ; Hukuk Düzenini kınadığı, hoş görmediği davranış biçimine kusur denir. Kusur sorumluluğu, Borçlar Kanunu 41 ve devamı maddelerine göre tazmin edilmektedir.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 4562 sayılı yasa , hukuki sorumluluğu bir kusur sorumluluğu olarak tanımlamış ise de , kasten yapılan zarar verici işlemler nedeniyle sorumsuz olunduğu anlamında değerlendirilmemelidir. . OSB yöneticileri , kasten işledikleri OSB’ yi zarara sokan işlemlerden elbette sorumludurlar.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 818 sayılı Borçlar Kanunu’nun Haksız Muameleden Doğan Borçlar” başlıklı İkinci Faslın “Mesuliyet Şeraiti” başlıklı 41. maddesi; ‘’Gerek kasten gerek ihmal ve teseyyüp yahut tedbirsizlik ile haksız bir surette diğer kimseye bir zarar ika eden şahıs, o zararın tazminine mecburdur ‘’ hükmüne amirdir.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Bu kapsamda; madde de öngörülen sorumluluktaki “zarar” kavramına da kısaca açıklamakta yarar görüyorum. Sorumluluk hukukunun temel amacı, bir kimsenin malvarlığında iradesi dışında meydana gelen eksilmeyi ( zararı ) aynen yada nakten gidermek , zarar verici olay sonunda nitelik ve nicelik yönünden eş bir değer koymaktır. Zarar; zarar görenin mal varlığında bir eksilme ile meydana gelebileceği gibi, cismani (bedeni) varlığında da meydana gelebilir. Zarar, yoksun kalınan kar şeklinde de ortaya çıkabilir.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Zararı ispat etmek, her zaman için iddia edene düşer. Ancak , istisnai bazı hallerde zarar veren hakkında kusur karinesi ( Önkabul ) olabilir. Böyle bir durumda ispat yükü ters döner ve zarar veren kusursuz olduğunu ispat etmek durumunda kalır. Zarar zörenin, zarara neden olan olayda ortak ve/veya kişisel kusuru varsa bu halde ödenecek tazminattan indirim ( Tenkis ) yapılır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Cismani ( Bedensel ) zarar hallerinde, zarar gören tazminat sorumlusundan uygun bir manevi tazminat da isteyebilir. Manevi tazminatın miktarını hakim takdir eder. Zarar verenler birden fazla ise, hepsi zarar görene karşı müteselsilen sorumludur. Tazminat talebinin belli bir zamanaşımı süresi vardır. Bu süre zararın ve zarar verenin kim olduğunun zarar gören tarafından öğrenilmesinden itibaren 1 yıl ve her halükarda 10 yıldır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Cezai Sorumluluk : 4562 sayılı yasanın 22. maddesinde “Müteşebbis heyet, yönetim ve denetim kurulu üyeleri ve bölge müdürü ile sair personel kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunlar, para ve para hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter, ve belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı Devlet memurları gibi cezalandırılırlar.” şeklinde düzenleme getirilmiştir.Burada karşımıza “Devlet Memuru” kavramı çıkmaktadır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Devlet Memuru kimdir ? Devlet Memuru; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4. maddesinde “Mevcut kuruluş biçimine bakılmaksızın devlet ve diğer kamu tüzel kişiliklerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilen kişiler” olarak tanımlanmıştır. Devlet ve kamu tüzel kişilikleri dışındaki kurumlarda da; genel politika tespiti, araştırma, planlama, programlama, yönetim ve denetim gibi işerde görevli ve yetkili olanlar da “Memur” sayılmaktadır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Devlet Memurunun görevi ve sorumluluğu , 657 sayılı Devlet Memurları Yasa’sının 11, 12 ve 13. maddeleri ile düzenlenmiştir. 657 S.K. 11. Md.: Devlet memurları kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslara uymakla ve amirler tarafından verilen görevleri yerine getirmekle yükümlü ve görevlerinin iyi ve doğru yürütülmesinden amirlerine karşı sorumludurlar. Devlet memuru amirinden aldığı emri, Anayasa, kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine aykırı görürse, yerine getirmez ve bu aykırılığı o emri verene bildirir. Amir emrinde ısrar eder ve bu emrini yazı ile yenilerse, memur bu emri yapmağa mecburdur. Ancak emrin yerine getirilmesinden doğacak sorumluluk emri verene aittir. Konusu suç teşkil eden emir, hiçbir suretle yerine getirilmez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 1982 anayasasının 137., 5237 sayılı TCK’ nun 24. maddelerine göre Kamu hizmetlerinde herhangi bir sıfat ve suretle çalışmakta olan kimse, üstünden aldığı emri, yönetmelik, tüzük, kanun veya Anayasa hükümlerine aykırı görürse, yerine getirmez ve bu aykırılığı o emri verene bildirir. Ancak, üstü emrinde ısrar eder ve bu emrini yazı ile yenilerse, emir yerine getirilir; bu halde, emri yerine getiren sorumlu olmaz.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 657 S.K. 12. Md.: “ Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar. Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” hükmüne amirdir.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 657 S.K. 13. Md.: “Kişiler kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili olarak uğradıkları zararlardan dolayı bu görevleri yerine getiren personel aleyhine değil, ilgili kurum aleyhine dava açarlar. Ancak, Devlet dairelerine tevdi veya bu dairelerce tahsil veya muhafaza edilen para ve para hükmündeki değerli kağıtların ilgili personel tarafından zimmete geçirilmesi halinde, zimmete geçirilen miktar, cezai takibat sonucu beklenmeden Hazine tarafından hak sahibine ödenir. Kurumun, genel hükümlere göre sorumlu personele rücu hakkı saklıdır. ./..

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI 657 S.K. 13. Md. nin devamı : İşkence ya da zalimane, gayri insani veya haysiyet kırıcı muamele suçları nedeniyle Avrupa İnsan Hakları Mahkemesince verilen kararlar sonucunda Devletçe ödenen tazminatlardan dolayı sorumlu personele rücu edilmesi hakkında da yukarıdaki fıkra hükmü uygulanır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Memur kavramı hakkındaki açıklamalardan sonra; Türk Ceza Kanunundaki (TCK) “Memur” tanımına geçmek istiyoruz. sayılı (yeni) Türk Ceza Kanununda “Memur”un karşılığında, “Kamu Görevlisi” tanımı getirilmiştir. Yine aynı ceza kanununda ise, Kamu Görevlisi ; “Kamusal faaliyetin yürütülmesine atama veya seçilme yoluyla yada herhangi bir surette sürekli, süreli, veya geçici olarak katılan kişi” olarak tanımlanmıştır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Kamu görevlilerinin işlediği suçlar, TCK ‘nda çok özel ve ayrıntılı olarak düzenlenmesine karşın, burada zaman darlığı nedeniyle belli başlı suç tipleri hakkında değinmek istiyoruz. Bunlar; Zimmet, İrtikap, Rüşvet, Görevi ihmal, Görevi kötüye kullanma, suçlarıdır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Zimmet:(TCK.Md.247/5) Görevi nedeniyle zilyedliği kendisine devredilmiş olan veya koruma ve gözetimiyle yükümlü olduğu malı kendisinin veya başkasının zimmetine geçiren kamu görevlisi, beş yıldan on iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Ceza Sorumluluğu’nda suçun unsurları : a- Suçun maddi unsuru : Suçu oluşturan somut olayı ifade eder. b- Suçun manevi unsuru : Suç işleme kasdı veya taksirle işlenebilen bir suç ise kusur.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Ceza uygulamasında ; Kast, suçun kanuni tanımındaki unsurların bilerek ve istenerek gerçekleştirilmesidir. Taksir ise ; Taksir, dikkat ve özen yükümlülüğüne aykırılık dolayısıyla, bir davranışın suçun kanuni tanımında belirtilen neticesi öngörülmeyerek gerçekleştirilmesidir. Aşağıda temel tanımları belirtilecek suç tipleri için önkoşul , memur olmaktır. Memur olmayanlar bu suçları işlemiş sayılamazlar.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI İrtikap;(TCK.Md.250) Görevinin sağladığı nüfuzu kötüye kullanmak suretiyle kendisine veya başkasına yarar sağlanmasına veya bu yolda vaatte bulunulmasına bir kimseyi icbar eden kamu görevlisi, beş yıldan on yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Rüşvet;(TCK. Md. 252/4) Rüşvet, bir kamu görevlisinin, görevinin gereklerine aykırı olarak bir işi yapması veya yapmaması için kişiyle vardığı anlaşma çerçevesinde bir yarar sağlamasıdır. Rüşvet alan kamu görevlisi, dört yıldan on iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Rüşvet veren kişi de kamu görevlisi gibi cezalandırılır. Rüşvet konusunda anlaşmaya varılması halinde, suç tamamlanmış gibi cezaya hükmolunur.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Görevi İhmal; TCK.Md.257/1- Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında, görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir kazanç sağlayan kamu görevlisi, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Görevi Kötüye Kullanma ; m.257/2 Kanunda (TCK) ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında, görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir kazanç sağlayan kamu görevlisi, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Göreve ilişkin olan sırrın açıklanması; (TCK.Md. 258) Görevi nedeniyle kendisine verilen veya aynı nedenle bilgi edindiği ve gizli kalması gereken belgeleri, kararları ve emirleri ve diğer tebligatı açıklayan veya yayınlayan veya ne suretle olursa olsun başkalarının bilgi edinmesini kolaylaştıran kamu görevlisine, bir yıldan dört yıla kadar hapis cezası verilir. Kamu görevlisi sıfatı sona erdikten sonra, birinci fıkrada yazılı fiilleri işleyen kimseye de aynı ceza verilir. Devlet memurları kamu hizmetleri ile ilgili gizli bilgileri görevlerinden ayrılmış bile olsalar, yetkili bakanın yazılı izni olmadıkça açıklamaları yasaktır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Kamu görevinin terki veya yapılmaması; (TCK. Md.260) Hukuka aykırı olarak ve toplu biçimde, görevlerini terk eden, görevlerine gelmeyen, görevlerini geçici de olsa kısmen veya tamamen yapmayan veya yavaşlatan kamu görevlilerinin her biri hakkında üç aydan bir yıla kadar hapis cezası hapis cezası verilir.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI Bu genel suç tiplerinden bahsettikten sonra, OSB YÖNETİCİLERİNİ de özellikle yakından ilgilendiren ve 5237 sayılı TCK ile ihdas edilen ‘’Çevreye Karşı İşlenen Suçlar” başlıklı 2. bölümündeki 184. hükmünden de bahsetmek istiyorum.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI İmar kirliliğine neden olma: (TCK. Md.184) (1) Yapı ruhsatiyesi alınmadan veya ruhsata aykırı olarak bina yapan veya yaptıran kişi, bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır (2) Yapı ruhsatiyesi olmadan başlatılan inşaatlar dolayısıyla kurulan şantiyelere elektrik, su veya telefon bağlantısı yapılmasına müsaade eden kişi, yukarıdaki fıkra hükmüne göre cezalandırılır. (3) Yapı kullanma izni alınmamış binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade eden kişi iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI (TCK. Md.184) devamı : Üçüncü fıkra hariç, bu madde hükümleri ancak belediye sınırları içinde veya özel imar rejimine tabi yerlerde uygulanır. (5) Kişinin, ruhsatsız ya da ruhsata aykırı olarak yaptığı veya yaptırdığı binayı imar planına ve ruhsatına uygun hale getirmesi halinde, bir ve ikinci fıkra hükümleri gereğince kamu davası açılmaz, açılmış olan kamu davası düşer, mahkum olunan ceza bütün sonuçlarıyla ortadan kalkar.

Av. GAZİ ÖZCAN OSB YÖNETİCİLERİ’NİN HUKUKİ ve CEZAİ SORUMLULUKLARI TEŞEKKÜRLER. GAMAY HUKUK OFİSİ Av. Gazi ÖZCAN