İMAR KOMİSYONU RAPORU (03.08.2016)
İMAR KOMİSYONU RAPORU (03.08.2016) Belediye meclisimizin muhtelif oturumlarında gündeme alınarak komisyonumuza havale edilen imar planında değişiklik yapılması ile ilgili talepler, Belediye Meclisimizin muhtelif oturumlarında gündeme alınarak komisyonumuza havale edilmiş olup, 3194 sayılı İmar Kanunu, ilgili yönetmelikler, yerinde yapılan incelemeler ışığında değerlendirilmiş olup, aşağıdaki rapor tanzim edilmiştir. Belediye Meclisimizin onayına arz olunur. İlimiz merkez Fevzi Çakmak Mahallesi 539 ada 28 parsel maliki, yürürlükteki imar planına göre Ayrık nizam 3 ve 5 katlı konut alanı, park ve yol olan adanın E:2,00 Yençok: 30,50 m olacak şekilde değiştirilmesini şeklindeki plan teklifi incelendiğinde; mevcut şekliyle tek mülkiyete sahip adada ada ayırma hattı ile iki farklı nizam bulunduğu, ada genelinde daha nitelikli ve bütüncül bir uygulamanın yapılması amacıyla plan teklifi hazırlandığı, mer’i plana göre 0,30 TAKS ile uygulama yapılması halinde eğim sebebiyle çıkacak ve iskan edilebilir alanlarla birlikte inşaat alanı hesaplaması yapıldığı, bulunan inşaat alanının teklif edilen emsale yakın olduğu ancak, E: 2,00 uygulanmasının benzer taleplere emsal teşkil edebileceği ve zamanla daha yoğun yapılaşmalara yol açılabileceği hususları değerlendirildiğinde; E: 1,75 olarak değiştirilmesi koşuluyla tüm cephelerden 10 m çekilerek oluşturulacak projede zeminde daha kullanışlı açık alanlar oluşacağı da dikkate alınarak ilave nüfus ve inşaat alanı getirmeyen plan teklifi değişik haliyle E: 1,75 Yençok: 30,50 m olarak uygun bulunmuştur. İlimiz Merkez ilçe Kılavuzlar mahallesi 4 pafta 109,110,111,112 parsellerin içinde bulunduğu imar adasındaki yapı nizamının A-3 0,30/0,90 iken belediye meclisimizin 02.01.2016 tarih ve 1/4 meclis kararıyla ile A-4 0,30/1,20 şekliyle kabul edilen plan teklifi ile ilgili, İl Mahalli İdareler Müdürlüğünün 04.02.2016 tarih ve 743 sayılı yazısı ekinde yer alan teknik raporda plan teklifiyle ilgili olumsuz görüş verilmiş olup, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünden, Belediye Meclisinden alınan kararların İl Müdürlüklerine intikali neticesinde planların usul, şekil ve üst ölçekli planlar ile ilgili yönetmeliklere uygunluğu açısından incelenmesinin (2013/17 sayılı genelgenin) amacına uygun olarak yapılması gerektiği, teknik raporların kesin ve net ifadeler içermesi, tavsiye niteliği taşımaması gerektiği, uygulamayı yapan idarenin çizeceği yol ve yöntem konusunda tereddüte düşürmemesi gerektiği, ayrıca bu teknik raporların Belediye Meclis gündemine alınmasının gerekip gerekmediği, bunlar hakkındaki yapılması gereken işlemlere ait usul ve yöntemin net bir şekilde açıklanması, kesin ve net ifade içermeyen bu raporlar doğrultusunda açılmış idari bir dava bulunmamakla beraber denetimlerde ne derece etkili olabileceği” hususunda görüş sorulmuş, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 02.05.2016 tarih 73071928-305.03.99 sayılı yazısında özet olarak hazırlanan raporların amir hüküm içeren ifadeler kullanılarak hazırlanamayacağı, tespit, değerlendirme, bilgilendirme, uyarma ve yönlendirme amaçlı olup, yapılan bilgilendirmelere karşılık yapılacak işlemlerin sonucunun idaremiz sorumluluk ve takdirinde olduğu belirtilmiş olup, Kılavuzlar mahallesi 4 pafta 109,110,111,112 parsellerle ilgili Belediye Meclisimizin 02.01.2016 tarih ve 1/4 sayılı kararının iptal edilerek planın eski haline dönülmesi uygun bulunmuştur. Belediye Meclisimizin muhtelif oturumlarında gündeme alınarak komisyonumuza havale edilen muhtelif mahallelerde planda konut alanında kalan parsellerde yapılacak yapıların zemin katlarının ticari amaçlı kullanılabilmesi hakkındaki talepler incelendiğinde; Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ve eklerinde zemin kat ticaret uygulaması bulunmadığından 03.06.2015 tastikli revizyon imar planlarında yol boyu zemin kat ticaret uygulaması yapılacak cadde isimlerinin mevcut teşekküle uygun olarak belirlendiği, teşekkül bulunmayan alanlarda ne şekilde uygulama yapılması gerektiği hakkında Çevre ve Şehircilik Bakanlığından 03.06.2016 tarih ve E.7551 sayılı görüş alınmış olup, gelen görüşte Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 14.maddesi gereği yol boyu ticaret teşekkül etmiş alanlar ile, aynı yönetmeliğin 32.maddesine göre konut alanında kalmakla beraber idarece uygun görülen yol güzergahlarında halkın günübirlik ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik zemin katta ticaret yapılabileceği hükmüne uygun olarak işlem yapılması gerektiği belirtildiğinden: İlimiz merkez Karabük mahallesi 1128 ada 4 parsel, 5000 evler mahallesi 186 ada 20 parsel, Kartaltepe mahallesi 12 ada 18 parselli taşınmazlarda yapılan inceleme neticesinde parsellerin tali yollar üzerinde yer aldığı, mevcut ticari teşekkül bulunmadığı, ileride konut altı ticaret uygulamasının bölgede dengeli bir şekilde dağılımının sağlanamayacağı görüldüğünden talepler uygun bulunmamıştır. İlimiz merkez Kapullu mahallesi 155 ada 18,36,37 parseller için yaptırılan konut amaçlı ilave nazım ve uygulama imar planı teklifi incelendiğinde: E:1,50 ve Yençok: 30,50 m konut alanı ve park alanı olarak planlanmış olup, 10 m lik yola cepheli olarak tanzim edilmiş, Planlamaya konu edilen toplam tapu alanı 4326,6 m² olup, bunun 3100 m² si konut, 1190 m² si yeşil alan gerisi de yol olarak planlanmış, buna göre 4650 m² toplam inşaat alanı bulunan planlama alanında 4650/39 m²/kişi= 119 kişi nüfus kabul edilmelidir. Kişi başına en az 10 m² yeşil alan hesabına göre 1190 m² yeşil alan ayrılması gerekmekte olup, plandaki alanla eşleşmektedir. Adatepe mahallesinde kentsel yenilenme hedeflendiği için 30,50 yapı yüksekliği ve E: 1,50 önerilmiş olup, Şirinevler mahallesinde de mevcut oluşum 5 kata göredir. her iki yerleşim alanı arasında ve dere kotuna yakın seviyede bulunan alanın imara açılması halinde silüeti etkilemeyecek şekilde yükseklik geçişi sağlanacak biçimde maksimum yapı yüksekliğinin belirlenmesinin uygun olacağı kanaatine varılmış olup imara açılması mümkün olan alanların toplu olarak değerlendirilmesi gerektiği, bölgeye kazandırılan nüfus ile alakalı sadece park alanı ayrıldığından diğer donatı alanları ile ilgili dağılımın dengeli sağlanamayacağı, münferit olarak sunulacak plan teklifleri neticesinde ileride ulaşımla ilgili de sıkıntılar yaşanabileceği hususları değerlendirildiğinde; ileride Belediyemizce yapılacak bir nazım imar planı kapsamında imara açılması istenen alanlara ait uygulama imar planı yapılması gerektiği hususları değerlendirildiğinden plan teklifi uygun bulunmamıştır. Komisyonumuz gündeminde bulunan araştırma ve incelemeleri devam eden diğer taleplerin tekrar komisyonumuza havalesi arz olunur.
Madde _ 1
Madde _1 Tadilat
Madde _2
Madde _2_Tadilat
Madde _3/1
Madde _3/2 Madde _ 3
Madde _3/3
Madde _4
Madde _4_İmar Planı
Ek Rapor
Ek Rapor Tadilat