İFM – Vergi Tekniği Alt Çalışma Grubu Ön raporu Genel stratejik ilkeler 18 Mart 2009 Osman Özen, Umurcan Gago, Berna Bayındır, Ateş Konca

Sayfa 2 Genel stratejik ilkeler 1. Vergi adaletinin (yatay ve dikey) sağlanmasını temin edilecek şekilde vergi mevzuatının değiştirilmesi 2. Finansal sektöre ilişkin uzun vadeli vergi politikaları: -Şirketlerin sermaye piyasası yoluyla finansman temininin daha cazip hale getirilmesi (arz yönlü teşvik sistemi) -Bireysel yatırımcının sermaye piyasalarına güveninin artırılması için kollektif yatırım araçlarına ilişkin vergisel yükün diğer finansal araçlardan daha düşük hale getirilmesi -Finansal kurumlar aracılığıyla yapılan finansal işlemlerin vergisel olarak finansal kurumların aracılığı olmaksızın yapılabilen işlemlere kıyasla vergisel olarak daha cazip olması -Vergi yükü açısından yurtiçi finansal işlemlerin yurtdışı finansal işlemlerden daha cazip hale getirilmesi 3. Finansal kurumların finansal gelirlerle ilgili stopaj sorumluluklarının kaldırılarak temelde bilgi verme ile yükümlü hale getirilmeleri 4. Vergi idaresinin finansal sektörde uzman birimlere sahip olacak şekilde yapılandırılması 5. Vergi yargısının finansal sektörde uzman birimlere sahip olacak şekilde yapılandırılması 6. Finansal araçların vergilendirilmesinde prensiplere dayalı bir mevzuatın oluşturulması (ürün bazlı değil-gelir tipi bazlı vergi kuralları), kullanımı yaygın ürünlerin ayrıca bu prensiplere göre vergileme durumunun belirlenmesi 7. Denetimin kamu kurumlarından ve finansal aracılardan elde edilecek bilgiler ile oluşturulacak data merkezinden sağlanacak bilgiler üzerinden yapılması suretiyle, denetim etkinliğinin artırılması ve finansal kurumların operasyonel yüklerinin azaltılması 8. Yetkin bir danışmandan alınan ve nitelikli bir mütalaa’ya iyi niyetle dayanılarak işlem yapılması halinde vergi cezasına karşı bağışıklık sağlanması 9. Mukteza mekanizmasının etkinleştirilmesi için Yetkin bir danışmandan alınan ve nitelikli bir mütalaa üzerine onay (mühür) sisteminin getirilmesi suretiyle mukteza alma süresinin kısaltılması Muktezaların vergi aslı için de koruyucu olmasının sağlanması Finansal sektöre yönelik muktezaların GİB bünyesindeki uzman daire tarafından sağlanması

Sayfa 3 Vergi ve benzeri yüklerin incelenmesine ilişkin genel çerçeve (Tespit & karşılaştırma & öneri) 1. Kurumlar tarafından ödenen vergiler Kurumlar: Bankalar, sigorta şirketleri, aracı kurumlar, finansal kiralama şirketleri, faktoring şirketleri, tüketici finansman şirketleri, varlık yönetim şirketleri, portföy yönetim şirketleri, fonlar, yatırım ortaklıkları ve diğer finans şirketleri. Mükellef sıfatıyla ödenen vergiler Vergi sorumluluğu kapsamında ödenen vergiler Örnek Ülke Uygulamaları 2. Finansal ürünlere ilişkin vergiler ve diğer yükler Finansal ürünlerdeki vergiler Diğer çeşitli yükler (Tahvil ihracına ilişkin kayıt ücretleri gibi) Yeni ürünlere açık bir sistem (Genel vergilendirme prensiplerini belirleyen bir sistem) Örnek Ülke Uygulamaları 3. Gelir elde edenler tarafından ödenen vergiler Tam mükellefler Dar mükellefler Örnek Ülke Uygulamaları

Sayfa 4 Çalışma planı 20 Mart yurtdışı uygulamalara ilişkin raporlama 20 Mart - 3 Nisan Vergi Tekniği Alt Çalışma Grubu rapor hazırlığı 9 Nisan - Vergi Tekniği Grubu toplantısı - Vergi Tekniği Alt Çalışma Grubu rapor sunumu X Nisan – Vergi çalışma Grubu toplantısı - Vergi Tekniği Grubu rapor sunumu