Sunum yükleniyor. Lütfen bekleyiniz

Sunum yükleniyor. Lütfen bekleyiniz

© 2403 By Default! A Free sample background from www.powerpointbackgrounds.com Slide 1 T.C. MALİYE BAKANLIĞI MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yeni Mali Yapılanmada.

Benzer bir sunumlar


... konulu sunumlar: "© 2403 By Default! A Free sample background from www.powerpointbackgrounds.com Slide 1 T.C. MALİYE BAKANLIĞI MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yeni Mali Yapılanmada."— Sunum transkripti:

1 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 1 T.C. MALİYE BAKANLIĞI MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yeni Mali Yapılanmada Muhasebe Sistemi Ömer DUMAN Genel Müdür HAZİRAN 2005 İSTANBUL

2 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 2 PROGRAM 1050 Sayılı Kanunun kapsamı 5018 Sayılı KMYKK nun kapsamı Mevcut muhasebe sistemi 5018 Sayılı KMYKK göre muhasebe sistemi Devlet Muhasebesi alanında yapılan çalışmalar Sonuç

3 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 3 KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU Kanun No: 5018 Kabul Tarihi: 10/12/2003 Yayım: 24/12/2003 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanmıştır.

4 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 4 MEVCUT MALİ SİSTEMİMİZDEKİ EKSİKLİKLER Bütçe birliği ilkesinden uzaklaşılmış olması, Bütçe birliği ilkesinden uzaklaşılmış olması, Bütçe ve uygulamalarının mali yılla sınırlı olması, Bütçe planlaması ve uygulamalarının mali yılla sınırlı olması, Kalkınma planları ve bütçeler arasında gereken ölçüde bir bağ kurulamaması, Kalkınma planları ve bütçeler arasında gereken ölçüde bir bağ kurulamaması, Bütçe uygulamalarında kamu idarelerine yeterli insiyatif tanınmaması, Bütçe uygulamalarında kamu idarelerine yeterli insiyatif tanınmaması, Kamu harcamalarında etkin bir denetimin gerçekleştirilememesi, Kamu harcamalarında etkin bir denetimin gerçekleştirilememesi, Sayıştay denetiminin sınırlı olması, Sayıştay denetiminin sınırlı olması, Kamuoyuna istenilen düzeyde bilgi üretilememesi, Kamuoyuna istenilen düzeyde bilgi üretilememesi, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Sistemimizin Uluslararası standartlara ve Avrupa Birliği normlarına uygun olmaması, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Sistemimizin Uluslararası standartlara ve Avrupa Birliği normlarına uygun olmaması,

5 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide SAYILI KANUNUN KAPSAMI Genel Bütçeye dahil daireler Genel Bütçeye dahil daireler Katma ve Özel Bütçeli idareler kendi mevzuatlarındaki hükümler saklı kalmak üzere 1050 sy Kanun hükümlerine tabidirler. Katma ve Özel Bütçeli idareler kendi mevzuatlarındaki hükümler saklı kalmak üzere 1050 sy Kanun hükümlerine tabidirler. Yerel yönetimler, döner sermaye ve fonlar, sosyal güvenlik kurumları bu kanuna tabi değildir. Yerel yönetimler, döner sermaye ve fonlar, sosyal güvenlik kurumları bu kanuna tabi değildir.

6 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide SAYILI KMYKK NUN KAPSAMI Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdareleri   Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri   Özel Bütçe Kapsamındaki İdareler   Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Sosyal Güvenlik Kurumları Mahalli İdareler (Bu idarelerin tamamına “Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu idareleri” ismi verilmiştir.)

7 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 7 MEVCUT MALİ SİSTEMİMİZDE HARCAMA SÜRECİNDE ROL ALANLAR Mali Sistemimizde Harcama Sürecinde Rol Alanlar ve Sorumlular Mali Sistemimizde Harcama Sürecinde Rol Alanlar ve Sorumlular İta Amiri İta Amiri Tahakkuk Memuru Tahakkuk Memuru Sayman Sayman

8 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide S KMYKK NA GÖRE HARCAMA SÜRECİNDE ROL ALANLAR Mali Sistemimizde Harcama Sürecinde Rol Alanlar ve Sorumlular Harcama Yetkilisi Harcama Yetkilisi Mali Kontrol Yetkilisi Mali Kontrol Yetkilisi Muhasebe Yetkilisi Muhasebe Yetkilisi

9 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 9 MEVCUT MUHASEBE SİSTEMİ (I) Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler ve bunlara bağlı döner sermayeli işletmelerin muhasebe sistemlerinin belirlenmesi ve bu konudaki mevzuat düzenlemeleri Maliye Bakanlığınca yapılmaktadır. Yukarıda belirtilen idarelerin saymanlık hizmetleri Maliye Bakanlığınca yürütülmektedir. Tahakkuk esaslı muhasebe sistemi, 1 Ocak 2004 tarihinden itibaren konsolide bütçeye dahil birimlerde uygulanmaya başlanmıştır.

10 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 10 MEVCUT MUHASEBE SİSTEMİ(II) Her ay sonunda tüm saymanlıkların ay sonu işlemlerini tamamlayıp verilerini kesinleştirmelerini takiben kesinleşmiş sonuçlar elde edilmekte, geniş kapsamlı tabloları içeren “Kamu Hesapları Aylık Bülteni” çıkarılmakta ve adresinde kullanıcıların hizmetine sunulmaktadır.www.muhasebat.gov.tr Bu web adresinde ayrıca 1990 yılından bugüne kadar olan veriler ve trend tabloları grafikleriyle birlikte yer almaktadır.

11 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 11

12 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 12 MEVCUT MUHASEBE SİSTEMİNİN SORUNLARI Devlette muhasebe birliği yoktur, Kapsam ve konu itibariyle dardır, Raporlamaya ve sonuç üretmeye elverişli değildir, Nakit esasına dayalıdır, Bütçe uygulama sonuçları almaya yönelik olması nedeniyle muhasebe konusu bütçe dışı işlemler raporlanamamaktadır, Tam süreklilik göstermemektedir, Hesaplar muhasebe sistematiği içinde sınıflandırılmamıştır; bilanço hesapları ile nazım karakterli hesaplar birlikte sınıflandırılmıştır, Detaylı bilgi üretilememektedir, Taahhüt ve şarta bağlı yükümlülükler raporlanamamaktadır.

13 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 13 MUHASEBE SİSTEMİNDEKİ SORUNLARIN KAYNAĞI MUHASEBE SİSTEMİNDEKİ SORUNLARIN KAYNAĞI Muhasebe sistemini de düzenleyen çerçeve bir mali kanun bulunmaması, Muhasebe sistemini de düzenleyen çerçeve bir mali kanun bulunmaması, Muhasebe standartlarını ve ortak uygulama esaslarını belirleyen çerçeve bir idari düzenleme bulunmaması, Muhasebe standartlarını ve ortak uygulama esaslarını belirleyen çerçeve bir idari düzenleme bulunmaması, İdari yapıya bağlı olarak muhasebe birimlerinin standart olmaması, İdari yapıya bağlı olarak muhasebe birimlerinin standart olmaması, Muhasebe hizmetlerinde çalışanların standart bir ölçüye göre belirlenip, yeterli mesleki eğitimden geçirilememesi, Muhasebe hizmetlerinde çalışanların standart bir ölçüye göre belirlenip, yeterli mesleki eğitimden geçirilememesi, Bilgi işlem alt yapısındaki dağınıklık ve yetersizlikler. Bilgi işlem alt yapısındaki dağınıklık ve yetersizlikler.

14 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide S KMYKK nda ÖNGÖRÜLEN MUHASEBE SİSTEMİ (I) Genel yönetim sektörünün tamamını kapsaması, Genel yönetim sektörünün tamamını kapsaması, Standart ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun olması, Standart ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun olması, Her türlü kamu kaynağının elde edilmesinde ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların hesap vermelerini ve kontrol edilmelerini mümkün kılması, Her türlü kamu kaynağının elde edilmesinde ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların hesap vermelerini ve kontrol edilmelerini mümkün kılması, Yöneticilerin yönetim ihtiyaçlarına uygun bilgi üretilebilmesi için yeterli detayda olması, Yöneticilerin yönetim ihtiyaçlarına uygun bilgi üretilebilmesi için yeterli detayda olması,

15 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide S KMYKK nda ÖNGÖRÜLEN MUHASEBE SİSTEMİ (II) Mali raporların düzenlenmesine ve kesin hesabın çıkarılmasına imkan vermesi, Mali raporların düzenlenmesine ve kesin hesabın çıkarılmasına imkan vermesi, Tüm mali işlemlerin tahakkuk esasına, bütçe işlemlerinin ise nakit esasına göre kaydedilmesi, Tüm mali işlemlerin tahakkuk esasına, bütçe işlemlerinin ise nakit esasına göre kaydedilmesi, Muhasebe ve raporlama standartlarının bir kurul tarafından belirlenmesi, Muhasebe ve raporlama standartlarının bir kurul tarafından belirlenmesi, Mali rapor ve mali istatistiklerin uluslararası standartlara uygun olarak hazırlanması, Mali rapor ve mali istatistiklerin uluslararası standartlara uygun olarak hazırlanması, Mali raporlara dayanılarak üretilen mali istatistiklerin belirlenen sürelerde Maliye Bakanlığınca yayımlanması, Mali raporlara dayanılarak üretilen mali istatistiklerin belirlenen sürelerde Maliye Bakanlığınca yayımlanması,

16 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide S KMYKK nda ÖNGÖRÜLEN MUHASEBE SİSTEMİ (III) Mali raporlara dayanılarak üretilen mali istatistikler Maliye Bakanlığınca; Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri için üçer aylık dönemler itibariyle, Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri için aylık olarak, yayımlanır.

17 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 17 DÜZENLENECEK MALİ TABLOLAR a) Bilanço b) Faaliyet Sonuçları Tablosu c) Bütçe Uygulama Sonuçları Tablosu d) Nakit Akım Tablosu e) Mali Varlık ve Yükümlülükler Değişim Tablosu f) İç Borç Değişim Tablosu g) Dış Borç Değişim Tablosu h) Şarta Bağlı Varlık ve Yükümlülükler Tablosu i) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu j)Giderlerin Kurumsal Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırılması Tabloları k) Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırılması Tablosu l) Bütçe Giderlerinin Kurumsal Fonksiyonel Finansal ve Ekonomik Sınıflandırılması Tabloları m) Bütçe Giderleri ve Ödenekler Tablosu

18 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide S KMYKK nda ÖNGÖRÜLEN MUHASEBE SİSTEMİ (IV) Bir mali yıla ilişkin mali istatistikler izleyen yılın Mart ayı içinde Sayıştay tarafından değerlendirilir. Değerlendirme raporu TBMM ve Maliye Bakanlığına gönderilir.

19 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 19 DEVLET MUHASEBESİ ALANINDA YAPILAN ÇALIŞMALAR (I) Kamuda muhasebe birliğini sağlamak üzere; Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerini, Özel Bütçeli Kuruluşları, Düzenleyici ve Denetleyici Kurumları, Mahalli İdareleri, Sosyal Güvenlik Kurumlarını kapsayan; Uluslar arası Para Fonu (IMF) Devlet Mali İstatistikleri El Kitabı (GFSM 2001) ile uyumlu; -Çerçeve hesap planını, -Muhasebe Standartlarını, -Raporlamaya ilişkin esasları, Düzenleyen Tahakkuk Esaslı Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği Taslağı hazırlandı ve Bakanlar Kurulu Kararıyla yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderildi.

20 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 20 DEVLET MUHASEBESİ ALANINDA YAPILAN ÇALIŞMALAR (II) 5018 sayılı Kanuna Ekli 1 nolu Tabloda Sayılan Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin; Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği Taslağına Uygun, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği Taslağına Uygun, Uygulayacakları Detaylı Hesap Planını İçeren, Uygulayacakları Detaylı Hesap Planını İçeren, Hesapları Tanımlayan ve İşleyişlerini Açıklayan, Hesapları Tanımlayan ve İşleyişlerini Açıklayan, Dönem Sonu İşlemlerini Belirleyen, Dönem Sonu İşlemlerini Belirleyen, Üretecekleri Mali Raporları Gösteren, Üretecekleri Mali Raporları Gösteren, Bütçe Uygulamasını Nakit Esasında Kaydeden, Bütçe Uygulamasını Nakit Esasında Kaydeden, Diğer Tüm İşlemleri Tahakkuk Esasında Kaydeden, Diğer Tüm İşlemleri Tahakkuk Esasında Kaydeden, Genel Bütçe Muhasebe Yönetmeliği Taslağı hazırlandı ve Mali Danışma Kuruluna sunuldu.

21 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 21 DEVLET MUHASEBESİ ALANINDA YAPILAN ÇALIŞMALAR (III) “Devlet Muhasebesi Standartları Kurulunun Yapısı ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” 5018 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi gereğince “Devlet Muhasebesi Standartları Kurulunun Yapısı ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” hazırlanmış ve tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur. Yine anılan Kanun hükümleri gereği hazırlanması gereken Yönetmeliklerin hazırlıkları hızla devam etmektedir. Yine anılan Kanun hükümleri gereği hazırlanması gereken Yönetmeliklerin hazırlıkları hızla devam etmektedir.

22 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 22 KESİN HESAP SİSTEMİ Mevcut duruma göre; Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin Kesin Hesap Kanun Tasarıları Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmaktadır Sayılı Kanuna göre; Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin (Düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç) Kesin Hesap Kanun Tasarıları Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanır. Mahalli idare bütçeleri ile sosyal güvenlik kurumları bütçelerinin uygulama sonuçlarının kesin hesaba bağlanması, ilgili kanunlarındaki hükümlere göre yapılır.

23 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 23 MEVCUT SAYMAN İNCELEMESİ Giderin kendisine verilen yetki içinde olması Bütçe tertibine uygunluğu Ödeme belgelerinin tamam olması Maddi hata Kanunlar, tüzükler ve kararlar hükümlerine uygunluğu Hak sahibinin kimliği

24 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide SAYILI KMYKK GÖRE MALİ KONTROL YETKİLİSİ Kullanılabilir ödenek tutarı Bütçe tertibi Ayrıntılı harcama programı Harcamanın bütçe ve gider mevzuatına uygunluğu

25 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide SAYILI KMYKK GÖRE MUHASEBE YETKİLİSİ Yetkililerin imzası Ödeme belgelerinin tamam olması Maddi hata Hak sahibinin kimliği

26 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 26 Saydamlık, Hesap verilebilirlik, Etkin iç ve dış denetim, Karar alma sürecine etki, Kamu yönetimine güven, DEVLET MUHASEBESİ ÇALIŞMALARININ MALİ YÖNETİM SİSTEMİNE KATKILARI

27 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 27 SONUÇ Yapılan bu çalışmalar; Tüm Genel Yönetimin “Tahakkuk esasına dayalı bir muhasebe sistemine” geçmesini, Tüm Genel Yönetimin “Tahakkuk esasına dayalı bir muhasebe sistemine” geçmesini, Bütün kamu idarelerinde (devlette) muhasebe birliğinin sağlanmasını, Bütün kamu idarelerinde (devlette) muhasebe birliğinin sağlanmasını, Bütün kamu idarelerinin mali istatistiklerinin birleştirilerek, devletin mali resminin tam olarak çıkarılabilmesini, Bütün kamu idarelerinin mali istatistiklerinin birleştirilerek, devletin mali resminin tam olarak çıkarılabilmesini, Kamu yönetiminde saydamlık ve hesap verilebilirliği, Kamu yönetiminde saydamlık ve hesap verilebilirliği, Etkin iç ve dış denetim için sağlam bir temel oluşturulacak ve kaynakların etkin, etkili ve ekonomik kullanılmasını, Etkin iç ve dış denetim için sağlam bir temel oluşturulacak ve kaynakların etkin, etkili ve ekonomik kullanılmasını,Sağlayacaktır.

28 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 28 BİLGİ İÇİN Yapılan çalışmaları “http://www.muhasebat.gov.tr” adresinden takip edebilir, görüş ve önerilerinizi elektronik posta adresini kullanarak bizimle paylaşabilirsiniz.

29 © 2403 By Default! A Free sample background from Slide 29 TEŞEKKÜRLER


"© 2403 By Default! A Free sample background from www.powerpointbackgrounds.com Slide 1 T.C. MALİYE BAKANLIĞI MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yeni Mali Yapılanmada." indir ppt

Benzer bir sunumlar


Google Reklamları