© OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Vaka Çalışması Su ve Atık Su Altyapısı Kuzey İrlanda Martin.

Presentation on theme: "© OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Vaka Çalışması Su ve Atık Su Altyapısı Kuzey İrlanda Martin."— Presentation transcript:

1 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Vaka Çalışması Su ve Atık Su Altyapısı Kuzey İrlanda Martin Darcy "İmtiyazlar ve Kamu Özel Sektör Ortaklıkları" Ankara, 10-11 Mart 2008 "İmtiyazlar ve Kamu Özel Sektör Ortaklıkları" Ankara, 10-11 Mart 2008

2 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Sürücüler  AB Direktifleri  Genel yatırım gereksinimleri skalası  Su reformu ve iç uygulama kaynağının bulunmaması  Stratejik Yatırım Kurumu (SYK)

3 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Seçenekler  Kamu ve özel sektör yatırımları karışımı  Yeni inşaat ya da restorasyon  Yeşil alan ya da mevcut alanlar  Düşük teknoloji ya da yeni teknoloji

4 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Tercih edilen çözüm  Kamu sektörünün yalnızca verimli uygulama becerisi düzeyine ulaşmasını sağlayan kamu yatırımı,  Kalanı özel sektörden sağlanır – toplam €1.4bn içinde yaklaşık €350m,  Özel sektör yatırım programı (PPP Programı) iki büyük çok alanlı alım projesine ayrılmıştır:  İçme suyu projeleri – ‘Alpha Projesi’  Atık su projeleri – ‘Omega Projesi’

5 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Alpha Projesi - Hedefler  Kuzey İrlanda’nın içme suyu kapasitesinin %50’sinin sağlanması  AB İçme Suyu Yönetmeliğine uygun kalite standartlarının sağlanması  Yasal süre içerisinde yukarıdaki hedeflere ulaşmak

6 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Su Arıtma – Alpha Projesi  Mevcut 5 alan  Yaklaşık €200m değerinde yatırım  Arazi alım hususları dahil değildir  Planlamada çok sorun çıkacağı tahmin edilmemektedir  Nispeten sabit bir sözleşme yapısı  Tüm beş unsur için tek bir satın alma süreci

7 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Su Arıtma Hususları – Alpha Projesi  En cazip ve bankaca muteber yapı kapsamında ‘bilanço’ hususları yer alıyordu; bu durum bazı paydaşlar arasında ciddi bir güven krizi yaratmıştı  İşlenmemiş su verileri  İşlenmemiş su yoğunluğu  Tortu arıtma

8 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Hazırlama, Satın Alma ve Başlatma – Alpha Projesi  Mayıs 2003 – Başlangıç  Ocak 2004 – Projeyi Başlatma  Mayıs 2004 – Teklif çağrısı  Mayıs 2006 – Mali kapanış (takvimin 3 ay ilerisinde)  Mart 2008 – tamamlanan ve programın ilerisinde inşaat çalışması

9 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Sonuçlar – Alpha Projesi  İhaleyi alma = ön mühendislik tahminlerinden € 70m sermaye maliyeti tasarrufu  %19 toplam kurtarma  Proje programdan 3 ay önce alındı  Danışmanlar tarafından büyük bir altyapı finansmanı için ‘Dünya Rekoru’ olarak değerlendirilmiş bir süre

10 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Atık Su – Omega Projesi  150m euro olarak tahmin edilen yatırım gereksinimiyle yenileme / yeni inşaat ve gerekçelendirme  Üç kilit coğrafi alan  Üç alan için tek bir satın alma süreci  Gerekçelendirme sayesinde geniş kapsamlı yenileme yapıldı  Hangi teknik çözümlerin kullanılacağına ilişkin peşin hüküm yoktu  Bankaca muteber çok sayıda şablon vardı

11 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Hazırlık Aşamasında Omega Projesine ilişkin Hususlar  Tortu arıtma  Sanayi atıkları  Filtreleme  Akış ve alaşım verileri  Çeşitli alanlara ilişkin planlama hususları  En az bir alan için gerekli arazinin temini

12 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Satın Alma Aşamasında Omega Projesi Hususları  İleri İş Sözleşmesi gerektiren acil yatırım ihtiyacı – İdarenin yüksek risk stratejisi  Kuzey İrlanda Sular İdaresi Reformu – ‘Yönetim’  Tercih edilen isteklinin özel bir hisse senedi konsorsiyumuna satışı  Tercih edilen isteklinin üst yönetiminde yetersiz liderlik

13 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Omega Projesi – Kilit Tarihler  Ocak 2004’te danışmanlar atandı  Aralık 2004 sayılı AB Resmi Gazetesi  Ocak 2006’da Tercih edilen istekli göreve atandı  Mart 2007 Mali kapanış  İnşaat programa uygun olarak tamamlanmak üzere

14 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Omega Projesi – Sonuçlar  Proje tahmin edilen tarihten bir ay sonra imzalandı  Toplam süre ve paranın karşılığını almada %11 ilerleme, Kamu Sektörü kriteri ile kıyaslandı  Plana uygun inşaat  Büyük bir PPP Programının başarıyla tamamlanmasını temsil etmiştir

15 © OECD A joint initiative of the OECD and the European Union, principally financed by the EU Programdan Alınan Ders  Kapsamlı değerlendirmeye yapılan yatırım ve iyi hazırlık aşağıdakilerde iyi sonuçlar alınmasını sağlar:  Zamanında tamamlama  Para tasarrufu  Bürokrasi zorluklarının önlenmesi