1 Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü İzleme ve Değerlendirme Dairesi DİR OTOMASYON PROJESİ Dahilde İşleme Rejiminin Elektronik Ortama Taşınması.

... konulu sunumlar: "1 Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü İzleme ve Değerlendirme Dairesi DİR OTOMASYON PROJESİ Dahilde İşleme Rejiminin Elektronik Ortama Taşınması."— Sunum transkripti:

1 1 Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü İzleme ve Değerlendirme Dairesi DİR OTOMASYON PROJESİ Dahilde İşleme Rejiminin Elektronik Ortama Taşınması Projesi

2 2 I-PROJENİN TANIMI Müsteşarlığımızca düzenlenen,  Dahilde İşleme İzin Belgeleri,  Hariçte İşleme İzin Belgeleri  Yurt İçi Satış ve Teslim Belgeleri ile  Vergi Resim ve Harç İstisnası Belgelerinin firma başvurusundan kapatılmasına kadar geçen bütün süreci elektronik ortamda gerçekleştirmeyi amaçlayan bir projedir.

3 3 Projenin Adı: Dahilde İşleme Rejiminin Elektronik Ortama Taşınması Projesi (DİR) Projenin Sahibi: Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü Teknik Alt Yapı:Dış Ticaret Müsteşarlığı EAD Genel Müdürlüğü Yüklenici Firma:CyberSoft C/S Enformasyon Teknolojileri Ltd. Şti. Başlama Tarihi:15.10.2003 Test Tarihi:İhracatçı Birlikleriyle 26.02.2004 tarihinde testler yapılamaya başlanmış, 07.03.2004 tarihinde ise tüm İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerine projenin tanıtımı yapılmıştır. Projenin Maliyeti: 175.000 ABD Doları II-PROJENİN KÜNYESİ

4 4 III-PROJENİN AMACI-1  Bu projenin amacı, sürdürülebilir ihracat artışına ve çağımız gereği olan e-devlet uygulamalarına katkıda bulunmaktır.  Bu proje ile Dahilde İşleme Rejimi kapsamındaki ihracatlara ilişkin tüm işlemler her hangi bir zaman ve mekan kısıtlaması olmadan bilgisayar ortamında çok kısa sürede gerçekleştirileceğinden, önemli ölçüde zaman ve mali tasarruf sağlanacaktır.

5 5 III-PROJENİN AMACI-2  Ayrıca, proje sağlıklı ve ayrıntılı verilere anında ulaşabilmesi imkanı sağlayacaktır.  Bu sayede, Müsteşarlığımızın madde politikaları oluşturma ve ihracatı arttırmaya yönelik stratejiler belirleme konularındaki etkinliği artacak ve karar verme süreçleri hızlanacaktır.

6 6 IV-PROJENİN TARAFLARI DTM (İhracat, EAD Genel Müd., İhr. Birlikleri) Gümrük Müsteşarlığı Türk Telekom TÜBİTAK TOBB Bankalar Birliği NES Sağlayıcıları (E-Güven, Türktrust) Cybersoft İHRACATÇILARIMIZ

7 7 V-PROJENİN MALİYETİ Proje kapsamında alınan donanımlar ve uygulama yazılımı 2 Adet Firewall38.400 $ 2 Adet Yük Dengeleyici43.680 $ Switch+Ethernet Kartları10.470 $ 1 Adet Sunucu Saldırı Tespit Sistemi9.780 $ 1 Adet Sertifika Otorite Yazılımı26.200 $ 1 Adet LDAP Dizin Sistemi14.270 $ 2 Adet Oracle Lisansı32.200 $ DİR Uygulama Yazılımı0 $ Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri0 $ TOPLAM175.000 $ DONANIM SİSTEM YAZILIMI 92.550 $ 82.450 $

8 8 Projenin İşleyişi

9 9 İş Süreçlerinin Tanımlanması  Proje Temelde 7 Aşamadan Oluşmaktadır. 1.Organizasyon ve Kullanıcıların Tanımlanması 2.Firmanın Tanımlanması 3.Belge Başvurularının Alınması 4.Evrak Akışı ve Belgenin Değerlendirilmesi 5.Gümrük Müsteşarlığı (İthalat ve İhracat işlemleri) 6.Revize İşlemleri ve Belgenin Takibi (İhracatçı Birlikleri) 7.Belgenin Kapatılması (İhracatçı Birlikleri),

10 10 E-Güven Tic. Sicil Gazetesi Kapasite Raporu İmza Sirküleri Yetki Belgesi Elektronik İmza Projenin İşleyişi Tubitak - UEKAE Türktrust Müracaat Dilekçe Başvuru Formu Web’den ilk Müracaat İhracatçı Birliği Belge Müracaatı İthalat Listesi İhracat Listesi Sarfiyat Tablosu Firmanın Sisteme Tanımlanması (Bir Defa) Her Belge İçin Diğer Belgeler...

11 11 Firma Başvurusu İmza Sirküleri Kapasite Raporu Ticaret Sicil Gazetesi Diğer Belgeler... Sayısal Kimlik Kullanıcı Adı Şifre Projenin İşleyişi 1. Firma Tanımlanması

12 12 Gerekli Belgeler 1.Ticaret Sicil Gazetesi 2.İmza Sirküleri 3.Firmaya ait Vergi Numarası Belgesi 4.Yetki Belgesinin Noter Onaylı Sureti 5.Kapasite Raporu 6.Firma Tanıtım Formu 7.İhracatçı Birliği Üyelik Belgesi 8.Varsa Gümrükçe Onaylanmış Kişi Statüsü Belgesi

13 13 Belge Başvurusu İthalat Listesi Sarfiyat Tablosu İhracat Listesi Havale Genel Sekreter Yrd. Şube Müdürü Raportör DTM İhracat Genel Müdürlüğü Projenin İşleyişi Değerlendirme Olumsuz Olumlu Şube Müdürü Genel Sekreter Yrd. Yönetim Kur. Görüşü Genel Sekreter Raportör 2. Belge Başvurularının Alınması - Ön Değerlendirme (İhracatçı Birliği)

14 14 Onay İhracat Genel Müd. Değerlendirme Red Onay Havale Daire Başkanı Şube Müdürü Uzman Projenin İşleyişi Şube Müdürü Daire Başkanı Genel Müdür Yrd. Genel Müdür Uzman Firmaya Bildirim Gümrük Müsteşarlığı Bütün Belgeleri Görme İşlem Yapabilme Yetkisi İhracatçı Birlikleri Bütün Belgeleri Görme ve Revize Yapabilme Firma Kendi Belgelerini Takip ve Revize Müracaatı Denetim Birimleri Bütün Belgeleri Sadece Görme Yetkisi İhracatçı Birliği 3. Nihai Değerlendirme (DTM İhracat Genel Müdürlüğü)

15 15 Kimler Neler Yapabilir

16 16 Projede kimler neler yapabilir?  Firma; –Belge Müracaatı İthalat ile ihracat listelerini hazırlayabilir. (online- offline) Hammadde sarfiyat tablosunu hazırlayabilir. (online-offline) –Belge ve Firma ile İlgili Her Türlü Revize Müracaatı İthalat veya İhracat listelerinde değişiklik talebi Süre talebi (süre kaydırma, haklı veya mücbir sebep) Yan sanayici revizesi (Değiştirme, ekleme, çıkarma) H kodlu belgeler için ülke revizesi Y Kodlu belgeler için faaliyet revizesi

17 17 Projede kimler neler yapabilir?  Firma (devam) ; –Kapatma Müracaatı Yurt içi alım ve satım faturalarını girme Özel fatura ile yapılan satışlarını girebilme –Belge Kapsamında Gerçekleşen İthalat İle İhracatlarını Takip Edebilme –İptal Talebinde Bulunma –Evraklarını Takip Edebilme

18 18 Projede kimler neler yapabilir?  İhracatçı Birliği; –Firma tanımlama Firma bilgilerini girme (veri olarak) Kapasite raporlarını girme (veri/imaj olarak) Ticaret sicil gazetesini girme (imaj olarak) İmza sirkülerini girme (imaj olarak) Diğer gerekli olabilecek belgeler... –Belge müracaatlarını değerlendirme –Revize müracaatlarını değerlendirme ve sonuçlandırma Madde bilgilerindeki değişiklik Süreler Yan Sanayici Firma bilgileri Özel Şartların Revizesi H Belgelerindeki faaliyet revize talebi –Kapatma taleplerini alma, değerlendirme ve sonuçlandırma –Belgeleri takip etme ve süresi biten belgeleri resen kapama

19 19 Projede kimler neler yapabilir?  Dış Ticaret Müsteşarlığı; –İhracatçı Birliği tarafından veya Müsteşarlıkça tanımlanan firmalara Sertifika verme –İhracatçı Birliği tarafından ön değerlendirmeye alınan belgeleri nihai olarak sonuçlandırma –İhracatçı birliği yetkisi dışındaki revize müracaatlarını değerlendirme ve sonuçlandırma –Firma talebine istinaden iptal taleplerini sonuçlandırma –Y kodlu belge müracaatlarını alma ve sonuçlandırma –Firmaları takip etme –Belge Takip, ölçme ve değerlendirme

20 20 Proje Hayata Geçtikten Sonra Evrak Akışı Nasıl Olacak?

21 21 Belge Düzenleme Aşamaları İhr. Birliği Evrak Genel Sek. Yrd. Şube Müdürü Firma Başvurusu Yönetim Kurulu Genel Sekreter İhr. Birliği Evrak Raportör (1-8 Saat) Firma Performansı Değerlen- dirme Formu Üst yazı DTM 1-2 Saat 1-8 Saat1-2 Saat1-2 Gün İhracatçı Birliği

22 22 Belge Düzenleme Aşamaları Genel Evrak İhracat Evrak Daire Başkanı Daire Sekreteri Şube Müdürü Uzman (1-8 saat) Firma Performansı Yazı İşleri 2 saat 1 saat Belge Yazımı ve Dökümü 1 Gün ½ Gün 2 Saat 1 saat 2 saat ½ Saat Gümrük Müsteşarlığı İhracatçı Birliği 2-3 Gün 1-2 Gün Dış Ticaret Müsteşarlığı

23 23 Projeden Sonra Belge Düzenleme Aşaması 5 dakika Firma Müracaatı 5 dakika Yönetim Kurulu Genel Sekreter Gümrük Müsteşarlığ ı İhracatçı Birliği Anında Dış Ticaret Müsteşarlığı Genel Sek. Yrd. Şube Müdürü Raportör (1-3 saat) Daire Başkanı Şube Müdürü Uzman (1-3 saat) 5-45 Dak. 1-8 Saat 5-45 Dak. 6 Saat – 2 Gün 1-5 Saat 5-45 Dak. Anında 6-30 Saat

24 24 Belge Düzenleme Suresi Belge Müracaatı Daire Başkanı Şube Müdürü Uzman Genel Müd. Yardımcısı Daire Başkanı Şube Müdürü Genel Müdür Gümrük Müsteşarlığı Havale Onay Değerlendirme Anında1-5 Dakika 5-30 Dakika 1-3 Saat 1.5 Saat ile 5 Saat arasında

25 25 Gümrük Müsteşarlığı İhracatçı Birlikleri Firmalar Müracaatlar nereden nereye gidiyor? DB DTM DTM Kullanıcıları

26 26 Gümrük Müsteşarlığı Maliye Bakanlığı Bankalar Birliği İlişki Kurulan/Kurulması Düşünülen Kurumlar TOBB Devlet İstatistik Enstitüsü Dış Ticaret Müsteşarlığ ı İhracatçı Birlikleri  

27 27 Belge ile İlgili Gümrük Memurunca Yapılan İşler Gümrük Memuru belge ile ilgili temelde;  Vergi numarası ve unvan,  Belge süresi,  GTİP,  Miktar,  Özel şartların kontrolünü yapmakla görevli.

28 28 Bu görevlerden hangileri yapılabiliyor?  Vergi numarası ve Belge süresi sistem tarafından kontrol edilebilmektedir.  Unvan, Özel Şartlar, GTİP ve Miktar kontrolü tamamen gümrük memurunun inisiyatifinde bulunmaktadır.  İşlerin yoğunluğundan dolayı GTİP ve Miktar kontrolünün sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi mümkün gözükmemektedir.

29 29 GTİP Neden Anahtar Olamaz?  Bir verinin anahtar olabilmesi için; –Anahtar olacak verinin belge üzerinde tek olması ve –Bu anahtarın hiçbir zaman değişmemesi gerekmektedir.  Belge üzerinde aynı GTİP’ten birden fazla olabilmektedir. (12’li GTİP olsa dahi)  GTİP’ler sürekli değişmektedir.  Bunun için GTİP’ten bağımsız bir veriye ihtiyaca

30 30 Proje ile Getirilen En Temel Yenilikler 1.Tek GTİP uygulamasına geçiliyor. –Firmalar ithal veya ihraç edecekleri bir ürüne karşılık onlarca GTİP yazabiliyorlardı. Proje ile birlikte tek ürüne tek GTİP uygulamasına geçiliyor. 2.Belge numarasının yanında her bir ürün satırına “Satır Kodu” ekleniyor. –Satır Kodu, belge üzerinde yer alan her bir ürünü tarif eden 11 karakterli bir numaradır. Sistem bu kod üzerine işleyecektir.

31 31 Bu kontroller sistem tarafından yapılabilir mi?  Bu KOD ne kazandıracak? –Gümrük Müsteşarlığı ile iletişimi sağlayarak, kontrollerin sistem tarafından yapılmasını sağlayacak. –Belgenin Otomatik olarak kapatılmasına olanak sağlayacak –İthalat ile İhracatı madde bazında miktar ve değer olarak takibine olanak sağlayarak, gerekirse öngörülen değerin üzerinde işlem yapılmasını engelleyecek. –Kapatma esnasında gerçekleşen değerler üzerinden otomatik olarak hammadde sarfiyat tablosunun hazırlanmasına olanak verecek.

32 32 Bu işlemler için ne yapılmalı?  İthalat veya İhracat beyannamesi doldurulması esnasında, her bir kalem numarası yanında halen yazılan 13 karakterli belge numarası yerine 10 karakterli veya 8 karakterli Satır Kodu ’nun yazılması gerekmektedir.

33 33 Firmalar Açısından Süreç Nasıl İşleyecek  Hata olmaması durumu –Beyanname Tescili  Hata olması durumu –Hataların firmaya bildirimi –Firma hatalarını düzeltir veya düzeltmeden beyanname tescili  Gümrük Memuru –Özel şartlar gösterilecek –Varsa Hatalar gösterilecek Gümrük Müsteşarlığı DTM Belge Kontrolü Beyanname Tescili Firma GB

34 34 Firmalar Açısından Süreç Nasıl İşleyecek  Firmalar, veri giriş salonları ve ofislerinden gümrük beyannamesi doldurduktan sonra, tescil numarası almadan önce beyanname bilgilerini Gümrük Müsteşarlığı üzerinden Müsteşarlığımıza göndererek gerekli kontroller yapılacak, kontrol sonucunda herhangi bir olumsuz durum olmaması durumunda Gümrük Müsteşarlığı tarafından beyannameye tescil numarası verilecek, olumsuz durum ortaya çıkması durumunda ise firma uyarılacak ve gerekli düzeltmelerin yapılması istenecektir. Uyarıya rağmen firma isterse beyannamede herhangi bir değişiklik yapmadan da tescil numarası yine verilecek. Firma ve yapılan işlemler hiçbir şekilde engellenmeyecektir.

35 35 Gümrükler Açısından Süreç Nasıl İşleyecek  Gümrük Memuruna beyannamedeki olumsuz durumlar yanında, belge ile ilgili bilgiler ve belgedeki özel şartlar gösterilecek.  Belge ile ilgili düşümler ise, beyannamenin çıkabilir duruma gelmesinden veya kapanması ardından, verilerin Müsteşarlığımıza tekrar gönderilmesini müteakip sistem tarafından otomatik olarak yapılacaktır.  Beyanname işlemleri sırasında sistem hiçbir zaman işlemleri engellemeyecek, tam aksine işlemlerin gerçekleştirilmesi sırasında firmaya ve gümrük memurlarına yardımcı olacaktır.

36 36 Neler Kontrol Edilecek ?  Belge doğru firmaya mi ait?  Belgenin durumu nedir? (açık, iptal, kapalı, vs)  Belgenin süresi var mı?  GTİP doğru mu?  Birim doğru mu_  Miktar aşımı yapılmış mı? .....

37 37 VII-PROJE KAPSAMINDA YAPILAN İŞLER 1.Bilgi Güvenliği Altyapısı Oluşturuldu 2.Web Tabanlı Uygulama Yazılımı Tamamlandı 3.Gümrük Müsteşarlığı ve İhracatçı Birlikleriyle Entegrasyon Sağlandı 4.İhracat Genel Müdürlüğü ve İhracatçı Birliklerindeki Kullanıcılara Eğitim Verildi 5.Test ve Deneme İşlemleri Yapıldı 6.Sayın Bakanımız tarafından 1 Ağostos 2005 tarihinde Yapılacak Basın Toplantısı Hazırlıkları Yapıldı. 7.İşlemlerin Elektronik Ortamda Yapılması için Tebliğ Hazırlandı

38 38 VIII-PROJE KAPSAMINDA YAPILACAK İŞLER 1.İhracatçi Birlikleri Personelinin Eğitimi (Sürekli) 2.Projenin İhracatçılarımıza Tanıtımı ve Kullanımının Yaygınlaştırılması Çalışmaları (Sürekli) 3.Projenin Yürütülmesi Sırasında Karşılaşılan Sorunları Giderecek Yazılımların Yapılması 4.Projenin Yeni İhtiyaçlara Göre Uyarlanması (Sürekli) 5.Proje Çıktılarını Kullanılarak; -Bilgi Ekranları ve Raporların Hazırlanması -Üst Düzey Yöneticilerin Politika ve Strateji Belirlemek Üzere Kullanacakları Karar Destek Sistemleri (DSS) Hazırlanması

39 39 X-BELGE VERİLEN FİRMALAR ELEKTRONİK İMZA KULLANILARAK DAHİLDE İŞLEME İZİN BELGESİ ALAN FİRMALAR  Menderes Tekstil San. Ve Tic. A.Ş.  Şölen Çikolata Gıda San.Ve Tic.A.Ş.  Vestel Elektronik Sanayi Ve Ticaret A.Ş.  Man Türkiye A.Ş. GELGELERİNİ KULLANARAK ONLİNE İTHALAT YAPAN FİRMALAR  Man Türkiye A.Ş.

40 40 Teşekkürler... İhracat Genel Müdürlüğü İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı