The Use of Statistics in Local and Regional Policies Mehmet Emin ÖZSAN Republic of Turkey Ministry of Development General Directorate for Regional Development and Structural Adjustment 10 September 2013

Regional Development in Turkey Outline Regional Development in Turkey Major Actors in Turkish Regional Statistics Areas Regional Statistics Used Province Coordination and Monitoring System (İKİS) Development Agencies Management System (KAYS) Socio-Economic Development Index (SEDI) Regional Plans, Programs and Other Studies

Regional Development in Turkey Regional development policies; A structural and fundamental field Highly connected to national development Competitiveness and equity matter Local dynamics and internal potential promoted Niçin bölgesel gelişme Bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak amacıyla ulusal ve bölgesel düzeyde gösterilen çabalar bütünüdür

Regional Development Governance Niçin bölgesel gelişme Bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak amacıyla ulusal ve bölgesel düzeyde gösterilen çabalar bütünüdür

Structure of Development Agencies ilk kez :1962’de bölgelerde kalkınma amaçlı kurumların oluşturulması gündeme geldi (Varılacak en son amaç her bölgede araştırma takımları kurmak yoluyla ilerde genel plan çerçevesine uygun bölge programları hazırlamak ve bunların uygulanması bakımından gerekli idari teşkilatlanmayı sağlamaktır.” ) ikinci kez:2000 yılında bölgeler arası gelişmişlik farkları, artan ekonomik, sosyal ve güvenlik sorunları nedeniyle 37 yıl sonra tekrar gündeme geldi (“546. Planların, Programların ve Bölgesel Planların hazırlık, uygulama, koordinasyon ve izleme aşamalarının etkinliğini artırmak üzere, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca ihtiyaç duyulan “merkezlerde birimlerin” oluşturulması için düzenlemeler yapılacaktır) ilk gündeme geldiği tarihten 44 yıl sonra (2006) kalkınma ajansları kanunu meclis tarafından çıkarıldı ve cumhurbaşkanlığınca onaylandı iki bölgede pilot kalkınma ajansları kuruldu (2006) 2008 yılında 8 ajans 2009 yılında 16 ajans kuruldu.

Main Actors in Turkish Regional Statistics Turkish Statistical Institute (TurkStat) (www.turkstat.gov.tr) Regional GVA, Population & Migration, Demography, Employment and Labor force, Foreign Trade, Education & Health, Culture and Tourism, Environment, Business Stats, Transportation etc. Ministry of Development (www.dpt.gov.tr/ing) Provincial Investment Allocations, Provincial and Regional Indexes, Statistics on Development Agencies Ministry of Finance (www.maliye.gov.tr) Provincial Tax Revenues, Budget Allocations & Expenditures, Fiscal Reports Ministry of Economy (www.economy.gov.tr) Regional Investment Incentive Statistics, FDIs, Exports and Imports Niçin bölgesel gelişme Bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak amacıyla ulusal ve bölgesel düzeyde gösterilen çabalar bütünüdür

Main Actors in Turkish Regional Statistics Development Agencies Regional Plans & Programs, Project Support Statistics, Investment Support Statistics Turkish Patent Institute (http://www.turkpatent.gov.tr/portal/default_en.jsp) Statistics on Trademarks, Patents, Industrial Designs and Geographical Signs Ministry of Health (www.saglik.gov.tr/) Statistics on hospital beds, number of doctors, dentists, pharmacists, pharmacy, etc. Ministry of Education (www.meb.gov.tr/) Schooling rates in primary, secondary, tertiary education, illiteracy rate, etc. Niçin bölgesel gelişme Bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak amacıyla ulusal ve bölgesel düzeyde gösterilen çabalar bütünüdür

Regional Statistics Need to be Produced Provincial and Regional GDP for 2002-2012 period Data is available for 1987-2001 period. Regional Input-Output (I-O) Tables National I-O table is only available for 2002 Izmir Development Agency prepared Izmir I-O Table in 2012. Commuting Flows Among Regions No commuting flows is available for employment market. Niçin bölgesel gelişme Bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak amacıyla ulusal ve bölgesel düzeyde gösterilen çabalar bütünüdür

Areas Regional Statistics Used Province Coordination and Monitoring System (İKİS) Needs; - Updated, sustainable, standard and reliable local information source, Effective communication platform between local and central government Institutional capacity at local level (planning, coordination, monitoring and evaluation) Purpose; - To generate a common information and communication platform to support; Coordination and monitoring processes in provinces, Central –local communication Participation of the local stakeholders in planning process. - Sectoral and investment project information are accessible for 81 provinces Niçin bölgesel gelişme Bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak amacıyla ulusal ve bölgesel düzeyde gösterilen çabalar bütünüdür

Areas Regional Statistics Used Development Agencies Management System (KAYS) Consists of 9 modules covering all transactions of DAs; Working Program, Budget, Accounting Planning and Programming Performance Management Shareholder Database Project-Activity Support Management Human Resource Management Archives and Document Management Investment Support Office Audit Niçin bölgesel gelişme Bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak amacıyla ulusal ve bölgesel düzeyde gösterilen çabalar bütünüdür

Areas Regional Statistics Used Socio-Economic Development Index (SEDI) Aim; Ranking provinces and NUTS II Regions w.r.t. their socio-economic development level Determination of provincial groups according to their development level Methodology; Principal Component Analysis, creating an index from many different indicators 61 indicators (demography, education, health, employment, competitiveness, finance, accessibility and other life quality indicators) have been used for 2011 SEDI Index Niçin bölgesel gelişme Bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak amacıyla ulusal ve bölgesel düzeyde gösterilen çabalar bütünüdür

REGIONAL CLASSIFICATION FOR INVESTMENT INCENTIVES AFTER 2012 16

Regional Plans, Programs and Other Studies Development Plans Sectoral & Thematic Plans National Strategy for Regional Development Monitoring and Evaluation Regional Plans & Programs General Framework Development Agency Work Program Works of Other Related Institutions Odaklanma: Bölge planında belirlenen öncelikli sektörlerin desteklenmesi Katma değeri yüksek alt-sektörlerin/faaliyetlerin desteklenmesi Şeffaflık Tüm paydaşların süreç hakkında tam bilgilendirilmesi Teklif çağrılarının internet üzerinden kamuoyuna duyurulması Proje seçim ve değerlendirme kriterlerinin ilan edilmesi Gizlilik Başvuru rehberlerinin teklif çağrısı ilanından önce gizli tutulması Değerlendiricilerin kimliğinin gizliliğinin sağlanması Başvuru değerlendirme işlemlerinin kapalı oturumlarda gerçekleştirilmesi Tarafsızlık ve eşit muamele Değerlendirmelerin bağımsız değerlendiricilerce gerçekleştirilmesi Nesnel değerlendirme kriterlerinin kullanılması Tam bilgilendirme ve ücretsiz eğitim faaliyetleri Performans ölçülmesi Ek değer yaratma Desteklerin katma değer yaratması Halihazırda başka kaynaklardan finanse edilen faaliyetlerin desteklenmemesi Kamu kurumlarının rutin/günlük faaliyetlerinin desteklenmemesi Eş finansman Yararlanıcıların proje harcamalarına katılımı ile risk alması Harekete geçirilen toplam kaynağın artırılması Project Supports Other Projects and Activities

Regional Strategies and Reports Logistics Report of Çukurova Region Sustainable Development Report for Adana Province Poverty Report for Hatay Province Report on Syria East Marmora Renewable Energy Report

e-mail : meozsan@kalkinma.gov.tr CONTACT INFORMATION MEHMET EMIN OZSAN Tel : +90 312 294 66 13 e-mail : meozsan@kalkinma.gov.tr *OKA 2009; ANKARAKA, KUZKA 2011 verileridir