YONT221 KAMU YÖNETİMİNDE DEVLETİN ETKİNLEŞTİRİLMESİ KAMU YÖNETİMİNDE ETİK Araştırma Görevlisi Ph.D. Mehmet Necati Cizrelioğulları.

Slides:



Advertisements
Benzer bir sunumlar
ETİK KARAR VERME.
Advertisements

KAMU YÖNETİMİNDE ETİK Kenan TOPCU SHÇEK Etik Kom.Üyesi
KİŞİSEL VE KURUMSAL GELİŞİM OLARAK
T.C. NURDAĞI KAYMAKAMLIĞI
Zinde İSG Etiği DRUZ.
Kamu Yönetimi Etiği Personel Genel Müdürlüğü Ahmet DÜZGÜN
Sosyalleşme & Sosyal Ahlak
KALİTE VE GÜVENCE POLİTİKA BELGEMİZ KALİTE VE GÜVENCE POLİTİKA BELGEMİZ İÇİNDEKİLER MİSYONUMUZ 2 VİZYONUMUZ 2 TEMEL DEĞERLERİMİZ 2  Dürüstlük 2  Tarafsızlık,
ETİK KOMİSYONLARI/ ETİK KÜLTÜRÜ
KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU
T.C. ADIYAMAN VALİLİĞİ Etik Haftası Çalışmaları
KAMU YÖNETİMİNDE ETİK VE ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ
KONTROL ORTAMI Defterdarlıklar İç Kontrol Eğitimi 10 Mart-27 Nisan 2013 Strateji Geliştirme Başkanlığı 1.
ETİK KAVRAMI Prof. Dr. İnayet Aydın
Mehmet YERTUTANOL Mali Hizmetler Uzmanı
ŞEFFAFLIK VE ETİK KÜLTÜRÜN GELİŞTİRİLMESİ
MESLEK ETİĞİ Prof. Dr. Tamer Akça.
Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik Kurulu ve TOBB-TEPAV
T.C. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI  Mayıs
ETİK NEDİR?.
Hazırlayanlar: Ahmed Özdemir Enes Sartaş Ali Caner Akyüz Atakan Cengiz
MESLEK ETİĞİ Meslek etiği’ ‘mesleki davranışla ilgili neyin doğru, neyin yanlış, neyin haklı, neyin haksız olduğu hakkında inançlara dayalı ilkeler ve.
Ersoy N, Akpınar A. KOU, Tıp Fak. Tıp Tarihi ve Etik AD.
Etik Davranış İlkeleri
KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU
Bülent Ecevit Üniversitesi
“Yerel Yönetimlerde Yönetişimin Etik Kodları 2010-İSTANBUL sunum: Prof
Etik, bireysel ve toplumsal ilişkilerin temelini oluşturan ortak yaşamı mümkün kılan ahlaki açıdan doğru - yanlış ya da iyi – kötü gibi terimleri içinde.
Kamu Yönetiminde Çıkar Çatışması Ömer Faruk Gençkaya “Kamuda ve Toplumda Etik Algılaması” Toplantısı Ankara, 27 Mayıs 2009.
ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ
ETİK SÖZLEŞME.
1 MESLEK ETIGI MESLEK İ ET İ K Ö ğ r. Grv. MEHMET AL İ ZENG İ N.
1/8. 2/ 8 İÇİNDEKİLER I. KISIM GENEL OLARAK  GENEL OLARAK MEVZUAT  BİR KISIM HUKUKÎ TABİRLER  NORM / NORMLAR HİYERARŞİSİ İKTİDAR / ERK / GÜÇ  İDARİ.
Kamuda Etik 1. 1.Kamuda Etik Bütünlüğün sağlanması temel hedef olmak üzere etik değerler, demokrasi ve hukuk devletinin esasıdır. Bu değerler vatandaşları.
KAMU GÖREVLİLERİNİN UYMALARI GEREKEN ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ.
Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi 04 Kasım 2015 KAMU’DA ETİK KÜLTÜRÜ.
MESLEKİ ETİK ŞUBAT 2015 TOPLUMSAL YOZLAŞMA Mehmet ERDEM.
Yeni İletişim Teknolojileri ve Etik
KAMU YÖNETİMİNİN DENETLENMESİ
KAMUDA ETİK KÜLTÜRÜ HAFİZE ZÜLÜFLÜ TEKİRDAĞ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KAYNAK GELİŞTİRME VE İŞTİRAKLER DAİRESİ BAŞKANI.
KAMU YÖNETİMİNDE ETİK VE ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ
Vergi Denetiminde Şüphecilik ve Mesleki Yargı
20. KÖKENKÖKEN “Etik” terimi Yunanca ethos "töre" sözcüğünden türemiştir. Ancak tarihi süreç içerisinde töre sözcüğünden farklı anlamda kullanılmaya.
ETİKETİK «Neyin doğru ya da yanlış olduğunu ortaya koyan davranışsal kurallar topluluğu ya da ilkeler topluluğudur.» «Herhangi bir eylemin kabul edilebilir.
1 Kamu Görevlileri Etik Kurulu ve İlgili Mevzuat.
Kamu Yönetiminin Denetlenmesi
Etik Davranış İlkeleri Görevin yerine getirilmesinde kamu hizmeti bilinci Madde 5 — Kamu görevlileri, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde; sürekli.
Serbest Muhasebeciler, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Ve Yeminli Mali Müşavirlerin Mesleki Faaliyetlerinde Uyacakları Etik İlkeler Hakkında.
ETİK DEĞERLER Hazırlayan = MSTFBTM
Yolsuzluğun önlenmesİ ve etİğİn teşvİkİ İçİn teknİk destek projesİ
KAMU YÖNETİMİNDE ETİK.
Bankacılıkta ETİK 2017 R. Hakan ÖZYILDIZ
Zinde Eğitim Kurumu İSG Etiği AHMET YİĞİTALP ZİNDE.
Sosyal Hizmet Etiği Dersine Giriş Etik Nedir Ne Değildir?
7 TEMEL İLKE İlkyardım Eğitimi.
Çıkar Çatışması ve Etİk
BİSMİL MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ
ÇALIŞMA HAYATINDA ETİK
Zinde Eğitim Kurumu İSG Etiği AHMET YİĞİTALP ZİNDE.
KAMU YÖNETİMİNDE ETİK.
YONT221 KAMU YÖNETİMİNDE DEVLETİN ETKİNLEŞTİRİLMESİ KAMU YÖNETİMİNDE ETİK Ögretim Görevlisi: Mehmet Necati Cizrelioğulları.
İş Ahlakı ve Sosyal Sorumluluk Anlayışı
ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ EĞİTİMİ
Hesap Verebilirlik ile İlgili Düzenlemeler
Bankacılıkta ETİK 2018 R. Hakan ÖZYILDIZ
Doç. Dr. Murat Kurt Fen Edebiyat Fakültesi Psikoloji Bölümü
Test 1.
Etik TANIMI ETİK, KİŞİNİN DAVRANIŞLARINI TEMEL ALAN AHLAK İLKELERİNİN TÜMÜDÜR. ETİK, İNSANLARA İŞLERİN NASIL YAPILMASI GEREKTİĞİNİ BELERLEMEDE YARDIMCI.
Etik TANIMI ETİK, KİŞİNİN DAVRANIŞLARINI TEMEL ALAN AHLAK İLKELERİNİN TÜMÜDÜR. ETİK, İNSANLARA İŞLERİN NASIL YAPILMASI GEREKTİĞİNİ BELERLEMEDE YARDIMCI.
NİŞANTAŞI ÜNİVERSİTESİ TURİZM MEVZUATI
Sunum transkripti:

YONT221 KAMU YÖNETİMİNDE DEVLETİN ETKİNLEŞTİRİLMESİ KAMU YÖNETİMİNDE ETİK Araştırma Görevlisi Ph.D. Mehmet Necati Cizrelioğulları

Etik: Etik; insanların yapılması gereken şeyleri nasıl yapması gerektiğine karar verebilmesi için yardımcı olabilecek değerler, ilkeler ve standartlar hakkında bir rehberdir. Kişinin davranışlarına temel olan ahlak ilkelerinin tümüdür. En yalın tanımıyla insan ilişkilerinde iyi veya doğru ya da kötü veya yanlış olarak adlandırdığımız değer yargılarını inceler. Ahlak, içinde yaşadığımız topluma göre değişir ve genelde çoğunluk tarafından herhangi bir gerekçe gösterilemeden doğru kabul edilen değerlerin ve düşüncelerin toplamıdır. "Doğru" olduğu hissedilenler ahlaka uygun olarak kabul edilir. Ve bu durum toplumdan topluma farklılık gösterir. Buna karşılık etik, kuralları mantıklı olarak yorumlamaya çalışır. Etiği, ahlakın üzerinde yeniden düşünme olarak tanımlamak da mümkün. Etik veya en yalın tanımıyla töre bilimi. Etik terimi Yunanca ethos yani "töre" sözcüğünden türemiştir. Aksiyoloji dalı olan etik, felsefenin dört ana dalından biridir. Yanlışı doğrudan ayırabilmek amacıyla ahlâk kavramının doğasını anlamaya çalışır

Toplum çıkarlarını kendi çıkarları önünde tutmak, Kamu Yönetiminde Etik Davranış; Toplum çıkarlarını kendi çıkarları önünde tutmak, Kendilerini mali bakımdan başkalarına bağımlı kılacak bağlantılara girmemek, Tarafsız olmak, Hesap verebilir olmak, Saydam, açık ve dürüst olarak bu ilişkileri yaşatmak. şeklinde tanımlanabilir.

Neden Etik Kamu Yönetimi “Yolsuzluk”, “kötü yönetim” ve “çıkar çatışması” başlıkları altında toplanabilecek yozlaşmanın yaygınlık kazanması, Halkın kamu bürokrasisine olan güveninin sarsılması ve kamu yönetiminin saygınlığının kaybolması nedeniyle; Halkın, devlete olan güvenini yeniden kazanmak ve kamu yönetimini; saygınlık kazandıracak işleyişe kavuşturmak ihtiyacından dolayı ETİK KAMU YÖNETİMİ. YOZLAŞMAYA NEDEN OLAN KÜLTÜREL ALTYAPI Çıkarcılık; kamu yönetiminde kamu adına kullanılan yetkinin saptırılması denilebilir. Siyasal, maddi, yandaşlık yönünden çıkar sağlama gibi, Makam düşkünlüğü: kamu görevlisi, gerçekleştirdiği eylem ve işlemlerinde yetkiyi kullanması gerektiğinde hedef olarak kamu yararını gözetmesi yerine, daha üst bir makama ulaşma amacıyla hareket ediyorsa makam düşkünlüğünden söz edilebilir. Makamını kaybetmeme pahasına hukuka ve etik kurallara uygun olmayan davranışlarda bulunabilir ve kamu yararına kendi yararının tercih etmiş duruma düşebilir. Kurum/meslek tutuculuğu: kendi mesleğinden ve kurumundan olanları üstün görerek onlara ayrıcalık tanınması, diğerlerinin daha önemsiz görülerek bir takım haklardan mahrum bırakılması denilebilir. Kendisini vatandaşlardan üstün görme, iş ve eylemlerde vatandaş istekleri yerine kendi isteklerini yapma eğiliminde bulunma şeklinde ortaya çıkmaktadır. Bu maaşa bu kadar iş anlayışı: kamunun hep bir geçim kaynağı kapısı olarak görme, kendini güvencede hissetme ve bir kadro kapabilme anlayışı olarak açıklanabilir. Oysa kamu görevi; bir kadro alma ve bir avantaj sağlama yeri değil o görevi yapabilecek bireylerin bulunduğu bir kamusal birim olarak düşünülmeli ve kamu hizmeti anlayışı ikinci plana atılmadan topluma hizmet unsuru ön planda olmalıdır. Hukukun üstünlüğü anlayışının eksikliği: toplumda eşitlik, özgürlük, barış ve güvenin teminatı olan hukuk kurallarına her bireyin bağlı olması gerekirken bu kurallara uymamanın kurumsallaştırılması yozlaşma ve yolsuzluğun temel nedeni olmaktadır. Yönetimsel anlamda bu kurallara uymamak yönetime ve devlete olan güveni sarsar. Hizipçilik: kamu görevlisinin kamu yararının aksine olarak, kamu hizmeti sunduğu vatandaşların siyasi düşünce, milliyet, inanç ve etnik durumlarından etkilenerek, yetkilerini kullanma aşamasında saptırması ve eşit davranmaması durumunda ortaya çıkar. Ahlaki değerlerde aşınma: kamu görevlisinin kamusal işlem ve faaliyetlerde bulunması aşamasında hedefinin kamu yararının dışına çıkması ve başka hedeflerin devreye girmesi, toplum yararı yerine kişisel yararın öne geçerek art niyetle kasti davranışlarda bulunulması, ahlak ve kamu etiği kurallarına aykırı eylem bulunulması şeklinde açıklanabilir. Kamu adına işlem ve eylemlerde bulunan herkes; bir karar alırken, bir inisiyatif kullanırken veya her hangi bir kamusal faaliyeti icra ederken kamu yararının gerçekleştirilmesini mi hedeflediğini, yoksa kendine bir çıkar sağlamak, daha bir üst Makam elde etmek, kendi hizbini veya kurumunu korumak ve kollamak gibi saptırılmış amaçlarla mı hareket ettiğini sorgulamalıdır.

Kötü yönetim ve yolsuzluklar konusunda dünyada yaşanan sorunlara paralel olarak, Türkiye’de de kamu yönetiminde etik ile ilgili konularda çalışmalar yapmak üzere yeni bir yapı oluşturulmuştur.

Kamu Görevlileri Etik Kurulu, 08. 06 Kamu Görevlileri Etik Kurulu, 08.06.2004 tarihli ve 25486 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 25.05.2004 tarih ve 5176 Sayılı “Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”la kurulmuştur.

Kamu Görevinde Etik Neden Önemlidir ? Kamu görevlisi * kamu adına, * kamu yararı için, * kamunun verdiği yetkilerle, İş görür

KAMU HİZMETİNDE ETİK İLKELER Yönetmelik aşağıdaki etik davranış ilkelerini belirlemiştir: *Görevin yerine getirilmesinde kamu hizmeti bilinci. * Halka hizmet bilinci. * Hizmet standartlarına uyma. * Amaç ve misyona bağlılık. * Dürüstlük ve tarafsızlık. * Saygınlık ve güven. * Nezaket ve saygı.

* Yetkili makamlara bildirim. * Çıkar çatışmasından kaçınma. * Görev ve yetkilerin menfaat sağlamak amacıyla kullanılmaması. * Hediye alma ve menfaat sağlama yasağı. * Kamu malları ve kaynaklarının kullanımı. * Savurganlıktan kaçınma. * Bağlayıcı açıklamalar ve gerçek dışı beyan. * Bilgi verme, saydamlık ve katılımcılık. * Yöneticilerin hesap verme sorumluluğu. * Eski kamu görevlileri ile ilişkiler. * Mal bildiriminde bulunma.

ETİK KARAR VERME

ETİK YOL

Eylemi yönlendiren her türlü yargıya karar denir.

Mutlu iken söz verme. Üzgünsen cevap verme. Öfkeliysen karar verme.

ETİK DIŞI DAVRANMA NEDENLERİ

Bilgisizlik Dizginlenemeyen hırs Devletten fon almak için yarışmak Dikkatsizlik, disiplinsizlik Soruşturma eksikliği, dikkatli bir denetim sisteminin olmaması Yetersiz eğitim Hızlı yükselme hırsı İdeolojik etkiler Üstlerin aşırı ve oransız baskısı Maddi ve manevi kazanç hırsı Psikiyatrik bozukluklar

ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ 16

NEZAKET VE SAYGI 17

YETKİLİ MAKAMLARA BİLDİRİM MI? İhlal edilen benim hakkım 18

ÇIKAR ÇATIŞMASINDAN KAÇINMA KAMU KAYNAĞI VE YETKİSİNİN “HALK”A KAPALI “HALKA”YA AÇIK YÖNTEMLERLE KULLANILMASI KURDA KUZU TESLİM EDİLİR Mİ 19

HEDİYE ALMA VE MENFAAT SAĞLAMA YASAĞI Kamu görevlisi olmasaydım ya da işgal ettiğim makam ve mevkide bulunmasaydım, bu hediye yine de bana verilecek miydi? 20

SAVURGANLIKTAN KAÇINMA İlçe halkının düğünlerinde Belediye bütçesinden altın götürülmesi 21