Sunum yükleniyor. Lütfen bekleyiniz

Sunum yükleniyor. Lütfen bekleyiniz

© 2001 By Default! A Free sample background from www.pptbackgrounds.fsnet.co.uk Slide 1 TEKNİK MEVZUAT VE ÜRÜN GÜVENLİĞİ Mehmet CÖMERT Dış Ticarette Standardizasyon.

Benzer bir sunumlar


... konulu sunumlar: "© 2001 By Default! A Free sample background from www.pptbackgrounds.fsnet.co.uk Slide 1 TEKNİK MEVZUAT VE ÜRÜN GÜVENLİĞİ Mehmet CÖMERT Dış Ticarette Standardizasyon."— Sunum transkripti:

1 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 1 TEKNİK MEVZUAT VE ÜRÜN GÜVENLİĞİ Mehmet CÖMERT Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdür Yardımcısı 16 Ekim 2008 Kahramanmaraş Dış Ticaret Müsteşarlığı

2 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 2 1.Teknik düzenleme nedir? 2.DTÖ kuralları 3.Avrupa Birliğinde durum 4.Türkiye’de kurulan sistem -Mevzuat uyumu -Teknik altyapısı -Denetimler 5. Sonuç ve değerlendirme Sunuşun Planı

3 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 3 TEKNİK MEVZUAT NEDİR? Teknik mevzuat (düzenleme) nedir? Bir ürünün özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemlerinden bir veya birkaçını belirten ve uyulması zorunlu olan her türlü hukuki düzenlemedir.

4 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 4 KAPSAMI ve AMACI Bir malın;  Dizaynı,  Boyutları, ağırlığı, hacmi,  Muhtevası / bileşenleri,  İşleme sistemi,  İşaretlenmesi,  Ambalajı,  Etiketlenmesi,  Eşlik edecek belgeler, ... Sağlık ve güvenlik, -Bilgilendirme,-Şeffaflık,-Karılaştırma,-Maliyet, -Piyasaya güven, -Karşılıklı tanıma.

5 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 5 DTÖ ve teknik düzenlemeler DTÖ / TBT Anlaşmasına göre: Sadece can güvenliği, sağlık, tüketici ve çevrenin korunması amacıyla teknik düzenlemelere başvurulabilir. Ancak, bunun için teknik düzenlemelerin; • Ticaret üzerinde “gereksiz” yük oluşturmaması, • Yerli-yabancı mal ayrımı yapmaması, • Ülkeler arasında ayrım yapmaması, • Uluslararası ticareti dolaylı da olsa kısıtlamaması, • DTÖ’ye bildirilmesi, gerekir.

6 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 6 AB SİSTEMİ AB teknik mevzuatının temel amaçları: AB teknik mevzuatının temel amaçları: 1) Malların serbest dolaşımı sağlamak (AB +EFTA) 2) Piyasaya güvenli ürün arzını sağlamak, 3) Ekonomik operatörler arasında adil rekabeti sağlamak.

7 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 7 AB TEKNİK MEVZUATI 1)Can güvenliği, sağlık, tüketici ve çevre bakımından riskli ürünler ortak AB mevzuatına tabidir (= düzenlenmiş alan) 2)Riskli olmayan ürünlerde üye ülkeler serbesttir. (=düzenlenmemiş alan) a) ulusal kurallar getirilebilir, b) hiçbir kural uygulanmayabilir,  Ancak serbest dolaşıma engel olunamaz !!!

8 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 8 Ürün Mevzuatı: AB ticaretinde payı %45 Yeni Yaklaşım (CE) Makina, oyuncak v.b. Klasik Yaklaşım Gıda, otomotiv, gübre kozmetik v.b. Düzenlenmiş Alan (AB Ortak Mevzuatı) Düzenlenmemiş Alan (Ulusal Mevzuat) Mobilya, kamyon, bisiklet, çakmak v.b. %25 %30

9 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 9 TÜRKİYE’DE DURUM -Piyasa gözetimi -İthalat denetimi (Kamu kuruluşları) Mevzuat AltyapıGözetim / Denetim - Akreditasyon -Standartlar -Uygunluk değerlendirm -Metroloji -Üretim -İthalat -Yenileme -Dağıtım I II III

10 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 10 TEKNİK MEVZUAT UYUMU - I A-Yatay Mevzuat: Dış Ticaret Müsteşarlığı  4703 No’lu Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kn.  Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği,  CE İşareti Yönetmeliği,  Uygunluk Değerlendirmesi ve Onaylanmış Kuruluşlar Yön.,  Bildirimler Yönetmeliği, +  İthalat Denetimleri Yönetmeliği (Yayımlanacak)  Düzenlenmemiş Alan Yönetmeliği (Yayımlanacak)

11 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 11 TEKNİK MEVZUAT UYUMU- II B. Dikey (sektörel) mevzuat •Makine Emniyeti Direktifi, •Oyuncaklar Direktifi, •Tıbbi Cihazlar Direktifleri, •Yapı Malzemeleri Direktifi, •Motorlu araçlar mevzuatı •Gıda mevzuatı, •Diğer sektörel mevzuat. } E, e

12 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 12 Güvenli Ürün Nedir ? Güvenli ürün: Kullanım süresi içinde, normal kullanım şartlarında risk taşımayan veya kabul edilebilir ölçüde risk taşıyan ve temel gerekler (insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması) bakımından gerekli asgari korumayı sağlayan üründür. Teknik mevzuatına uygun ürün güvenli kabul edilir. Teknik mevzuatına uygun ürün güvenli kabul edilir.

13 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 13 Üreticinin Sorumluluğu  Piyasaya sadece güvenli ve teknik mevzuatına uygun ürün arz edebilir.  Mevzuatın gerektirdiği hallerde, ürünü piyasaya arz etmeden önce uygunluk değerlendirme kuruluşlarına götürür.  Piyasaya arz edilen ürünlerden gerektiğinde numune alarak test etmek, şikayetleri soruşturmak  Tüketicileri, ürünün taşıdığı güvensizlik ve riskten haberdar eder.  Ürünlerin toplatılması ve bertarafı için gerekli önlemleri almak,  Ürünle ilgili belgeleri muhafaza etmek.

14 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 14 TEKNİK ALTYAPI (Mevzuatı hayata geçirebilmek için gerekli idari ve teknik altyapı) (Mevzuatı hayata geçirebilmek için gerekli idari ve teknik altyapı) 4 temel bileşenden oluşur: a)Standardizasyon b)Akreditasyon c)Uygunluk değerlendirmesi d)Metroloji

15 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 15 Standardizasyon Standard nedir? Teknik mevzuatta atıf yapılan ve temel gerekleri yerine getirmeye yarayan ihtiyari araçtır. •TSE, Topluluk EN standartlarının %90’dan fazlasını uyumlaştırdı. •CEN and CENELEC’e üye olabilmek için TSE idari ve mali reformdan geçiyor. •TSE aynı zamanda bir Onaylanmış Kuruluştur.

16 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 16 Akreditasyon Uygunluk değerlendirme kuruluşlarının, onaylanmış kuruluşların, laboratuarların vs. gerekli teknik, idari ve personel kriterlerini yerine getirip getirmediğini teyid mekanizmasıdır. •TÜRKAK Avrupa Akreditasyon Teşkilatı EA’nın üyesidir. •Tecrübesini arttırmakta, idari ve teknik kapasitesini geliştirmektedir. •Akreditasyon işlem ve belgelerinin AB’de tanınması için gerekli 7 adet “Çoktaraflı Anlaşma”yı imzalamıştır.

17 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 17 Uygunluk Değerlendirmesi •Ürün piyasaya arz edilmeden önce, mevzuata uygun olup olmadığının kontrolü amacıyla yürütülen işlemlerdir. Mevzuat izin veriyorsa üreticinin kendisi, değilse bağımsız bir “üçüncü taraf” (UD Kuruluşu) ürünün teknik şartlara uyup uymadığını test ve muayene yoluyla kontrol eder; uygunsa işaretlerini iliştirir ve gerekli belgeleri düzenler.

18 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 18 Onaylanmış Kuruluşlar Onaylanmış Kuruluşlar (OK), AB Komisyonunca CE işareti vermekle yetkilendirilmiş kuruluşlardır. CE işareti gerektiren mevzuata “Yeni Yaklaşım Direktifleri” denir.

19 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 19 Türkiye’de Onaylanmış Kuruluşlar 1- TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ Asansörler, Yapı Malzemeleri, Gaz Yakan Cihazlar, Basınçlı Ekipman 2- TÜRKİYE ÇİMENTO MÜSTAHSİLLERİ BİRLİĞİ Yapı Malzemeleri 3- TÜRK LOYDU VAKFI Gaz Yakan Cihazlar, Basınçlı Ekipman, Gezi Tekneleri 4- MEYER YÖNETİM VE BELGELENDİRME HİZMETLERİ Gaz Yakan Cihazlar, Basınçlı Ekipman 5- TMMOB MAKİNE MÜHENDİSLERİ ODASI Asansörler 6-TÜRKİYE HAZIR BETON BİRLİĞİ Yapı Malzemeleri

20 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 20 CE İşareti

21 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 21 73/23/EEC73/23/EEC Alçak Gerilim Cihazları 73/23/EEC 87/404/EEC87/404/EEC Basit Basınçlı Kaplar 87/404/EEC 88/378/EEC88/378/EEC Oyuncaklar 88/378/EEC 89/106/EEC89/106/EEC Yapı Malzemeleri 89/106/EEC 89/336/EEC89/336/EEC Elektromanyetik Uyumluluk 89/336/EEC 98/37/EC98/37/EC Makinalar 98/37/EC 89/686/EEC89/686/EEC Kişisel Koruyucu Donanım 89/686/EEC 90/384/EEC90/384/EEC Otomatik Olmayan Tartı Aletleri 90/384/EEC 93/42/EEC93/42/EEC Tıbbi Cihazlar 93/42/EEC 90/396/AT Gaz Yakan Cihazlar 90/385/EEC90/385/EEC Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihazlar 90/385/EEC 92/42/EEC92/42/EEC Yeni Sıcak Su Kazanları 92/42/EEC 93/15/EEC93/15/EEC Sivil Kullanım Amaçlı Patlayıcılar 93/15/EEC 94/9/EC94/9/EC Muhtemel Patlayıcı Ortamlarda Kullanılan Ekipmanlar 94/9/EC 94/25/EC94/25/EC Gezi Tekneleri 94/25/EC 95/16/EC95/16/EC Asansörler 95/16/EC 97/23/EC97/23/EC Basınçlı Ekipmanlar 97/23/EC 98/79/EC98/79/EC Vücut Dışında Kullanılan Tıbbi Tanı Cihazları 98/79/EC 99/5/EC99/5/EC Radyo ve Telekomünikasyon Terminal Cihazları 99/5/EC 00/9/EC00/9/EC Yolcu Taşıma Amaçlı Kablo Üzerinde Hareket Eden Araçlar 00/9/EC 2004/22/EEC2004/22/EEC Ölçü Aletleri 2004/22/EEC 96/57/EC Dondurucular 2000/14/EC Açık Havada Kullanılan Ekipmanlardan Çevreye Yayılan Gürültü 2000/55/EC Florasan Lambalarda Enerji Etkinliği CE İŞARETİ GEREKTİREN SEKTÖRLER (DİREKTİFLER)

22 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 22 CE işaretinin iliştirilmesi Üretici; – düşük risk grubunda yer alan ürünlerin ilgili teknik düzenlemeye uygunluğunu kendisi deklare eder ve CE İşaretini iliştirir. – ürün yüksek risk grubunda ise ürünün ilgili teknik düzenlemeye uygunluğunu teyid için onaylanmış kuruluşa başvurur ve ancak bu şekilde CE işaretini iliştirilir.

23 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 23 DTM-Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü CE Destekleri Dış Ticaret Müsteşarlığı; - ihracatçı Birliği üyeleri için - CE İşareti, ISO 9000/14000 vb. kalite ve güvenlikle ilgili belgelendirme masrafları - Masrafların %50’si - En fazla $ - Ödeme, belgelendirmeden sonra yapılır. KOSGEB; - Tüm işletmeler için - CE işareti ile ilgili test/analiz yapan akredite edilmiş kuruluşlar ve OK’lar tarafından verilen hizmetler - Yöreye göre (kalkınmada öncelikli) %70, (normal yöre) %60, (gelişmiş yöre) %50. İzmir ili için %50. - En fazla YTL - Ödeme, belgelendirmeden sonra yapılır.

24 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 24 Ürün güvenliğinin temini: PGD + İthalat denetimi ÜRÜN GÜVENLİĞİ DENETİMİ Yerli ürün İthal ürün

25 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 25 DENETİM MERCİLERİ İÇ PİYASADA: 1.Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 2.Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 3.Sağlık Bakanlığı 4.Bayındırlık ve İskan Bakanlığı 5.Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 6.Çevre ve Orman Bakanlığı 7.Denizcilik Müsteşarlığı 8.Telekomünikasyon Kurumu 9.Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 10.Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu İTHALATTA 1.Dış Ticaret Müsteşarlığı 2.Türk Standardları Enstitüsü 3.Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, 4.Sağlık Bakanlığı 5.Çevre Bakanlığı

26 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 26  Üçüncü ülkelerden gelen ürünlerin can güvenliği, sağlık, çevre ve tüketicinin korunması açısından gümrüklerde denetlenmesidir.  Her ürünü durdurup kontrol etmek mümkün olmadığından, riskli olanlar gümrükte, diğerleri piyasa gözetimi kapsamında denetlenir İTHALAT DENETİMLERİ-I

27 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 27  İthalatta ürün denetlensin veya denetlenmesin piyasa gözetimi ve denetimi kapsamında ithalatçının sorumluluğu devam eder.  DTS Denetmenleri etiket, işaret, belge ve ambalaj kontrolü ve gerektiğinde test yoluyla ithal malların mevzuata uygunluğunu denetler,  Uygunsuzluk veya riskin kesinleşmesi halinde ithalata izin verilmez. İTHALAT DENETİMLERİ-II

28 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 28 İthalatta CE Denetimi Şimdilik sınırlı sektörde uygulama var : –Kişisel koruyucu donanımlar, –Oyuncaklar, –Telekom ekipmanları, –Pil ve aküler, –Tıbbi cihazlar, –Yapı malzemeleri  İthalat denetimleri PGD’yi tamamlayıcı niteliktedir. Her ithal ürün yerli ürünle birlikte PGD’ye tabidir. İthalatçının sorumluluğu ithalattan sonra da devam eder.  İthalat denetimlerinde öncelik “tüketici ürünleri”ne verilmektedir.

29 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 29 PİYASA GÖZETİMİ - I  Ürünün ilgili teknik düzenlemeye uygun ve/ veya güvenli olup olmadığının denetimi,  Piyasaya arz, dağıtım aşamasında veya ürün piyasada iken yapılır,  Kamu kuruluşlarınca yürütülmesi gereken bir faaliyettir.  Tüketicinin korunması için bir araçtır,  Haksız rekabetin önlenmesi için bir araçtır.

30 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 30 PİYASA GÖZETİMİ - II Ürünün güvensiz çıkması veya teknik mevzuatına uygun olmaması halinde; -Uyarı veya para cezası, -Uyarı veya para cezası, -Piyasaya arzın yasaklanması, -Piyasaya arzın yasaklanması, -Malın toplatılması veya imhası, -Malın toplatılması veya imhası, -Ürün, firma, risk ve müeyyidenin medyada duyurulması. -Ürün, firma, risk ve müeyyidenin medyada duyurulması.

31 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 31 İHRACAT DENETİMLERİ  Tarım ürünleri ihracat ve ithalatında Zorunlu Kalite (etiket, ambalaj, işaret..) denetimi yapılır,  Denetimlerde TSE Standartları temel alınır,  Standar-dışı ürünler için izinler Müsteşarlıkça verilir.  Denetimleri DTS Denetmenleri yapar. Örnek: Örnek: Yaş meyve ve sebzeler, kuru ve kurutulmuş meyveler, bakliyat, bitkisel yağlar, pamuk.

32 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 32 SONUÇ  Yeni sistemin temel felsefesi “ ürün güvenliği ”dir. Geleneksel sistemimizde “standartlar” esastır.  Mevzuatı olsun olmasın piyasaya arz edilecek bütün ürünler güvenli olmak zorundadır.  Yerli ve ithal ürünler aynı mevzuata tabi.  Ürün güvenliği düzeyi hem içeride, hem de AB ve üçüncü ülkelere karşı aynı.  AB ile aramızda bir teknik engel kalmaması esastır.  Şeffaf, sade ve daha etkin bir sistem.  Ekonominin ve KOBİ’lerin ihtiyaçlarına daha iyi cevap vermekte.

33 © 2001 By Default! A Free sample background from Slide 33 Teşekkürler...


"© 2001 By Default! A Free sample background from www.pptbackgrounds.fsnet.co.uk Slide 1 TEKNİK MEVZUAT VE ÜRÜN GÜVENLİĞİ Mehmet CÖMERT Dış Ticarette Standardizasyon." indir ppt

Benzer bir sunumlar


Google Reklamları