Dış Ticarette Standardizasyon ve Ürün Güvenliği Uygulamaları

... konulu sunumlar: "Dış Ticarette Standardizasyon ve Ürün Güvenliği Uygulamaları"— Sunum transkripti:

1 Dış Ticarette Standardizasyon ve Ürün Güvenliği Uygulamaları
Mustafa SEZEN İGMD Yönetim Kurulu Üyesi 21 Ocak 2019

2

3 Sunumun İçeriği Standartlar ve Teknik Düzenlemeler
İthalatta Ürün Güvenliği Denetimleri 2019 Yılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğleri TAREKS-Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Gümrük Müşavirleri ve ÜGD Uygulamaları Mustafa Sezen

4 Standartlar ve Teknik Düzenlemeler

5 Standartlar ve Teknik Düzenlemeler
Piyasaya arz edilen tüm ürünlerin, hangi ürün olursa olsun, güvenli ve kaliteli olmasını sağlamak ülkelerin en temel öncelikleri arasındadır. Bu amaçla, ürünlerin uyması gereken teknik kriterler (standartlar ve teknik düzenlemeler) ile ürünlerin bu kriterlere uygun üretildiğini belgeleyen uygunluk değerlendirmesi işlemlerine günümüzde daha fazla başvurulmaktadır. Mustafa Sezen

6 Standartlar ve Teknik Düzenlemeler
Standartlar, teknik düzenlemeler ve uygunluk değerlendirmesi prosedürleri, sınai, ekonomik ve ticari gelişmeye katkıda bulunan, insan can ve mal güvenliğini korumayı amaçlayan, modern ekonominin ve standardizasyon sisteminin temel taşlarıdır. Mustafa Sezen

7 Standartlar Standartlar, ürünlerin birbirine uyumluluğunu, ekonomik olarak üretilmelerini ve ürün kalitesini garanti etmeyi amaçlayan, bu kapsamda firmalar ve sanayiler tarafından talep edilen ve geliştirilen pazar odaklı araçlardır. Mustafa Sezen

8 Teknik Düzenlemeler Devletler tarafından piyasadaki çarpıklıkların üstesinden gelmek, ülkeyi ve vatandaşları düşük kaliteli ve zararlı ürünlerden korumak için uygulamaya konulan ve uyulması zorunlu olan belgelerdir. Mustafa Sezen

9 Uygunluk Değerlendirmesi
Teknik düzenleme veya standartlara uygunluğun ve dolayısıyla ilgili şartların yerine getirildiğinin onaylanması işlemleridir. Mustafa Sezen

10 İthalatta Ürün Güvenliği Denetimleri

11 İthalatta Ürün Güvenliği Denetimleri
İthalatta Ürün Güvenliği ve Denetimlerinin temel hedefi, ithal  yolla piyasaya arz edilecek ürünlerin, insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması açısından sahip olması gereken asgari güvenlik koşullarını taşıyıp taşımadığının kontrol edilmesidir. Mustafa Sezen

12 İthalatta Ürün Güvenliği Denetimleri
Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler mevzuatı kapsamında yürütülen ithalatta ürün güvenliği denetimlerinde, 2005 yılından beri ilgili kuruluşlarca Avrupa Birliği teknik mevzuatı esas alınarak uyumlaştırılmış ve iç piyasada yürürlüğe konulmuş olan teknik mevzuat kapsamına giren ürünlerin ithalatta denetlenmesi amaçlanmaktadır. Mustafa Sezen

13 İthalatta Ürün Güvenliği Denetimleri
Denetlenecek ürünler ve denetim prosedürleri, yetkili kamu kurumları tarafından iç piyasada yürürlüğe konulmuş olan teknik mevzuata (yönetmeliklere/standartlara) göre belirlenmekte ve her yıl ilgili kamu kurumları ve özel sektör kuruluşlarının da görüşleri alınmak suretiyle Tebliğler halinde yayımlanmaktadır. Mustafa Sezen

14 2019 Yılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğleri

15 Sanayi Girdileri V-Kayışları, Flanşlar, Boru Bağlantı Parçaları, Segmanlar, Amortisörler, Gaz Muslukları, Rulmanlar, Kasnaklar, Fiş ve Prizler, Jantlar, Av Fişekleri, Çakmaklar gibi çoğunluk sanayi girdisi olan ürünlere ilişkin denetimler ilgili standartlara uygunluk aranmak suretiyle gerçekleştirilmektedir. Bahse konu denetimlere ilişkin usul ve esaslar Ticaret Bakanlığınca belirlenmekte, denetimler ise Türk Standardları Enstitüsü eliyle yürütülmektedir. İlgili mevzuat: 2019/1 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

16 Atıklar Plastik, kâğıt, cam vb. atıkların ithalatı, çevrenin korunması yönünden kontrol altına alınmakta veya yasaklanmaktadır. İthali kontrol altına alınan atıklar için ithalat aşamasında Çevre ve Şehircilik Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi alınması gerekmektedir. İlgili mevzuat: 2019/3 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

17 Uyuşturucu maddeler ve müstahzarlar
Uyuşturucu ve psikotrop maddeler ve müstahzarların tıbbi amaçlarla ithalatında, Sağlık Bakanlığınca Kontrol Belgesi düzenlenmesi yoluyla insan sağlığı ve güvenliği yönünden uygunluk denetimi yapılmaktadır. İlgili mevzuat: 2019/4 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

18 Gıda, Tarım ve Ormancılık Ürünleri
Gıda, Tarım ve Ormancılık ürünleri ve Gıda ile temas eden maddeler, bazı orman yetiştirme materyallerinin ithalatında Tarım ve Orman Bakanlığınca Kontrol Belgesi düzenlenmesi yoluyla, insan sağlığı ve güvenliği, hayvan ve bitki varlığı, sağlığı ve karantina yönünden uygunluk denetimi yapılmaktadır. İlgili mevzuat: 2019/5 sayılı Tebliğ

19 Kimyasallar Bazı kimyasalların ithalatı, çevrenin korunması yönünden yasaklanmaktadır. Bu kimyasalın ithalatının çevrenin korunması yönünden uygunluğu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından Kontrol Belgesi düzenlenmesi yoluyla ithalat aşamasında denetlenmektedir. İlgili mevzuat: 2019/6 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

20 Katı yakıtlar Taşkömürü, linyit, petrol koku vb. katı yakıtların ısınma, sanayi ve termik santrallerde kullanım amaçlı ithalatında Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi düzenlenmesi suretiyle denetim yapılmaktadır. İlgili mevzuat: 2019/7 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

21 Telsiz ve Telekomünikasyon Ekipmanları
Telsiz ve Telefon Cihazları, Uzaktan Kumanda Cihazları, Alıcı-Vericiler, İstikamet Bulucular vb. ürünlerin Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliğine uygunluğunun denetimi Ticaret Bakanlığı tarafından ithalat aşamasında gerçekleştirilmektedir. İlgili mevzuat: 2019/8 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

22 “CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünler
Makineler, asansörler, elektrikli-elektronik cihazlar, kameralar, küçük ev aletleri vb. ürünler ithalat aşamasında ilgili Yönetmeliklere uygunlukları açısından denetlenmektedir. Bahse konu denetimlere ilişkin usul ve esaslar Ticaret Bakanlığınca belirlenmekte, denetimler ise Türk Standardları Enstitüsü eliyle yürütülmektedir. İlgili mevzuat: 2019/9 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

23 Oyuncaklar Oyuncakların, Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği’ne uygunlukları açısından denetimleri ithalat aşamasında Ticaret Bakanlığınca gerçekleştirilmektedir. İlgili mevzuat: 2019/10 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

24 Kişisel Koruyucu Donanımlar
Eldivenler, Gözlükler, Koruyucu Elbiseler, Koruyucu Ayakkabılar, Gaz Maskeleri vb. ürünlerin denetimleri Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği’ne uygunlukları açısından Ticaret Bakanlığınca ithalat aşamasında gerçekleştirilmektedir. İlgili mevzuat: 2019/11 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

25 Bazı tüketici ürünleri
Emzik, biberon, bebek bakım ürünleri, kırtasiye malzemeleri, mouse padler, imitasyon takılar, kol saatleri vb. bazı ürünlerin insan sağlığı, can ve mal güvenliği, çevre ve tüketicinin korunması yönünden uygunluğu ithalat aşamasında gümrük beyannamesinin tescili öncesinde Ticaret Bakanlığınca TAREKS sistemi üzerinden denetlenmektedir. İlgili mevzuat: 2019/12 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

26 Yapı Malzemeleri Çimento, Penetrasyon Asfaltı, Demir- Çelik Çubuklar, İzolasyon Malzemeleri, Isı ve Duman Detektörleri, Kapı Kilitleri vb. ürünlerin denetimleri Yapı Malzemeleri Yönetmeliği’ne uygunlukları açısından Ticaret Bakanlığınca ithalat aşamasında gerçekleştirilmektedir. İlgili mevzuat: 2019/14 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

27 Pil ve Akümülatörler Çeşitli pil ve akümülatörlerin denetimleri Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği’ne uygunlukları açısından Ticaret Bakanlığınca ithalat aşamasında gerçekleştirilmektedir. İlgili mevzuat: 2019/15 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

28 Tıbbi Cihazlar Şırıngalar, Görüntüleme Cihazları, İğneler, Cerrahi İplikler, Kataterler, Tansiyon Aletleri, Kan Torbaları, Tomografi Cihazları vb. ürünlerin denetimleri Tıbbi Cihazlar, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihazlar ve Vücut Dışında Kullanılan (İn vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliklerine uygunlukları açısından Ticaret Bakanlığınca ithalat aşamasında gerçekleştirilmektedir. İlgili mevzuat: 2019/16 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

29 İlaç hammaddeleri ve içme suları
Beşeri tıbbi ürünler ile ilaç hammaddelerinin ithalatında, insan sağlığı ve güvenliği yönünden Sağlık Bakanlığınca Kontrol Belgesi düzenlenmesi suretiyle uygunluk denetimi yapılmaktadır. İlgili mevzuat: 2019/20 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

30 Tarım Ürünlerinin Kalite Denetimi
Bitkisel yemeklik yağlar, sert kabuklu meyveler, kurutulmuş meyveler, yaş meyve ve sebzeler, tavuk yumurtası, bal ve sofralık zeytin gibi ihracata ve ithalata konu ürünlerden gerekli görülenlerin ticari kalite yönünden uygunluğu Ticaret Bakanlığı Bölge Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıkları tarafından yapılır. İlgili mevzuat: 2019/21 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

31 Metal Hurdalar Türkiye gümrük bölgesine girecek bazı metal hurdaların çevrenin korunması yönünden ithalatının kontrol altına alınması veya yasaklanması amacıyla, ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler çerçevesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca ithalat denetimleri yapılmaktadır. İlgili mevzuat: 2019/23 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

32 Araç Parçaları Sadece araçlarda kullanılan emniyet camları, her türlü farlar, emniyet kemerleri, elektrikli kornalar ve motorlu taşıtlarda kullanılan koltuklar gibi ürünlerin, Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilen ürünlerin ithalat denetimleri ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak Türk Standardları Enstitüsü tarafından yapılır. İlgili mevzuat: 2019/25 sayılı Tebliğ Mustafa Sezen

33 TAREKS Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi

34 Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS)
Ürün güvenliği ve teknik düzenlemeler mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan web tabanlı uygulamayı ifade eder. Uygulamaların başlaması: Pilot Denetimler : 8 Aralık 2010 – 31 Aralık 2011 Genel Uygulama : 1 Ocak 2012 ÜGD Tebliğleri : 15 Şubat 2013 Mustafa Sezen

35 Gümrük Müşavirleri ve ÜGD Uygulamaları

36 Gümrük Müşavirleri ve ÜGD Uygulamaları
Gümrük Müşavirleri TAREKS Uygulamalarına en kısa sürede uyum sağlamış ve alt yapılarının buna göre hazırlamışlardır. TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kullanıcıların büyük bir kısmı Gümrük Müşavirlerinden oluşmaktadır. Gümrük Müşavirleri ÜGD Tebliğlerinin her aşamasını takip ederek sonuçlandırmaktadır. Mustafa Sezen

37 İsteklerimiz ÜGD Tebliğlerinin 1 Aralık tarihinde yayımlanması ve 1 Ocak tarihinden itibaren yürürlüğe girmesi. ÜGD Tebliğlerinin hazırlanması aşamasındaki çalışma gruplarına Gümrük Müşavirlerinin de dahil edilmesi. Mustafa Sezen

38 Mustafa SEZEN İGMD Yönetim Kurulu Üyesi
TEŞEKKÜRLER Mustafa SEZEN İGMD Yönetim Kurulu Üyesi