Yönetim Bazen faaliyet, örgüt, (kamusal) işleri sevk ve idare eden personel, idari sistem vb… Belirli bir amaç veya amaçları gerçekleştirmek için işbirliğinde.

... konulu sunumlar: "Yönetim Bazen faaliyet, örgüt, (kamusal) işleri sevk ve idare eden personel, idari sistem vb… Belirli bir amaç veya amaçları gerçekleştirmek için işbirliğinde."— Sunum transkripti:

1 Yönetim Bazen faaliyet, örgüt, (kamusal) işleri sevk ve idare eden personel, idari sistem vb… Belirli bir amaç veya amaçları gerçekleştirmek için işbirliğinde yürütülen bir grup/örgütlenme faaliyetidir… Bir taşı kaldırmaya girişmiş iki kişinin ortak eylemi… Bir kişinin diğeri üzerinde egemenlik kurması, iktidar uygulaması. Başkaları üzerinde otorite kurma. Kişilerin davranışlarını etkileyerek onları ortak bir amaç doğrultusunda istenilen sonuçları elde edebilecek biçimde yönlendirme süreci. Kaynakların (maddi ve beşeri), belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da süreci… Eş amaçlı kişilerin yer aldıkları bir örgütün ek kısa kestirme yoldan (rasyonel yoldan) amaçlarını gerçekleştirmesine yönelme ve evrensel POSDCORB öğelerinden oluşan bir süreç… Hiyerarşideki bir üstün örgütleyici çalışmaları  yapı ve işleyiş

2 Yönetim Ön etmek, yol göstermek…
Administration: hizmetli/kahya olarak çekip çevirme. Mülkiyeti kendisine ait olmayan bir yere yönetme, hizmet etme. 17. yy devletin yürütme parçası. Önceden belirlenmiş kural, süreç ve prosedürlerin görev, yetki ve sorumluluklar çerçevesinde uygulanması. Management: ele almak, dizginleri tutmak. İş dünyasında yönlendirmek, denetlemek. Bir grup insanı ya da eşyayı, belli bir amaç doğrultusunda harekete geçirmek üzere kullanmak. Belli bir amaç doğrultusunda çekip çevirmek. Uygun bir ortamda, bir gruba bağlı kişilerin davranışlarını etkileyerek, onların çabalarının ortak bir amaç doğrultusunda istenen sonuçları elde edebilecek biçimde yönlendirilmesi süreci.

3 Yönetim Örgütlenme: insanların belli bir işi görmek üzere bir araya gelişini ve ve ortak hareketlerini sağlayan hareket tarzı, işbirliği. İşbirliği, işbölümüyle yükselmiştir. Yönetim: kafa-kol emeği ayrımı. İnsanların ortak örgütlü eylemlerinin yönünü, amacını belirlemek, ortak hareketini sağlamak için yönlendirilmesi eylemidir. Siyaset: gerçek işbölümünün kurumsallaşması ve devlet tipi örgütlenmenin doğuşuyla ortaya çıkan kavram. Yönlendirilen örgütlenmenin zor yoluyla sürekliliğini sağlamak üzere yaratılmış kurumsal eylem.

4 Yönetim Toplumsal hayatın değişik kesimlerinin işleyişini düzenleyen ve bu kesimlerdeki yönetsel kuruluşların belirleyici özelliklerinde somutlaşan eylemler dizisidir. Egemenlik ilişkisi, toplumsal işbölümünce sağlanan ekonomik temele dayanmakta, otorite denilen törel kavramla yasallık (meşruiyet) edinmekte ve otoriteyi kademeleştiren hiyerarşi olgusunda toplumsal-yönetsel yaptırımını bulmaktadır.

5 Yaklaşım Sorunu Yöneticinin işlevleri bakımından yönetim/yöneticinin gözünden/nasıl yönetebiliriz & eşitsizlikçi yapı bakımından yönetim Kapsam bakımından yönetim: yönetici ve örgüt/işletme temelli & toplumsal yapı temelli Soyut ilkelere dayalı olma & toplumsal- tarihsel koşullara dayalı olma Evrensellik & Tarihsellik

6 Kamu Yönetiminin Unsur ve Tanımları
Halk, devlet, (kamu) örgüt(ü), kamu politikası, (kamusal) norm düzeni, mali kaynak (vergi), kamu görevlileri (memur) Kamu: * devlet * bürokrasi- idare * toplum / halk * piyasa dışı / özel sektörün tersi Kamu yararı – toplum yararı – ortak çıkar - genel irade + kamu hizmeti (kamuya sunulan hizmetler / devlet tarafından sunulan hizmetler)

7 Kamu Yönetiminin Unsur ve Tanımları
Devlet yönetimi / devlet örgütlenmesi  yapı ve işleyiş Devlet: Sınırları belirli bir coğrafi bölgede yerleşmiş bulunan bir insan topluluğu üzerinde yasal ve zorlayıcı güce sahip olan kurumsallaşmış bir siyasal kuruluştur. Devletin amaçlarını gerçekleştirecek biçimde örgütlenmiş insan gücü ve araç-gereç ile bunların yönetimi… Modern kapitalist toplumlara özgü örgütlenme biçimi… Yasaları ve idari düzenlemeleri uygulamakla ilgili süreçler, organizasyonlar ve kamu personelinin eylem ve işlemleri… Devlette ya da ona bağlı kuruluşlarda eylemde bulunan kişilerin ve kümelerin davranışlarıyla ilgili alan… Süreklilik arz eden teknik iktidar… Devlet değil de yürütmenin altındaki sivil, idari yapı ve bu yapının işleyişini inceleyen disiplin (siyaset-yönetim ayrımı)… Siyasetin örgütlenmiş hali olan devlet, kapsam dışı tutulmaktadır… - iktidar mücadelesi / sınıf mücadelesi - ortak iyilik için uzlaşı uğraşısı / eşitsizliğe dayalı sömürü düzeni ve bunun sürekliliğinin sağlanması…

8 Kamu Yönetiminin Unsur ve Tanımları
Kamu hizmeti: kamu kurum/kuruluşları tarafından veya onların denetim ve gözetimi altında halkın ortak ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olarak üretilen ve sunulan mal ve hizmetler… Kamu politikalarının oluşturulması ve yürütülmesiyle ilgili tüm faaliyetleri ifade eder. Kamu politikalarının oluşturulmasında siyasal karar organlarına teknik destek sağlayan ve bu politikaları uygulayan örgütler bütünü… İnsanlar arasındaki ilişkileri düzenleyen ve bu ilişkilerin normlara uygun olarak yürütülmesini sağlayan; anlaşmazlıkları çözümleyen; kamusal mal ve hizmetleri üreten veya yöneten en üst egemen meşru gücü temsil etmektedir. KY, devletin hareket etme ve iş görme aracıdır.

9 Yönetim - Kamu Yönetimi
İnsan topluluklarının iktisadi ve toplumsal örgütlenme tarzıdır. Örgütlenmeye dair süreklilik ve genellik arz eden kuralları bulmaya çalışan disiplin / bilim… Hem devletin örgütleyici eylemlerini (amaç) hem de bu eylemleri yürüten makineyi (araç) adlandırmak için kullanılır. Kameralizm - Polis Bilimi - Devlet Bilimi (Staatswissenschaft)- Yönetim Hukuku geleneği  Yönetim Bilimi & ABD örgüt kuramlarına dayalı KY disiplini geleneği…

10 Kamu Yönetimi & Özel (Alan/Sektör) Yönetim(i)
Siyasal olanla kurumsal ilişki - siyasilere karşı sorumlu olma Kamu yararı & özel yarar Kamu gücü Serbestlik & kurallara bağlılık/resmi denetim Kamusal mal-kamu hizmeti (zorunluluk-gereklilik) Sosyal maliyet Rekabete kapalılık Hakemlik, herkese eşit mesafede devlet