Ünite 8 KALEM DEFTERİ.

Ünite 8 KALEM DEFTERİ

Amaçlarımız; Bu üniteyi tamamladıktan sonra;
Kalem hizmetlerinin kimler tarafından denetlendiğini belirleyebilecek, Disiplin amirlerinin görev ve sorumluluklarını açıklayabilecek, Disiplin suçlarını gerektirir eylemlerin neler olduğunu ifade edebilecek, Kalem personelinin sorumluluklarını tartışabilecek bilgi ve becerilere sahip olabileceksiniz.

KALEM DENETİMİ Adli yargı ilk derece mahkemeleri ve Cumhuriyet başsavcılıklarında görevli, yazı işleri müdürlerinin, idari işler müdürlerinin, bilgi işlem müdürlerinin, zabıt kâtiplerinin, mübaşirlerin ve memurların özlük işleri adalet komisyonları tarafından yürütülmekle birlikte, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre genel idare hizmetleri sınıfına dâhildirler. Konusu suç teşkil eden emir, hiçbir suretle yerine getirilmez, yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz. Acele hâllerde kamu düzeninin ve kamu güvenliğinin korunması için kanunla gösterilen istisnalar saklı- dır.” hükmüne yer verilmiştir

KALEM HİZMETLERİNİ DENETLEMEKLE SORUMLU OLANLAR
Kalem hizmetleri; ilgisine göre Cumhuriyet başsavcısı, Cumhuriyet başsavcıvekili, Cumhuriyet savcısı, mahkeme başkanı veya hâkimin denetimi altında, yazı işleri müdürünün yönetiminde zabıt kâtibi, mübaşir, hizmetli ve diğer görevliler tarafından yürütülür. Gerektiğinde Cumhuriyet başsavcısı Cumhuriyet başsavcıvekiline veya Cumhuriyet savcısı- na, mahkeme başkanı da üyelere, iş bölümüne göre kalem hizmetlerinin denetlenmesinde görev verebilir. İşlerin yürütülmesinden kaynaklanan sorunlardan kalem personeli ile birlikte ilgili hâkim veya Cumhuriyet savcısı da sorumludur

Yazı işleri müdürleri; sorumlulukları altında görevli olan tüm kalem personelini gözetlemek ve denetlemek, yaptıkları iş ve işlemleri takip etmek, sorunları ilk elden çözmek, çözemediği hususları amiri durumundaki hâkim ya da Cumhuriyet savcısına bildirmek görevleri arasındadır. Yazı işleri müdürleri, Adalet Bakanlığı Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliği gereğince, kalemde görevli zabıt kâtibi, mübaşir ve yardımcı hizmetler sınıfındakiler dâhil diğer personelin disiplin amiridir

Hâkim; ağır ceza mahkemesi kalemi yazı işleri müdürü mahkeme başkanına, ceza mahkemesi yazı işleri müdürü ilgili ceza hâkimine, hukuk mahkemesi yazı işleri müdürü ilgili hukuk hâkimine, adliye mahkemelerinde bir tane kalem varsa yazı işleri müdürü hukuk işi itibarıyla hukuk hâkimlerine, ceza işleri itibarıyla ceza hâkimlerine bağlıdır. Her hâkim bağlı bulunduğu mahkemenin kalem hizmetlerinden ve personelinden sorumludur. Bu nedenle hâkimler; ara kararların zamanında yerine getirilip getirilmediği, hüküm sonrası yapılması gereken işlemlerin yapılıp yapılmadığı, personelin mesaisine dikkat edip etmediği, iş sahiplerine ve vatandaşlara kırıcı davranılıp davranılmadığı gibi hususlarda kalemini sürekli denetlemek ve gözetlemekle mükelleir

Cumhuriyet başsavcılığı: Cumhuriyet başsavcısı, başsavcılığına bağlı tüm kalemlerde yürütülen hizmetlerden ve personelinden sorumludur olup onları denetlemekle de görevlidir. Ancak başsavcı, başsavcıvekili ve savcılar arasında yapacağı iş bölümüne göre, denetleme görevini ilgili başsavcıvekili veya savcılara devredebilir, Cumhuriyet başsavcıvekili veya savcılar; Cumhuriyet başsavcılığına bağlı kalemde tutulması zorunlu deerler ve kartonların mevcut mevzuatlara uygun olarak tutulması- nı ve kullanılmasını, yılsonu devirlerinin yapılmasını, tebligatların veya müzekkerelerin ilgili kişi ve kurumlara zamanında yazılmasını ve postaya verilmesini,

Cumhuriyet başsavcılığı: talimat evrakını ve eklerini ilgili yerlere gecikme olmaksızın gönderilmesini, yasal meşruhatlarının derç edilmesini, gelen belgelerin evraka takılmasını, bilirkişilere veya kurumlara gönderilmesi gereken evrak ve delillerin zamanında postaya verilmesini, el konulan tereke veya suç eşyaları ile paraların zamanında ve usulüne uygun olarak ilgili yerlere teslim edilmesini, demirbaşa ait eşyaların kullanılmasını, kırtasiye vb. malzemelerin muhafazasını, sürekli denetlemek ve gözetlemekle görevlidir.

Cumhuriyet başsavcılığı: Adalet Bakanlığı Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliği gereğince; ağır ceza mahkemesi Cumhuriyet başsavcılıklarında, Cumhuriyet başsavcısı veya başsavcıvekili, ilçe Cumhuriyet başsavcılıklarında, Cumhuriyet başsavcısı veya cumhuriyet savcısı, kalemde görevli yazı işleri müdürü, zabıt kâtibi, mübaşir ve yardımcı hizmetler sınıfındakiler dâhil diğer personelin disiplin amiridir. Buna bağlı olarak da personeli hakkında şikâyet yoluyla intikal eden veya doğrudan öğrendikleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını gerektirir disiplin suçlarına yönelik soruşturmaları bizzat yapmak ve gerektiğinde disiplin cezasını vermek yetkisine sahiptir.

Müfettişler: Adli yargı ilk derece mahkemeleri ve Cumhuriyet başsavcılıklarını denetlemekle görevli iki adet teiş kurulu başkanlığı bulunmaktadır. Bunlar; Hâkim ve Savcılar Yüksek Kurulu Teiş Kurulu Başkanlığı ve Adelet Bakanlığı Teiş Kurulu Başkanlığıdır.

HSYK Teftiş Kurulu Başkanlığı Müfettişleri; hâkimlerin adli ve idari tüm görevleri, Cumhuriyet savcılarının ise sadece adli görevleri yönünden, kalem hizmetlerinin yürü- tülmesine yönelik gözetim ve denetim yetkilerini gereği gibi yerine getirip getirmediklerini belirlemek amacıyla, kalemde gerçekleştirilen iş ve işlemleri (tebligatların zamanında postaya verilmesi gibi) denetler.

Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı Müfettişleri; Cumhuriyet savcılarının idari görevleri yönünden, kalem hizmetlerinin yürütülmesine yönelik gözetim ve denetim yetkilerini gereği gibi kullanıp kullanmadıklarını belirlemek amacıyla kalemde yapılan iş ve işlemleri (emanet memurluğuna alınan şuç eşyalarının düzenli arşivlenerek, sağlıklı ortamlarda muhafazasının sağlanması gibi) denetlerler.

KALEM PERSONELİNİN SORUMLULUKLARI
Kalemde yürütülen iş ve işlemlerin aynı zamanda adalet hizmeti olması, vatandaşın da adalet beklentisinin yüksek düzeyde bulunması nedeniyle kalem personelinin işlerini yaparken çok hassas ve dikkatli davranması ayrıca profosyonel hareket etmesi gerekir. Bu sebeplerden dolayı kalem personelinin, kalem hizmetlerinin yürütülmesine yönelik bir kısım sorumlulukları bulunmaktadır. Bu sorumluluklar aşağıda gösterilmiştir: • Disiplin sorumluluğu • Suç sorumluluğu • Zarar sorumluluğu

Disiplin Sorumluluğu Kalem personelinin, disiplin cezasını gerektirebilecek davranışları 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125’nci ve Adalet Bakanlığı Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliği’nin 5’nci maddelerinde belirtilmiştir. Bu kapsamda düzenlen kurallara riayet etmeyen kalem personeli hakkında uygulanan disiplin cezaları aşağıda gösterilmiştir: • Uyarma • Kınama • Aylıktan kesme • Kademe ilerlemesinin durdurulması • Devlet memurluğundan çıkarma

Uyarma: Verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmayan görev mahâllinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmeyen, görevle ilgili resmî belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık gösteren veya düzensiz davranan, özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelen, erken ayrılan, görev mahâllini terkeden, kurumca belirlenen tasarruf tedbirlerine riayet etmeyen, usulsüz müracaat veya şikâyette bulunan, devlet memuru vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunan, görevine veya iş sahiplerine karşı kayıtsızlık gösteren veya ilgisiz kalan, belirlenen kılık ve kıyafet hükümlerine aykırı davranan, görevin iş birliği içinde yapılması ilkesine aykırı davranışlarda bulunan personel hakkında uygulanır

Kınama: Eşlerinin, reşit olmayan veya mahcur olan çocuklarının kazanç getiren sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmeyen, görev sırasında amire hâl ve hareketi ile saygısız davranan, hizmet dışında devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunan, devlete ait resmî araç, gereç ve benzeri eşyayı özel işlerinde kullanan veya kaybeden, iş arkadaşlarına, maiyetindeki personeli ve iş sahiplerine kötü muamelede bulunan veya söz sarfeden, görev mahâllinde genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunan ve bu tür yazı yazan, işaret, resim ve benzeri şekiller çizen ve yapan, verilen emirlere itiraz eden, borçlarını kasten ödemeyerek hakkında yasal yollara başvurulmasına neden olan, kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozan, yetkili olmadığı hâlde basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon kurumlarına bilgi veya demeç veren personel hakkında uygulanabilir.

Aylıktan kesme: Kasıtlı olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmayan, görev mahâllinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmeyen, görevle ilgili resmî belge, araç ve gereçleri korumayan, bakımını yapmayan, hor kullanan, özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmeyen, devlete ait resmî belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat sağlamak için kullanan, görevle ilgili konularda yükümlü olduğu kişilere yalan ve yanlış beyanda bulunan, görev sırasında amirine sözle saygısızlık eden, görev yeri sınırları içerisinde herhangi bir yerin toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanılmasına yardımcı olan, hizmet içinde devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunan, memurlar için uygulanabilir.

Kademe ilerlemesinin durdurulması: Göreve sarhoş gelen, görev yerinde alkollü içki içen, özürsüz ve kesintisiz gün göreve gelmeyen, görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlayan, amirine veya maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya aşa- ğılayıcı fiil ve hareketler yapan, görev yeri sınırları içinde herhangi bir yeri toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz kullanan veya kullandıran, gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenleyen, ticaret yapan veya devlet memurlarına yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunan, görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapan, kişilerin yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda bulunan, belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmayan,

Kademe ilerlemesinin durdurulması: açıklanması yasaklanan bilgileri açıklayan, amirine, maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine hakarette bulunan veya bunları tehdit etden, diplomatik statüsünden yararlanmak suretiyle yurt dışında, haklı bir sebep göstermeksizin ödeme kabiliyetinin üstünde borçlanan ve borçlarını ödemedeki tutum ve davranışlarıyla devlet itibarını zedeleyen veya zorunlu bir sebebe dayanmaksızın borcunu ödemeden yurda dönen, verilen görev ve emirleri kasten yapmayan, herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunan, personele tatbik edilir.

Devlet memurluğundan çıkarma: İdeolojik veya siyasi amaçlarla kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozan, boykot, işgal, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemlere katılan veya bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmeyen, bunları tahrik ve teşvik eden veya yardımda bulunan, yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basan, çoğaltan, dağıtan veya bunları kurumların herhangi bir yerine asan veya teşhir etden, siyasi partiye giren, özürsüz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmeyen, savaş, olağanüstü hâl veya genel afetlere ilişkin konularda amirlerin verdiği görev veya emirleri yapmayan, amirlerine, maiyetindekilere ve iş sahiplerine fiili tecavüzde bulunan,

Devlet memurluğundan çıkarma: memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunan, yetki almadan gizli bilgileri açıklayan, siyasi ve ideolojik eylemlerden arananları görev mahâllinde gizleyen, yurt dışında devletin itibarını düşürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranışlarda bulunan, 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkındaki Kanun’a aykırı fiilleri işleyen personel hakkında öngörülmüştür.

Kalem personeli hakkında; uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları, Adalet Bakanlığı Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliği ekinde gösterilen disiplin amiri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ise Bakanlık Disiplin Kurulunun uygun görüşü alınarak, atamaya yetkili âmir tarafından verilir. Devlet memurluğundan çıkarma cezası ise Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunca verilir.

Disiplin Suçlarının Yaptırımı: Adalet Bakanlığı Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Yönetmeliği’ne göre iki çeşit disiplin amiri bulunmaktadır. Bunlar; “Disiplin Amiri” “Üst Disiplin Amiri” Yönetmeliğin ekli cetvelinde, adli yargı birimlerinin disiplin amirleri ayrıntılı olarak gösterilmiştir

Disiplin Soruşturması: Memurun disipline aykırı davranışının öğrenilmesi üzerine, disiplin amiri veya görevlendireceği bir muhakkik tarafından derhâl disiplin soruşturmasına başlanır. Muhakkik olarak tayin edilecek kişinin, hakkında soruşturma yapılan memura eşit veya daha üst bir görevde bulunması zorunludur. Soruşturmanın disiplin amiri tarafından yürütülmesi daha yerinde bir uygulama olacaktır.

Disiplin Soruşturması: Hakkında soruşturma yapılan memura, isnat edilen fiil ve hâller açıkça belirtilmek suretiyle yedi günden az olmamak üzere verilen süre içerisinde savunma yapması, aksi hâlde savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağı hususu yazılı olarak bildirilir. Memura savunma hakkı tanınmadan disiplin cezası verilemez.

Disiplin Cezası Kararı: Soruşturma sonucu elde edilen bilgiler ve ilgilinin savunması değerlendirilerek, eylemin disiplin cezasını gerektirip gerektirmediğine karar verilir. Uyarma, kınama veya aylıktan kesme cezalarından birini gerektiren fiil ve hâller nedeniyle yapılan soruşturma sonucunda, fiilin sübut bulmadığı kanaatine varılırsa, disiplin amirince disiplin cezası verilmesine yer olmadığına karar verilir ve bu karar da ilgiliye yazılı olarak bildirilir.

Disiplin Cezalarına İtiraz ve Süresi: Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma veya kınama cezalarına karşı itiraz, varsa üst disiplin amirine, yoksa disiplin kuruluna yapılır. Uyarma veya kınama cezası üst disiplin amiri tarafından verilmişse itiraz disiplin kuruluna yapılır. İtiraz süresi, kararın ilgiliye tebliğinden itibaren yedi gündür. İtirazı inceleyecek olan merciler, itiraz dilekçesi ve eklerinin, kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadırlar

Suç Sorumluluğu Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan hâller dışında; görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir kazanç sağlayan, görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir kazanç sağlayan, irtikâp suçunu oluşturmadığı takdirde, görevinin gereklerine uygun davranması için veya bu nedenle kişilerden kendisine ya da bir başkasına çıkar sağlayan kamu görevlisi, TCK’nun 257’nci maddesi gereğince sorumludur.

Zarar Sorumluluğu Kamu idarelerine ait taşınırların muhafazası ile görevli olan veya kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu görevlileri bu taşınırları en iyi şekilde muhafaza etmek, gerekli bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, veriliş amacına uygun bir şekilde kullanmak ve görevin sona ermesi veya görevden ayrılma hâlinde iade etmek zorundadırlar. Bu görev ve sorumlulukların yerine getirilmemesi sebebiyle doğan zararları “Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik” de belli edilen usul ve esaslar uyarınca tazminle mükellftirler.

Zarar Sorumluluğu Zararların tazmini için; • Zararın mevcut olması, • Zararın doğrudan doğruya memurun fiilinden doğması, • Zararın mücbir sebepten (önüne geçilmesi olanaksız) hasıl olmaması şarttır. Zararı; Kamu zararı Kişisel zarar olarak ikiye ayırabiliriz

Kamu zararı; mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıyla doğan zarardır (Örneğin; zabıt kâtibinin, masasında bulunan ve devlete ait bilgisayarı düşerek kullanılmaz hâle getirmesi gibi) Kişisel zarar; kamu görevlilerinin mevzuata aykırı işlemleri, görevi ihmalleri veya kastlı hareket etmeleri neticesinde, gerçek ya da tüzel kişilere ait olup emanete alınan para, kıymetli evrak veya eşyaların değer kaybına uğramasından ya da yok olmasından kaynaklanan zarardır. Mahkemeler veznesinde görevli memurun, davacı tarafından gider avansı olarak ödenen parayı kasa hesabına almayarak zimmetine geçirmesi hâli bu zarar tipine iyi bir örnektir.

Ünite 8 KALEM DEFTERİ.

Benzer bir sunumlar

... konulu sunumlar: "Ünite 8 KALEM DEFTERİ."— Sunum transkripti:

Benzer bir sunumlar

Proje hakkında

Geri bildirim

Giriş

Sosyal ağ üzerinden giriş yapmak:

Ünite 8 KALEM DEFTERİ.

Benzer bir sunumlar

... konulu sunumlar: "Ünite 8 KALEM DEFTERİ."— Sunum transkripti:

Benzer bir sunumlar

Proje hakkında

Geri bildirim