Be Ş eri Sermaye H İ ZMET YöneT İ M İ Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN TODAIE ankara VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU

YEREL YÖNETİMLER - GSYİH 2 GSYİH Oranları GELİR % HARCAMA % TÜRKİYE Avr.Birl.Ort

YEREL YÖNETİMLER REFORMU 3 YILYEREL YÖNETİM KANUN 2004 Büyükşehir İl Özel İd.5302 « Mah.İd.Birl.5355 « Belediye5393

4 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNDE Beşeri Sermaye HİZMETLER (5216/21) Gn.Sekr.Atama (5216/22) Diğer Atama *Gn.Sekr. *D.Başkanlıkları *Müdürlükler Bld.Başk.teklifi, İçişleri Bakanı tarafından Başkan Danışman görevlendirme : Nüfus 2 milyonu geçen BŞB. en çok 10 diğerlerinde en çok 5

5 İL ÖZEL İDARELERİNDE Beşeri Sermaye HİZMETLER (5302/35) Norm Kadro (5302/36) Atama Gn.Sekr., Mali işler, Sağlık Tarım, İmar, İK, Hukuk işleri. (İtfaiye,., vb.) Norm Kadro ilke-stand.göre, Özel İdare yapar veya yaptırır. Vali

6 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ Beşeri Sermaye HİZMETLER (5355/17) Norm Kadro (5355/17) Atama Birlik Md. Yazı işleri, Mali hizmetler, Teknik işler, Ulusal birlikler- 100 üyeden faz. Gn.Sekr. Yazı İşl. Mali İşl. dışında en çok 3 birim. Birlik Başkanı

7 BELEDİYELERDE Beşeri Sermaye HİZMETLER (5393/48) Norm Kadro (5393/49) Atama Yazı işleri, Mali hizmetler Fen işleri Zabıta (sağlık, İtfaiye, İmar, İK, Hukuk işl., vb.) Norm Kadro ilke-stand.göre, Beld.Meclisince belirlenir. Başkan

8 YEREL YÖN. BEŞERİ SERMAYE YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ 1 MEMURLAR 2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ 4 İŞÇİLER

9 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ 1 MEMURLAR 2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ 4 İŞÇİLER 5 Belediye şirketlerindeki işçiler

10 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ 1 MEMURLAR 2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ 4 İŞÇİLER 5 Belediye şirketlerindeki işçiler 6 Hizmet Alımı yapılan Firmalardaki işçiler

11 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM Sayısı 1 Belediyeler ( : 2934 ) Büyükşehirler (16) İl özel idareleri (81) TOPLAM

12 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM Sayısı 1 Belediyeler ( : 2934 ) Büyükşehirler (16) İl özel idareleri (81) Mahalli idare birlikleri (1724) TOPLAM

13 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM Sayısı 1 Belediyeler ( : 2934 ) Büyükşehirler (16) İl özel idareleri (81) Mahalli idare birlikleri (1724) Bağlı İdareler TOPLAM

14 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM TOPLAM Belediye şirketleri (270) (Belpa, Belko, Belso, Anfa,) Toplam

15 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM Toplam Hizmet alımı TOPLAM

16 ÜLKELER Y.Y.Kamu Pers. Kamu Pers.Oranı % 1TÜRKİYE (397) YUNANİSTAN ALMANYA ABD YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

17 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 1. Sayısal (NK) yetersizlik, 2. Niteliksel yetersizlik,

18 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 3. Kayırmacılık ve kadrolaşma,

19 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 4. Performans düşüklüğü,

20 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 5. İkramiyelerin performansa göre ödenememesi PERFOR MANS

21 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye İKRAMİYE Yer.YönKimeNeye % 10GöstergYılda Kaç kez BelediyeMemurBaşa rıya Topl. Mem. Sayısı İl Öz.İd. «« « « « B.Şehir. «« « «

22 Bireysel PERFORMANS DEĞERLEMESİ

23 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 6. Geçici personel görevlendirmeleri

24 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 7. Belediye şirketleri ve Hizmet alım personeli sorunları

25 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 8. Hizmet içi Eğitim Sorunları * Adaylık * Yükselme * Diğer

9. Özel kadro adı eksikliği 26 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI Yer.Yön. Uzmanı

27 1. Merkez-Taşra-Yer.Yön. hizm. deng. 2. Bu dengeye göre mali dağılım, 3. « « « örgütlenme, 4. « « « norm kadro, 5. « « « nitelikli personel, 6. « « « İns.Kayn.Yön. YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SONUÇ

D İ NLED İĞİ N İ Z İ Ç İ N TE Ş EKKÜRLER Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN TODAIE ankara VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU