AVRUPA BİRLİĞİNDE İMTİYAZLAR VE KAMU-ÖZEL SEKTÖR ORTAKLIKLARI Dr. UĞUR EMEK TOBB-KAMU ALIMLARI ÇALIŞMA GRUBU TOPLANTISI 14 Nisan, 2006 ANKARA Şub-19 Uğur EMEK

Bu Sunumun Yol Haritası Kamu-Özel Ortaklığı Topluluk Hukuku İmtiyazlar Kurumsal Kamu Özel Ortaklıkları Türkiye Uygulaması Şub-19 Uğur EMEK

Kamu Özel Ortaklıkları Sözleşmeye dayalı ilişki Sözleşme süresi uzun İşletim hakkı ve denetim ilişkisi Taraflar arasında riskin transferi Ev-içi (in-house) ilişkinin bulunmaması Şub-19 Uğur EMEK

AB KÖO Mevzuatı Commission interpretative communication on concessions under Community law [Official Journal C 121 of 29.04.2000]). Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts Green Paper on Public-Private Partenrships and Community law on public procurement and concessions COM(2004) 327 final, 30.04.2005 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Procurement and Concessions, COM(2005) 569 final, 15.11.2005. Şub-19 Uğur EMEK

İmtiyazların kapsamı Kamu alım sözleşmeleri  İmtiyaz Sözleşmeleri İmtiyaz sözleşmeleri  ruhsatlar& iktisadi olmayan faaliyetler Şub-19 Uğur EMEK

İmtiyaz Türleri Yapım işleri Hizmetler Şub-19 Uğur EMEK

İmtiyazlarda Ortak Hükümler Eşit Muamele Saydamlık Oransallık Karşılıklı Tanıma Teklif Süreci Şub-19 Uğur EMEK

Kurumsal KÖO Yeni Teşebbüs Oluşturulması Mevcut Kamu Teşebbüsüne Özel Ortağın Katılımı Şub-19 Uğur EMEK

TÜRKİYE İdare hukuku: Kamu hizmetinin sermaye, kar, hasar ve zararı özel hukuk kişisine ilişkin olarak idarenin gözetim ve denetimi altında genellikle çok uzun süreli bir ‘idari sözleşme’ uyarınca özel hukuk kişilerince yürütülmesi Anayasa(1999): Devlet, kamu iktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişileri tarafından yürütülen yatırım ve hizmetlerden hangilerinin özel hukuk sözleşmeleri ile gerçek veya tüzelkişilere yaptırılabileceği veya devredilebileceği kanunla belirlenir. Şub-19 Uğur EMEK

Mevzuat I 6/1994 tarih ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Gerçekleştirilmesi Hakkında Kanun 4/12/1984 tarih ve 3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanun 28/5/1988 tarih ve 3465 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Dışındaki Kuruluşların Erişme Kontrollu Karayolu (Otoyol) Yapımı, Bakımı ve İşletilmesi İle Görevlendirilmesi Hakkında Kanun 16/7/1997 tarih ve 4283 sayılı Yap-İşlet Modeli İle Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi İle Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanun Şub-19 Uğur EMEK

Mevzuat II Menafii Umumiyeye Müteallik İmtiyazat Hakkında Kanun (1910) Belediye Kanunu ve İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde mahalli idarelerin içme suyu, elektrik, havagazı ve tramvay konularında imtiyaz verme usulleri 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu ile 2813 sayılı Telsiz Kanunu çerçevesinde imtiyaz sayılan telekomünikasyon hizmetlerinin yürütülmesi ve/veya altyapısının işletilmesi sözleşmeleri uygulaması Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile ürettiği mal ve hizmetler imtiyaz sayılan kamu iktisadi teşebbüslerinin uygulamaları 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine İlişkin Kanun Şub-19 Uğur EMEK

Teşekkür Ederim... Şub-19 Uğur EMEK