Be Ş eri Sermaye H İ ZMET YöneT İ M İ Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN TODAIE 11.12.2013 - ankara VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU.

... konulu sunumlar: "Be Ş eri Sermaye H İ ZMET YöneT İ M İ Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN TODAIE 11.12.2013 - ankara VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU."— Sunum transkripti:

1 Be Ş eri Sermaye H İ ZMET YöneT İ M İ Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN TODAIE 11.12.2013 - ankara VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU

2 YEREL YÖNETİMLER - GSYİH 2 GSYİH Oranları GELİR % HARCAMA % TÜRKİYE 4.05 4.8 Avr.Birl.Ort11.3012.2

3 YEREL YÖNETİMLER REFORMU 3 YILYEREL YÖNETİM KANUN 2004 Büyükşehir5216 2005 İl Özel İd.5302 « Mah.İd.Birl.5355 « Belediye5393

4 4 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNDE Beşeri Sermaye HİZMETLER (5216/21) Gn.Sekr.Atama (5216/22) Diğer Atama *Gn.Sekr. *D.Başkanlıkları *Müdürlükler Bld.Başk.teklifi, İçişleri Bakanı tarafından Başkan Danışman görevlendirme : Nüfus 2 milyonu geçen BŞB. en çok 10 diğerlerinde en çok 5

5 5 İL ÖZEL İDARELERİNDE Beşeri Sermaye HİZMETLER (5302/35) Norm Kadro (5302/36) Atama Gn.Sekr., Mali işler, Sağlık Tarım, İmar, İK, Hukuk işleri. (İtfaiye,., vb.) Norm Kadro ilke-stand.göre, Özel İdare yapar veya yaptırır. Vali

6 6 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ Beşeri Sermaye HİZMETLER (5355/17) Norm Kadro (5355/17) Atama Birlik Md. Yazı işleri, Mali hizmetler, Teknik işler, Ulusal birlikler- 100 üyeden faz. Gn.Sekr. Yazı İşl. Mali İşl. dışında en çok 3 birim. Birlik Başkanı

7 7 BELEDİYELERDE Beşeri Sermaye HİZMETLER (5393/48) Norm Kadro (5393/49) Atama Yazı işleri, Mali hizmetler Fen işleri Zabıta (sağlık, İtfaiye, İmar, İK, Hukuk işl., vb.) Norm Kadro ilke-stand.göre, Beld.Meclisince belirlenir. Başkan

8 8 YEREL YÖN. BEŞERİ SERMAYE YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ 1 MEMURLAR 2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ 4 İŞÇİLER

9 9 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ 1 MEMURLAR 2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ 4 İŞÇİLER 5 Belediye şirketlerindeki işçiler

10 10 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ 1 MEMURLAR 2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL 3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ 4 İŞÇİLER 5 Belediye şirketlerindeki işçiler 6 Hizmet Alımı yapılan Firmalardaki işçiler

11 11 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM Sayısı 1 Belediyeler (65-892-1977 : 2934 ) 256.000 2 Büyükşehirler (16) 68.000 3 İl özel idareleri (81) 40.000 TOPLAM 364.000

12 12 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM Sayısı 1 Belediyeler (65-892-1977 : 2934 ) 256.000 2 Büyükşehirler (16) 68.000 3 İl özel idareleri (81) 40.000 4 Mahalli idare birlikleri (1724) 5.000 TOPLAM 369.000

13 13 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM Sayısı 1 Belediyeler (65-892-1977 : 2934 ) 256.000 2 Büyükşehirler (16) 68.000 3 İl özel idareleri (81) 40.000 4 Mahalli idare birlikleri (1724) 5.000 5 Bağlı İdareler 28.000 TOPLAM 397.000

14 14 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM TOPLAM 397.000 6 Belediye şirketleri (270) (Belpa, Belko, Belso, Anfa,) 54.000 Toplam 451.000

15 15 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM Toplam 451.000 7 Hizmet alımı 151.000 TOPLAM 602.000

16 16 ÜLKELER Y.Y.Kamu Pers. Kamu Pers.Oranı % 1TÜRKİYE (397) 13. 2 2YUNANİSTAN 17. 4 3ALMANYA 36. 3 4ABD 63. 4 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

17 17 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 1. Sayısal (NK) yetersizlik, 2. Niteliksel yetersizlik,

18 18 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 3. Kayırmacılık ve kadrolaşma,

19 19 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 4. Performans düşüklüğü,

20 20 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 5. İkramiyelerin performansa göre ödenememesi PERFOR MANS

21 21 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye İKRAMİYE Yer.YönKimeNeye % 10GöstergYılda Kaç kez BelediyeMemurBaşa rıya Topl. Mem. Sayısı 20.000 2 İl Öz.İd. «« « « « B.Şehir. «« «30.000 «

22 22 Bireysel PERFORMANS DEĞERLEMESİ

23 23 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 6. Geçici personel görevlendirmeleri

24 24 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 7. Belediye şirketleri ve Hizmet alım personeli sorunları

25 25 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI 8. Hizmet içi Eğitim Sorunları * Adaylık * Yükselme * Diğer

26 9. Özel kadro adı eksikliği 26 YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SORUNLARI Yer.Yön. Uzmanı

27 27 1. Merkez-Taşra-Yer.Yön. hizm. deng. 2. Bu dengeye göre mali dağılım, 3. « « « örgütlenme, 4. « « « norm kadro, 5. « « « nitelikli personel, 6. « « « İns.Kayn.Yön. YEREL YÖN. Beşeri Sermaye SONUÇ

28 D İ NLED İĞİ N İ Z İ Ç İ N TE Ş EKKÜRLER Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN TODAIE 11.12.2013 - ankara VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU