NEVŞEHİR SOSYAL GÜVENLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ 2016/EYLÜL İDARİ PARA CEZALARI.

... konulu sunumlar: "NEVŞEHİR SOSYAL GÜVENLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ 2016/EYLÜL İDARİ PARA CEZALARI."— Sunum transkripti:

1 NEVŞEHİR SOSYAL GÜVENLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ 2016/EYLÜL İDARİ PARA CEZALARI

2 Yasal Dayanak: 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 102 inci maddesi İdari Para Cezası Türleri: -Belgelere Bağlı İdari Para Cezaları -İşyeri Kayıtları Nedeniyle Verilen İdari Para Cezaları -Bildirim Yükümlülüklerinin Yerine Getirilmemesine Bağlı İdari Para Cezaları -Denetime İlişkin İdari Para Cezaları

3 - SİGORTALI İŞE GİRİŞ BİLDİRGESİ - SİGORTALI İŞTEN AYRILIŞ BİLDİRGESİ - İŞYERİ BİLDİRGESİ - AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİ

4 SİGORTALI İŞE GİRİŞ BİLDİRGESİNE UYGULANAN İDARİ PARA CEZALARI Fiil Uygulanacak İdari Para Cezası a. Yasal süresi içinde/Kurumca belirlenen şekle ve usule uygun olarak/zorunlu olduğu halde internet, elektronik veya benzeri ortamda gönderilmemesi Sigortalı sayısı x 1 asgari ücret b. Mahkeme kararından/Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılan tespitlerden/diğer kamu idarelerinin denetim elemanlarınca yapılan soruşturma, denetim ve incelemelerden/bankalar, döner sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelerden anlaşılması Sigortalı sayısı x 2 asgari ücret c. İşyeri esas alınmak suretiyle, bildirgenin verilmediği; mahkeme kararından/Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılan tespitlerden/diğer kamu idarelerinin denetim elemanlarınca yapılan soruşturma, denetim ve incelemelerden/bankalar, döner sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelerin Kuruma intikal tarihinden itibaren bir yıl içinde «b» bendinde belirtilen durumlardan biriyle tekrar verilmemesi. Sigortalı sayısı x 5 asgari ücret

5 İşe giriş bildirgeleri verilme süreleri

6 SİGORTALI İŞE GİRİŞ BİLDİRGESİNE İLİŞKİN İPC. ÖRNEK : 25/7/2011 tarihinde kanun kapsamın alınmış olan giyim malzemeleri satan A işyerinde, 24/04/2014 tarihinde işe başlayan 3 sigortalının işe giriş bildirgelerinin 23/04/2014 tarihine kadar verilmemesi halinde, işe giriş bildirgesinin yasal süresi dışında Kuruma verilmesi nedeniyle işveren aleyhine ; 1.071,00 TL x 3 =3.213,00 TL İPC uygulanır. ÖRNEK: 1/4/2014 tarihinde kanun kapsamına alınan işyerinde 1/4/2014 ila 1/5/2014 tarihleri arasında çalışmaya başlayan 3 sigortalının işe giriş bildirgesinin; en geç 1/5/2014 tarihine kadar verilmesi gerekmektedir. İşe giriş bildirgelerinin 1/5/2014 tarihine kadar verilmemesi halinde 1.071,00 TL x 3 =3.213,00 TL İPC uygulanır.

7 SİGORTALI İŞTEN AYRILIŞ BİLDİRGESİ Sigortalının işten ayrıldığı tarihi takip eden günden itibaren en geç 10 gün içinde sigortalı işten ayrılış bildirgesinin Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir. KAPSAMFİİLİDARİ PARA CEZASI 4/1-a kapsamında sigortalı sayılanlar Yasal süresi içinde ya da Kurumca belirlenen şekle ve usule uygun olarak yapılmaması veya Kurumca internet, elektronik veya benzeri ortamda göndermekle zorunlu tutulduğu halde anılan ortamda gönderilmemesi Bir takvim ayında işlenen bu fiillerden dolayı tutmakla yükümlü bulunulan defter ve belgelerin ibraz edilmemesi nedeniyle verilmesi gereken ceza tutarını aşmamak kaydıyla her bir sigortalı için asgari ücretin onda biri tutarında

8 SİGORTALI İŞTEN AYRILIŞ BİLDİRGESİNE İLİŞKİN İPC ÖRNEK: Sigortalı A’nın hizmet akdinin 1/5/2014 tarihinde sona erdiği varsayıldığında, işten ayrılış bildirgesinin en geç 11/5/2014 tarihine kadar verilmemesi ya da yasal süresi içinde kağıt ortamında verilmesi veya e- sigorta kanalıyla gönderilmemesi halinde 1.071, 00x 1/10 = 107.1=107 TL İPC uygulanır.

9 İŞYERİ BİLDİRGESİNE UYGULANAN İDARİ PARA CEZALARI FİİLMÜEYYİDESİ  İşyeri Bildirgesinin belirlenen şekle ve usûle uygun verilmemesi veya  Kurumca internet, elektronik veya benzeri ortamda göndermekle zorunlu tutulduğu halde, anılan ortamda göndermeyenlere veya  Yasal süresi içinde gönderilmemesi Asgari Ücretin Kamu idareleri ile bilanço esasına göre defter tutmak zorunda olanlar 3 Katı Diğer defterleri tutmakta zorunlu olanlar 2 Katı Defter tutmakta yükümlü olmayanlar 1 Katı

10 İşyeri bildirgesi verme süreleri 5510 sayılı Kanun hükümlerine istinaden, işverenler, örneği Kurumca hazırlanacak işyeri bildirgesini, en geç, *Sigortalı çalıştırmaya başlanılan tarihte, *6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tâbi şirketlerin nevilerinin değişmesi, birleşmesi veya diğer bir şirkete katılması durumunda, en geç bu hususların ticaret siciline tesciline ilişkin ilân tarihini takip eden on gün içinde, *Adi şirketlerde şirkete yeni ortak alınması durumunda, en geç yeni ortağın alındığı tarihi takip eden on gün içinde, *İşyerinin faaliyette bulunduğu adresten başka bir ildeki adrese nakledilmesi halinde, en geç nakil tarihini takip eden on gün içinde, *Sigortalı çalıştırılan bir işin veya işyerinin başka bir işverene devredilmesi halinde, en geç devir tarihini takip eden on gün içinde, *Gerçek kişi olan işverenin vefat etmesi halinde, en geç ölüm tarihinden itibaren üç ay içinde, Kuruma vermeleri gerekmektedir.

11 İŞYERİ BİLDİRGESİNE İLİŞKİN İPC ÖRNEK : Bilanço esasına göre defter tutan A Ltd. Şti tarafından 15/05/2014 tarihinde sigortalı çalıştırılmaya başlanmasına rağmen işyeri bildirgesinin yasal süresinde verilmemesi nedeniyle; 1.071x 3=3.213 TL İPC uygulanır. ÖRNEK: İşletme esasına tabi B işyeri tarafından 20/4/2014 tarihinde sigortalı çalıştırıldığı halde işyeri bildirgesinin yasal süresinde verilmemesi nedeniyle; 1.071x 2=2.142 TL İPC uygulanır.

12 AYLIK PRİM VE HİZME BELGESİNE UYGULANAN İDARİ PARA CEZALARI FİİLMÜEYYİDESİ  Kurumca belirlenen şekilde ve usûlde verilmemesi veya  Kurumca internet, elektronik veya benzeri ortamda göndermekle zorunlu tutulduğu halde gönderilmemesi veya  Yasal süresi içinde gönderilmemesi halinde her bir fiil için; Belgenin asıl olması halinde, (Aylık asgari ücretin 2 katını geçmemek kaydıyla) Sigortalı Sayısı Başına Asgari Ücretin 1/5 Belgenin ek olması halinde, (Aylık asgari ücretin 2 katını geçmemek kaydıyla) Sigortalı Sayısı Başına Asgari Ücretin 1/8 Eksik gün bildirimi nedeniyle belgenin resen düzenlenmesi (Aylık asgari ücretin 2 katını geçmemek kaydıyla) Sigortalı Sayısı Başına Asgari Ücretin 1/2  Belgenin mahkeme kararı,  Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılan tespitlerden ya da  Diğer kamu idarelerinin denetim elemanlarının kendi mevzuatları gereğince yapacakları soruşturma, denetim ve incelemelerden veya  Bankalar, döner sermayeli kuruluşlar, kamu idareleri ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlardan alınan bilgi ve belgelerden anlaşılması halinde, belgenin asıl veya ek nitelikte olup olmadığı, işverence düzenlenip düzenlenmediği dikkate alınmaksızın, Asgari Ücretin 2 Katı

13 Aylık prim ve hizmet belgesi verilme süreleri * işyerinin özel sektöre ait bir işyeri olması halinde, en geç hizmetlerin ilişkin olduğu ayı takip eden ayın 23’üne kadar gönderilmesi gerekir.

14 ÖRNEK :  A Ltd.Şti tarafından 2014/Nisan ayına ilişkin olan ve 6 sigortalının bulunduğu asıl nitelikteki aylık prim ve hizmet belgesinin belgenin yasal süresi dışında verilmiş olması nedeniyle; 1.071/5=214,20  214,20 x 6 = 1.285,20=1.285,00 TL İPC uygulanır.  ÖRNEK :  B Ltd. Şti tarafından 2011/Nisan ayına ilişkin 10 sigortalının bulunduğu ek nitelikteki aylık prim ve hizmet belgesinin yasal süresi dışında verilmiş olması nedeniyle;  1.071 /8= 133,87  133,87 x 10 = 1.338,75=1.339,00 TL İPC uygulanır

15 AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNE İLİŞKİN İPC ÖRNEK :  40 sigortalının bulunduğu 2014/Nisan ayına ilişkin asıl nitelikteki aylık prim ve hizmet belgesinin yasal süresi dışında verilmesi halinde;  1.071TL/5= 214.20  214.20 x 30 = 8.568,00 TL> 2.142,00 (1.071 x 2)  olduğundan 2.142,00 TL İPC uygulanır.  ÖRNEK : 2014/Nisan ayına ilişkin olarak sigortalı A’nın brüt ücretinin eksik bildirildiğinin kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca tespit edilmesi halinde 1.071,00 x 2 =2.142,00 TL İPC uygulanır.

16 İŞYERİ KAYITLARINA İLKİŞKİN İPC. Kurumun Denetim ve Kontrolle Görevlendirilmiş Memurlarınca ya da SMMM veya YMM İşyeri Kayıtlarının İncelenmesi Neticesinde Tespit Edilen Fark Eksik İşçilik Tutarları Defter, Kayıt ve Belgelerin İbraz Edilme Yükümlülüğüne Uymama Cezası Defterlerin Tasdiksiz Kullanılmış Olması Defter Ve Belgelerin Kanuna Uygun Düzenlenmemesi Ücret Tediye Bordrosunun Kanuna Uygun Düzenlenmemesi

17 EKSİK İŞÇİLİK BİLDİRİMİ : Özel bina inşaatları ile ihale konusu işyerlerinde Kuruma yeterli işçiliğin bildirilmiş olup olmadığına ilişkin yapılan incelemeler sonucunda; Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca, tespit edilen eksik işçilik tutarı, faaliyet süresinin son ayına veya bazı aylarına ya da da tamamına, 3568 sayılı Kanuna göre yetki verilmiş serbest muhasebeci malî müşavirler ile yeminli malî müşavirlerce tespit edilen fark işçilik tutarı ise faaliyet süresinin son ayına mal edilecektir. Buna göre, eksik işçiliğin mal edildiği her bir ay için, Aylık asgari ücretin iki katı tutarında, Aylık asgari ücretin yarısı tutarında, idari para cezası uygulanacaktır.

18 DEFTER, KAYIT VE BELGELERİN İBRAZ EDİLME YÜKÜMLÜLÜĞÜNE UYMAMA DEFTER KAYIT VE BELGELERİN İBRAZ YÜKÜMLÜLÜĞÜNE UYULMAMASI İşveren, İşyeri sahipleri; işyeri defter, kayıt ve belgelerini Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilen memurlarınca istenilmesi halinde on beş gün içinde mücbir sebep olmaksızın ibraz etmezlerse FİİL MÜEYYİDESİ İşyeri kayıtlarının ibraz edilmemesi; Asgari Ücretin o Bilanço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlar için 12 Katı o Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlar için 6 Katı o Defter tutmakla yükümlü olmayanlar için 3 Katı 15 inci günde geçerli olan asgari ücret üzerinden İPC uygulanır.

19 DEFTERLERİN TASTİKSİZ KULLANILMIŞ OLMASI Kullanılmaya başlanmadan önce tasdik ettirilmesi zorunlu olduğu halde tasdiksiz tutulmuş olan defterler için tutmakla yükümlü bulunulan defter türü dikkate alınarak Defter, kayıt ve belgelerin ibraz edilmemesi durumunda verilmesi gereken idari para cezasını tutarını aşmamak kaydıyla; FİİL MÜEYYİDESİ Defterlerin Tasdiksiz Kullanılması Asgari Ücretin o Bilanço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlar için 12 Katı o Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlar için 6 Katı *Bilanço esasına göre defter tutması gerekirken işletme hesabına göre defter tutanlara asgari ücretin on iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.

20 DEFTER VE BELGELERİN KANUNA UYGUN DÜZENLENMEMESİ Defter, kayıt ve belgelerin ibraz edilmemesi halinde verilmesi gereken idari para cezası tutarını aşmamak kaydıyla Defter ve belgelerin tümünün verilen süre içinde incelemeye ibraz edilmesine rağmen, Kanuni tasdik süresi geçtikten sonra tasdik ettirilmiş olan defterlerin tasdik tarihinden önceki kısmı İşçilikle ilgili giderlerin işlenmemiş olduğu tespit edilen defterler Sigorta primleri hesabına esas tutulan kazançların kesin olarak tespitine imkân vermeyecek şekilde usûlsüz veya noksan tutulmuş defterler Herhangi bir ay için sigorta primleri hesabına esas tutulması gereken kazançların ve kazançlarla ilgili ödemelerin (sigorta primine esas kazancın ödemeye bağlı olduğu durumlar dahil) o ayın dahil bulunduğu hesap dönemine ait defterlere işlenmemiş olması halinde o aya ait defter kayıtları geçerli sayılmaz ve bu geçersizlik hallerinin gerçekleştiği her bir takvim ayı için, aylık asgari ücretin yarısı tutarında İPC uygulanır

21 ÜCRET TEDİYE BÖRDRONUNUN KANUNA UYGUN DÜZENLENMESİ İşyerinin sicil numarası, Bordronun ilişkin olduğu ayı, Sigortalının adı, soyadı, Sigortalının sosyal güvenlik sicil numarası, Ücret ödenen gün sayısı, Sigortalının ücretinin, ödenen ücret tutarı, Ücretin alındığına dair sigortalının imzası, unsurlarından herhangi birini ihtiva etmeyen ücret tediye bordroları geçerli sayılmadığından, her bir geçersiz ücret tediye bordrosu için, ilişkin olduğu ayın son gününde geçerli olan asgari ücretin yarısı tutarında idari para cezası uygulanır.

22 BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ YERİNE GETİRMEYENLERE UYGULANACAK İPC Kamu İdareleri ve Bankaların Bildirim Yükümlülüğüne Uymaması Ticaret Sicil Memurluklarının Bildirim Yükümlülüğüne Uymaması Yapı Ruhsatı ve Yerine Geçen Belgelerin Bildirimine İlişkin Yükümlülüğe Uyulmaması İhale Konusu İşleri Üstlenenlerin ve Bunların Adreslerinin Bildirilmesine İlişkin Yükümlülüğe Uyulmaması Kamu İdarelerince Vazife Malullüğüne Sebep Olan Olayın Bildirilmesi Yükümlülüğe Uyulmaması

23 Asgari İşçilik Uygulamasına İlişkin Bilgi ve Belgelerin Bildirimine İlişkin Yükümlülüğe Uyulmaması, Sosyal Güvenliğe İlişkin Bilgilerin Bildirimine İlişkin Yükümlülüğe Uyulmaması Çalışılmadığına Dair Belge Girişinin Belirlenen Süre İçerisinde ve Elektronik Ortamda Yapılmaması veya hiç Yapılmaması Sağlık Aktivasyon Bildirimine İlişkin Yükümlülüğe Uyulmaması Ek 6 ncı Maddeye İstinaden Bildirim Yükümlülüğüne Uyulmaması

24 ÇALIŞILMADIĞINA DAİR BELGE GİRİŞİNİN BELİRLENEN SÜRE İÇERİSİNDE VE ELEKTRONİK ORTAMDA YAPILMAMASI Sigortalıların istirahatli oldukları süreler için geçici iş göremezlik ödeneklerini alabilmelerine esas işyerinde çalışmadıklarına dair bildirimin işverenlerce, sigortalılarca hak edilen istirahat süresinin bitim tarihinin içinde bulunduğu aya ait aylık prim hizmet belgesinin verileceği son gün mesai bitimine kadar elektronik ortamda Kuruma gönderilmesi zorunludur. Bu bildirimin; Belirlenen süre içerisinde ve elektronik ortamda yapılmaması halinde sigortalı başına aylık asgari ücretin onda biri, Hiç yapılmaması halinde ise sigortalı başına aylık asgari ücretin yarısı tutarında idari para cezası uygulanır.

25 İDARİ PARA CEZASINDA FİİL TARİHİ Belge veya bildirgenin Kuruma yasal süresi dışında verilmiş olmasından kaynaklanıyor ise, idari para cezasına konu fiil, belge veya bildirgenin yasal verilmesi gereken sürenin son gününde, İşyeri defter, kayıt ve belgelerinin ibraz edilmemesinden kaynaklanıyor ise idari para cezasına konu fiil, defter, kayıt ve belgelerin ibraz edilmesine ilişkin tebligatın alındığı tarihten itibaren 15 inci günde, Defter, kayıt ve belgelerin geçersiz olduğunun tespitinden kaynaklanıyor ise geçersiz defter, kayıt ve belgenin ilişkin olduğu ayın/dönemin son gününde, işlenmiş sayılmaktadır. Yükümlülüklerin yerine getirilmesi gereken sürenin son gününün resmi tatile rastlaması halinde, yükümlülüklerin resmi tatili izleyen ilk iş günü içinde de yerine getirilmemesi halinde, idari para cezasına konu fiil yasal olarak verilmesi gereken sürenin son gününde işlenmiş sayılmaktadır.

26 PEŞİN ÖDEMEDE İNDİRİM Kuruma itiraz etmeden ve yargı yoluna başvurmadan tebliğ edilen idari para cezasını 15 gün içinde ödeyen işverenlere 1/4 indirim yapılır. Peşin ödeme idari para cezasına karşı yargı yoluna başvurma hakkını etkilemez.

27 İDARİ PARA CEZALARINDA İNDİRİM UYGULAMASI 6270-26/1/2012  Mahkeme kararına,  Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurlarınca yapılan tespitler veya  Diğer kamu idarelerinin denetim elemanlarınca kendi mevzuatları gereğince yapacakları soruşturma, denetim ve incelemelere ya da  Kamu idarelerinden alınan belgelere istinaden düzenlenenler  hariç olmak üzere; Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

28  Sigortalı işe giriş ve işten ayrılış bildirgeleri ile işyeri bildirgeleri  Kamu idarelerince vazife malullüğüne sebep olan olayın,(g)  Kamu idareleri ile döner sermayeli kuruluşlar, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamındaki kuruluşlar ve kanunla kurulan kurum ve kuruluşlarca ihale yolu ile yaptırılan işleri üstlenenlerin ve bunların adreslerinin, (md.90)(g) Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

29  Ticaret sicil memurluklarınca, şirket kuruluşu aşamasında, çalıştıracağı sigortalı sayısını ve bunların işe başlama tarihini bildiren işverenlere ilişkin bildirimlerin,(h)  Kamu idareleri ile bankalarca sigortasız olduğu tespit edilen kişilerin,(g)  Valilikler, belediyeler ve ruhsat vermeye yetkili diğer kamu ve özel hukuk tüzel kişilerince, yapı ruhsatı veya ruhsat niteliği taşıyan işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeler ile varsa bunların verilmesine esas olan istihdama ilişkin bilgilerin, (md 11)(h) Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

30  Yasal süresi geçtikten sonra ilgililerce kendiliğinden 30 gün içinde verilmesi ve Cezaların ilgililerce yapılacak tebligat tarihini takip eden günden itibaren 15 gün içinde ödenmesi halinde  öngörülen idari cezalar ¼ oranına karşılık gelen tutar üzerinden uygulanır. Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

31 ÖRNEK: (A) Kamu Kurumunca 10/2/2014 tarihinde verilmesi gereken işyeri bildirgesinin 23/2/2014 tarihinde işveren tarafından kendiliğinden verilmesi halinde, söz konusu belgenin yasal süresi geçirildikten sonra ve 30 günlük süre içinde verilmiş olması nedeniyle, idari para cezası 3.213,00 TL olarak tebliğe çıkartılacaktır. Bu durumda 3.213,00 tutarındaki idari para cezasının tebliğ edildiği tarihten itibaren 15 gün içinde ödenecek olması halinde, 3.213,00 * 1 / 4 = 664,50 803,25 * 3 / 4 = 602,43 TL’si tahsil edilecektir.

32 İDARİ PARA CEZALARINA İTİRAZ İdari para cezası tebliğ edilmekle tahakkuk eder. İdari para cezası tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde ödenir. Tebliğ tarihinden itibaren 15 günlük süre içinde Kuruma itiraz edilebilir. İdari Para Cezası İtiraz Komisyonuna yapılan itiraz takibi durdurur. İtirazlar, ilgili itiraz komisyonunda incelenerek en geç otuz gün içinde karara bağlanır. İtirazın reddi halinde kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde yetkili idare mahkemesine başvurulabilir. Mahkemeye başvurma takip ve tahsili durdurmaz. 30 gün içinde mahkemeye başvurulmaz ise borç kesinleşir.

33 Arz / Teşekkür Ederiz. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU Teşekkür Ederim