KAYIRMA VE LİYAKAT SİSTEMİ

Ganimet Yağma Himayecilik Spoil System Patronage Favouritism KAYIRMA SİSTEMİ Ganimet Yağma Himayecilik Spoil System Patronage Favouritism

LİYAKAT SİSTEMİ Layık Uygun Yeterli Merit

KAYIRMA SİSTEMİ Kamu görevlerinin hem hizmete giriş hem de hizmette kalış bakımından belli bir ideolojiye, siyasal partiye, etnik-mezhebi alt kültüre, belli bir sosyoekonomik zümreye aidiyet ya da bağlılık ölçütüne göre dağıtılmasıdır.

LİYAKAT SİSTEMİ Kamu hizmetine girişin, hizmet içinde her türlü ilerleme ve yükselişin tüm yurttaşlara açık olduğu ve bu süreçlerin yalnızca göreve uygunluk, yeterlik, başarı ölçütüne dayandırıldığı sistemdir.

LİYAKAT SİSTEMİNİN İKİ TEMEL KOŞULU 1- HİZMETE UYGUNLUK: (Sınav uygulaması, açık ve yaygın duyuru, sınav değerlendirmesinde nesnellik) 2- TARAFSIZLIK: (Kamu hizmetinin tüm kişi, kurum, grup ve sınıfların çıkarlarından bağımsız olarak, yalnızca kamu yararı amacına bağlı sunulması)

Cumhuriyet Döneminde Liyakat Sistemi Anayasal Temel 1924 ANAYASASI Yurttaşlık kimliğine ve siyasi hakları kullanma yeteneğine sahip kadın ya da erkek herkes devlet memuru olabilir. Devlet memurluğu kişinin “yeterlik ve yeteneğine göre” elde edilebilecek bir haktır.

1961 ANAYASASI Madde 58- Her Türk kamu hizmetine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, ödevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayrım gözetilemez. (Liyakat ilkesi siyasal bir hak olan kamu hizmetine girme hakkı üzerinden tanımlanmıştır.)

Madde 70: 1961 Anayasası’ndaki düzenleme aynen korunmuştur. 1982 ANAYASASI Madde 70: 1961 Anayasası’ndaki düzenleme aynen korunmuştur.

YASAL ZEMİN *1926 tarihli 788 Sayılı Memurin Kanunu (1939 yılında kapsamlı değişiklikler) * 1965 tarihli 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu

LİYAKAT SİSTEMİNİN İKİ TEMEL KOŞULU 1- HİZMETE UYGUNLUK: (Sınav uygulaması, açık ve yaygın duyuru, sınav değerlendirmesinde nesnellik) 2- TARAFSIZLIK: (Kamu hizmetinin tüm kişi, kurum, grup ve sınıfların çıkarlarından bağımsız olarak, yalnızca kamu yararı amacına bağlı sunulması)

657 SAYILI DMK’DA LİYAKAT İLKESİ (Madde 3) Liyakat: Devlet kamu hizmetleri görevine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanmasında devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmaktır.

Liyakat ilkesi memurlar için dört alanda uygulamaya konulmalıdır. 1- Kamu hizmetine girme 2- İlerleme-yükselme 3-Göreve son verme 4- Sistemin eşitlikçi uygulanması