İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI

İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI
IV. HAFTA İNŞAAT MUHASEBESİ İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI

Yıllara yaygın inşaat ve onarım işlerinde bulunması gereken unsurlar şöyle sıralanabilinir;
1) İşin Yapılmasını İsteyen Bir Tarafın Bulunması: Çoğunlukla “iş sahibi” ya da “ihale makamı” olarak tanımlanan bu kişiler, gerçek kişi ya da tüzel kişidir. Ayrıca iş sahibinin “kamu/ özel” kişi olması sonuç açısından bir değişiklik oluşturmaz. 2) İşin Yapılmasını Üstlenen İkinci Taraf: Bir gerçek ya da tüzel kişiye ait inşaat işi, gerçek kişi ya da kurumlar tarafından belirlenen koşullara uygun yapılmak üzere üstlenilir. İşin yapılmasını üstlenen bu kişiler müteahhit olarak tanımlanmaktadır. Söz konusu işi yüklenen müteahhitler, taahhüt işini tek başına üstlenebilecekleri gibi, başka firmalarla birlikte “konsorsiyum” oluşturarak da işi üstlenebilir.

3) Sözleşmeye Konu İnşaat/ Taahhüt ve Onarım İşinin Bulunması:
Başka bir gerçek ya da tüzel kişiye ait olan; müteahhit tarafından üstlenilmiş bulunan “inşaat taahhüt ve onarım” işinin bulunması gerekir. Sözleşmenin “ana konusunu” oluşturması bakımından bu unsur oldukça önemlidir. Sözleşmenin varlığı inşaat işinin varlığından kaynaklanmaktadır. 4) İnşaat Taahhüt ve Onarım İşinin Bir Ücret Karşılığı Yapılıyor Olması: İşi yapan “müteahhit” bir işi bedel karşılığında yapmayı üstlenmiştir. İnşaat taahhüt işinin yapılmasıyla, işin karşılığı olan ücret (hakediş, istihkak) arasında yakın bir ilişki vardır.

İnşaat Taahhüt İşlerinden Bahsediliyor ise;
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI İnşaat Taahhüt İşlerinden Bahsediliyor ise; İnşaat Sahibi İnşaat Müteahhidi Hakediş

İnşaat (İş) Sahibi İnşaat sahibi, inşaat işini önceden kararlaştırılmış bedel üzerinden müteahhide yaptıran gerçek ya da tüzel kişilerdir. Aynı zamanda, inşaat sahibi, giderilmesini istediği gereksinimini karşılayacak olan yapıya kavuşabilmek için, hizmetlerinden yararlandığı inşaat müteahhidine ödemede bulunan kişi olmaktadır.

İnşaat Müteahhidi Borçlar Kanunun “istisna akdi”ni düzenleyen 355. maddesinde müteahhit; iş sahibine karşı ücret karşılığında taahhütte bulunan kişi anlamında kullanılmaktadır. İnşaat sahibi ile hukuki bir sözleşmeye giren, belirli bir bedel karşılığında bu sözleşmede belirtilen şartlara uygun olarak, inşaat ve onarma işinin yapımını kendi nam ve hesabına uygun olarak üstlenen gerçek veya tüzel kişidir.

Bu üretim faktörlerini inşaat alanına getirmek,
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Müteahhidin üretime yönelik faaliyetlerini dört safhada görmek mümkündür; İnşaatın yapımı için gerekli olan işçilik, malzeme ve makine-teçhizatı sağlamak, Bu üretim faktörlerini inşaat alanına getirmek, Sözleşme konusu inşaatın yapımını bu elemanlarla tamamlamak, İnşaatın bitimi ile işçileri, arta kalan malzemeleri ve makine-teçhizatı inşaat alanından geri çekmek.

Hakediş İnşaat taahhüt ve onarım işlerinde, işin başlangıcından belli bir anına kadar yapılan işin teslim edilen kısmına ait, müteahhit tarafından onaylanan işlemlerin, parasal olarak ölçülmesine hakediş denir. Hakedişler müteahhit işletme tarafından sözleşme şartlarına uygun olarak gerçekleştirilen kısma ait kullanılan malzemenin birim fiyatı, kullanılan miktarı, tutarı ile hakediş tutarından yapılan kesintiler ile net ödenmesi gereken tutarı da gösteren raporlardır sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre geçici hakediş raporu ve kesin hakediş raporu olmak üzere iki çeşit hakediş raporu vardır.

İnşaat Taahhüt ve Onarım İşleri
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI İnşaat Taahhüt ve Onarım İşleri Gerçek yada tüzel kişilere ait bir inşaat işinin sözleşme koşullarına uygun olarak yüklenici firma tarafından, belli bir ücret karşılığı yapılması ve teslim edilmesi taahhüt şeklinde yapılan inşaat ve onarım işidir. İnşaat sözleşmelerinin her ne kadar yazılı olma zorunluluğu yoksa da, uygulamada tüm inşaat sözleşmelerinin yazılı olarak yapılması söz konusudur.

Mülkiyeti başkalarına ait olacak bir yapının yapılmasını taahhüt ederek inşaat yapan işletmelere “İnşaat Taahhüt İşletmeleri” denir. Tanımdan da anlaşıldığı üzere inşaat taahhüt işletmeleri inşaat yaptırmak isteyen gerçek ve tüzel kişiler adına inşaat yapım faaliyetlerini üstlenirler. Bu ilişki işveren (inşaatı yaptıracak gerçek veya tüzel kişi) ile inşaat taahhüt işletmesi arasında yapılacak bir sözleşme ile başlar.

 Projenin hazırlanması,  Keşif bedelinin belirlenmesi,
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI İşveren ile inşaat taahhüt işletmeleri arasında yapının inşa edilmesine ilişkin olarak yapılacak sözleşmeden önce, işverenin yapması gereken bazı işlemler vardır:  Projenin hazırlanması,  Keşif bedelinin belirlenmesi,  Fiyatlandırma yönteminin tespiti,  Teklif alma yönteminin belirlenmesi,  Projenin ihaleye çıkarılması, İhaleye çıkarılan projeye, taahhüt işletmeleri tarafından teklif verilir. Verilen teklifler işveren tarafından değerlendirilir ve en uygun teklifi veren inşaat taahhüt işletmesi ile sözleşme imzalanır ve inşaata başlanır.

1-) Projenin Hazırlanması
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI 1-) Projenin Hazırlanması İnşaat taahhüt işlerinde yapılması gereken ilk iş yapılacak inşaata ait projenin hazırlanmasıdır. Proje iş sahibi, yani inşaatı yaptıracak kişi tarafından hazırlanır veya bu konuda uzman (İnşaat mühendisleri, Mimarlar) kişilere hazırlattırılır. İş sahibi yanında proje hazırlamakla görevli birini çalıştırıyorsa, proje bu kişi tarafından hazırlanır. İş sahibi böyle bir kişi çalıştırmıyorsa, projeyi bu alanda uzman kuruluşlara (mühendislik, mimarlık firmalarına) hazırlatır.

Yaptırılması düşünülen inşaatın ihaleye çıkartılabilmesi için:
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Yaptırılması düşünülen inşaatın ihaleye çıkartılabilmesi için:  Arsanın temin edilmiş,  Mülkiyet ve kamulaştırma işlemleri tamamlanmış,  İmar izinleri alınmış,  Proje hazırlanmış olmalıdır. Projeler, çeşitli planlardan oluşur:

Vaziyet Planı: Arazinin boyutları, yapının yerleşimi, çevre (komşu arazi, cadde, sokak, v.s) uzaklığı ve yol kotunun belirtildiği planlardır. Vaziyet Planı

Kat Planı: Yapı içerisinde yer alan oda ve çeşitli bölümler ile merdivenler, aydınlanma boşluğu, baca gibi unsurların boyutlarını gösteren planlardır.

Kesitler: İnşa edilecek yapının dikey ve yatay olarak kesildiği varsayımıyla ortaya çıkan görüntünün ayrıntılarının gösterildiği plandır. Görünüş Planları: İnşa edilecek yapının tüm cephelerden görünümünü veren planlardır. Tesisat Planları: Elektrik, su, ısıtma, havalandırma, asansör ve soğutma gibi tesisatların resim ve konumlarını gösteren planlardır. Detay Planlar: İnşa edilecek yapıyı oluşturan çeşitli elemanların düğüm noktalarını detaylı olarak belirtmek amacıyla çizilmiş planlardır. Statik Planlar: Yapının nasıl inşa edileceğini, inşası sırasında kullanılacak malzemelerin özelliklerini ve miktarını gösteren planlardır.

1-) Avan Projeler (Ön Proje)
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Bu planlar kullanılarak, inşaatın seyrine göre oluşturulacak projeler ise şunlardır: 1-) Avan Projeler (Ön Proje) Belli bir yapının kesin ihtiyaç programına göre; gerekli arazi ve zemin araştırmaları yapılmadan, bilgilerin halihazır haritalardan alındığı, çevresel etki değerlendirme ve fizibilite raporları dahil elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan plân, kesit, görünüş ve profillerin belirtildiği bir veya birkaç çözümü içeren projedir. Avan projeler olarak da adlandırılan bu projeler üzerinde değişiklik yapılması olasılığı söz konusudur.

 Araziye ait zemin etütleri,  Temel etütleri,  Vaziyet planı,
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Avan Proje İnşaata ilişkin hazırlanacak ilk proje taslak bir proje olup, bu proje;  Araziye ait zemin etütleri,  Temel etütleri,  Vaziyet planı,  Kat ve çatı planları,  İnşaatın mimari görünüşünün yer alacağı bir rapordan oluşur.

2-) Kesin Projeler Yapıya ait avan projesi onaylandıktan sonra, tüm birimler ölçülendirilip, detaylandırılır. Böylelikle kesin proje hazırlanmış olur. Başka bir ifadeyle kesin proje, avan projesinin teknik özellikleri itibariyle gözden geçirilmesiyle oluşturulan projedir. Diğer bir ifade ile, Belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları yapılmış olan, yapı elemanlarının ölçülendirilip boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleri ile teknik özelliklerinin belirtildiği projedir.

3-) Uygulama Projeleri Kesin projeler onaylandıktan sonra, detaylara uygun olarak mimari elemanlar, tesisatın ölçüleri ve diğer ayrıntıların gösterildiği uygulama projesi hazırlanır. Bu proje mimari, statik ve tesisat projeleri gibi alt projelerden oluşur. Bu projelerin hazırlanması, teknik açıdan uzman olan mimar ve mühendislere aittir. Ayrıca yapılacak olan inşaat işinin özelliğine göre , bir inşaat projesi, ayrı ayrı alt projelerden oluşturulur. Her bir alt projenin de tamamlanmasıyla birlikte inşaat projesi bitirilmiş olur. Örneğin bir bina inşaatında, elektrik tesisatı projesi, su tesisatı projesi gibi bir çok alt proje bulunur.

Uygulama Projesi Hazırlandığına Göre Aşağıdaki İşlemler Yapılmış Demektir.
Mevcut arsaya inşaat yapılıp yapılamayacağını, imara açık olup olmadığının kontrolü Arsanızın komşu parsellerle problemi olup olmadığını TAKS ( Taban alan katsayısı) = Binanızın temelinin kaç m2 'ye oturacağını KAKS (Kat alan kat sayısı ) = Binanızın toplam yapılabilir inşaatının m2'si Arsanızın üzerinde yapılacak olan binanın ikiz nizam, blok nizam ya da ayrık nizam mı olduğu ve bu duruma göre bahçe çekme mesafeleri Arsanızın ticari, konut yada ticari + konut ruhsatlı bölgede olup olmadığını

Arsanıza tevhit (birleştirme) gerekip gerekmediğini, ya da zorunlu tevhit işlemi olup olmadığı,
Arsanızda ifraz (ayırma) gerekip gerekmediğini Maksimum (h) bina yüksekliğinizi, Zemin emniyet bilgilerini

2-) Keşif bedelinin belirlenmesi,
Proje hazırlandıktan sonra, yapılması düşünülen inşaatın tahmini maliyeti belirlenir. Bu maliyete inşaatı yapacak, taahhüt işletmesinin karı da eklenerek, inşaatın toplam maliyeti belirlenir. Keşif bedeli; ihaleye çıkarılacak inşaatın proje ve keşif özetlerine dayanılarak, inşaatın müteahhit tarafından yapılacağı tahmin edilen maliyet tutarı ile müteahhit karını içeren bedeldir. Bu bedelin belirlenmesinde, izlenen yöntemler farklı olabilir. İnşaatın teknik özellikleri ve ekonomik koşullar bu bedelin belirlenmesinde önemli rol oynar.

Keşif bedelinin eksik veya fazla olarak tespit edilmesi çeşitli sorunlara yol açar. Bu nedenle keşif bedeli belirlenirken, inşaatın maliyetinin doğru olarak hesaplanması çok önemlidir. Keşif bedelinin belirlenmesinde yapılacak tüm giderler ayrıntılı olarak belirlenebileceği gibi, projelerde yer alan işler için belirlenmiş birim fiyat listelerinden veya asgari inşaat metrekare birim fiyatlarından da faydalanılabilir. 2012_yapi_yaklasik_birim_maliyetleri.pdf İnşaatın maliyetini kalemler halinde gösteren keşfe birinci keşif adı verilir. Bu keşif aşağıdaki gibi bir tabloda özetlenir:

1. Keşif Özeti Örneği

Hizmet Binası İnşaatı Metraj Örneği

Yaptırılması düşünülen inşaatın tahmini maliyeti (keşif bedeli) belirlendikten sonra, taahhüt işletmeleri (müteahhit firma) tarafından yapılacak işlerin değerlendirilmesinde kullanılacak fiyatlandırma yönteminin belirlenmesi gerekir. Belirlenecek bu fiyatlandırma yöntemi ihaleyi kazanacak taahhüt işletmesi ile yapılacak sözleşmede yer alacağından, işin ihale edilmesinden önce bu yöntemin, işi yaptıracaklar (işveren) tarafından belirlenmesi gerekmektedir.

Fiyat belirleme yöntemleri şunlardır:
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Fiyatlandırma yöntemi sözleşmede belirtilmemiş ise, bu durumda Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır. Buna göre; “Bedel, işin kıymetine göre tayin edilmek üzere önceden kararlaştırılmamış veya takribi bir suretle kararlaştırılmış ise, yapılan şeyin kıymetine ve müteahhidin masrafına göre tayin edilir”. Fiyat belirleme yöntemleri şunlardır:  Birim fiyat yöntemi  Maliyet + kar yöntemi  Götürü bedel yöntemi

Birim Fiyat Yöntemi Bu yöntemde, inşaat ve onarım işleri için Bayındırlık Bakanlığı tarafından hazırlanan ve ilan edilen birim fiyat listelerine göre yapılan işin bedeli tespit edilir. Bu fiyat listelerinde her işin birim fiyatı ayrı ayrı gösterildiğinden, yapılan işin toplam bedeli yapılan işlerin birim fiyatları dikkate alınarak hesaplanır. Bu yöntem özellikle kamu idareleri tarafından uygulanmaktadır. Örneğin, 200 metre küp beton dökülmüş ve bakanlık tarafından ilan edilen birim fiyat listesinde bir metre küp beton birim fiyatı 100 TL olarak belirlenmiş ise, işin toplam bedeli 100X200= TL olacaktır.

Maliyet + Kar Yöntemi Bu yönteme göre, müteahhidin (taahhüt işletmesinin) yapılacak olan iş ile ilgili yapmış olduğu tüm giderler, işveren tarafından kabul edilir. Bu maliyete önceden kararlaştırılmış oranda bir kar payı verilir. Bu yöntemde, maliyet arttıkça müteahhidin alacağı kar payı artacağından, maliyetlerin objektif olarak belirlenmesi gerekmektedir. Bu sakıncanın en aza indirilmesi için bu yöntemi uygulayacak işveren ile taahhüt işletmesi arasında yapılacak sözleşmede, maliyeti oluşturacak işlerin ayrıntılı olarak gösterilmesi gerekir. Sözleşmede belirtilen giderler yapıldıkça, belli dönemlerde incelenir ve kabul edilen giderler toplamına müteahhide verilecek olan kar payı eklenerek iş ödemesi yapılır.

Götürü Bedel Yöntemi Götürü bedel yönteminde, müteahhit (taahhüt işletmesi), işverenin yaptırmayı düşündüğü ve şartnamede özellikleri, vasfı ve niteliği belirtilen inşaat işini, belirleyeceği toplam fiyat üzerinden yapmayı taahhüt eder. Bu yöntem ile iş sahibi, maliyetin artması riskinden kurtulmuş olur. Ancak yapılacak işin özellikleri ve kalitesi şartnameye ayrıntılı ve tam olarak yazılmamış ise ortaya çıkacak yapı istenilen kalitede olmayabilir. Bu riskin ortadan kaldırılması için, yapılacak işin özellikleri ve kalitesi şartnamede detaylı olarak belirtilmelidir. İnşaatı yapacak müteahhit firma şartnamede belirtilen işin maliyetini iyi bir şekilde tespit etmesi gerekir. Aksi takdirde zarar veya düşük bir kar gibi istenilmeyen durumlarla karşılaşabilir.

3-) Teklif alma yönteminin belirlenmesi
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI 3-) Teklif alma yönteminin belirlenmesi Keşif bedeli; ihaleye çıkarılacak inşaatın proje ve keşif özetlerine dayanılarak, inşaatın müteahhit tarafından yapılacağı tahmin edilen maliyet tutarı ile müteahhit karını içeren bedel olarak tanımlanmaktadır. Bu bedelin belirlenmesinde, izlenen yöntemler farklı olabilir. İnşaatın teknik özellikleri ve ekonomik koşullar bu bedelin belirlenmesinde önemli rol oynar.

4-) Projenin İhaleye Çıkarılması
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI 4-) Projenin İhaleye Çıkarılması İnşa işini yaptıracak olan kişi veya kurum, hazırladığı ve keşif bedelini belirlediği projeyi, ihaleye çıkartarak, işe talip olan inşaat taahhüt işletmelerinin bilgisine sunar. İhale öncesi yapılacak işin teknik özelliklerinin yer aldığı bir dosya hazırlanır. Hazırlanan bu dosya çoğaltılarak, ihale ile ilgilenenlere bir bedel karşılığı veya bedelsiz olarak verilir. Kamu kuruluşlarında bu dosyalar genelde ücret karşılığı verilmektedir. İşveren, ihaleye çıkarttığı inşaat veya onarım işini, bildiği birkaç taahhüt işletmesini doğrudan bilgilendirip, müracaat etmelerini isteyebilir. İsterse ihaleyi gazete ilanı ile tüm ilgililere de duyurabilir. İşveren bir kamu kuruluşu ise ihale ilanını gazete yoluyla yapmalıdır.

İlanın Yapılması ve İhale Belgelerinin İncelenmesi
Özel kesim inşaat işinin ilgililere duyurulmasında herhangi bir kural yoktur, ancak kamu kesimi inşaat işlerinin ilanı belirli kurallara bağlanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 25. maddesinde belirtiliği üzere, ihale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar şunlardır: İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası. İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı. Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ve yapım ihalelerinde ise işin yapılacağı yer. İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihi. Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu.

Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler. İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı. İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı. İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı. Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği. Teklif ve sözleşme türü. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği. Tekliflerin geçerlilik süresi. İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği

“İnşaat ve onarım işinden ilanla veya başka yolla bilgi sahibi olan müteahhitler, ihale dosyasını incelemek suretiyle iş hakkında bilgi sahibi olurlar.” İnşaat belgelerini inceleyen müteahhit veya bu konu ile ilgili departmanın teknik elemanları, ayrıntılı çalışma ile teklif edeceği bedeli hesaplar.

İhaleye Teklif Verilmesi
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI İhaleye Teklif Verilmesi İhaleye teklif verecek taahhüt işletmelerinden istenecek belge ve bilgilerin yer aldığı ihale dosyasını alan, taahhüt işletmeleri projeyi; Teknik olarak taahhüt edip edemeyeceklerini, Taahhüt edebilecekler ise verilecek teklif bedelinin ne olacağı, bakımından incelerler. İhaleye katılma konusunda karar alan taahhüt işletmeleri verecekleri teklifi belirleyerek, ihale hangi teklif usulü ile yapılacak ise bu usule göre tekliflerini sunarlar. İhale açan bir kamu kuruluşu ise ihaleye katılma şartlarından biri olan geçici teminatın yatırılmış olması gerekir. Aksi takdirde ilgili firma ihaleye alınmaz.

İhaleye Teklif Verebilme Koşulları
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI İhaleye Teklif Verebilme Koşulları Yapı, tesis, onarım işleri ihalelerine katılmak isteyen müteahhitler, ihale komisyonuna verilmek üzere bir katılma (yeterlilik) belgesi hazırlarlar. İhaleye katılma belgesi için ihaleyi yapacak idarece belirtilen yere dilekçeyle başvurulur. İhaleye katılacak olan isteklilerden , Ekonomik ve mali yeterliliğin belirlenmesi için gerekli belgeler İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler Mesleki ve teknik yeterliliğin belirlenmesi için gerekli belgeler istenir ve bu belgelerin değerlendirilmesi ile birlikte uygun görülen isteklilere yeterlilik belgesi verilir.

İhaleye Teklif Verebilme Koşulları
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI İhaleye Teklif Verebilme Koşulları 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir.

Kapalı Zarf Yöntemi Bu yöntemde şartnamede ayrıntılı olarak belirtilen işi yapmak için ihaleye katılan işletmeler, işi yapacakları fiyatı kapalı bir zarf içerisinde ihale komisyonuna sunarlar. Bu yöntem daha çok kamu kesiminde kullanılır. İhaleye katılanlar birbirlerinin tekliflerini göremediklerinden, ihaleyi kazanmak için verebilecekleri en düşük fiyatı vermeye çalışacaklardır. Bu da işi yaptırmak isteyenin, işi ucuza yaptırması sonucunu doğuracaktır.

Açık Eksiltme Yöntemi (Açık İhale Usulü (Açık Teklif Usulü))
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Açık Eksiltme Yöntemi (Açık İhale Usulü (Açık Teklif Usulü)) Açık eksiltme yönteminde, müteahhitler, ihale komisyonu önünde tekliflerini sözlü olarak ifade ederler. İlanda belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla, teklifler, iade taahhütlü bir mektupla da gönderilebilir. İhale ilanında belirtilen saatte, ihale komisyon başkanı, müteahhitlerin şartnamede belirtilen şartları yerine getirip getirmediklerini ve gerekli belgeleri ihale dosyasına koyup, koymadıklarını ve varsa geçici teminatın yatırılıp, yatırılmadığını kontrol eder. Eksiği olan taahhüt işletmelerine belgeleri ve varsa teminatları geri verilir ve bu durum tutanaklara geçirildikten sonra, ihaleye katılamayacak firmalar dışarı çıkartılır.

İhaleye katılma hakkı kazananlar, önce şartnameyi imzaya, sonra sıra ile ilk tekliflerini belirtmeye çağrılırlar. Yapılan teklifler, arttırma-eksiltme kâğıtlarına yazılır. İlk teklifler bu suretle alındıktan sonra varsa posta ile yapılan başvurular açılır ve bunlara ait teklifler okutularak, arttırma-eksiltme kâğıtlarına yazılır. İhaleye katılanlar, sıra ile tekliflerini sunmaya devam ederler, ihaleden çekilenlerin bu durumu ihaleye ait arttırma-eksiltme kâğıdına yazılarak, imzaları alınır. İhaleden çekilenler bir daha teklif veremezler. İşin uzayacağı anlaşılırsa, ihale komisyonu tarafından kalan firmalardan son tekliflerini vermeleri istenebilir. Son teklifler alındıktan sonra ihale karara bağlanır.

Belli İstekliler Arasında İhale Usulü
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Belli İstekliler Arasında İhale Usulü Belli istekliler arasında ihale usulü, yapılacak ön yeterlilik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildikleri usuldür. İşin özelliği uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanmadığı mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi bu usule göre yaptırılabilir. Ön yeterlilik değerlendirmesi sonucunda asgari yeterlilik koşullarının sağlayan istekliler ihaleye katılabilirler.

Pazarlık Yöntemi Yaptırılacak işin özellik arz etmesi durumunda bu işi yapacak birkaç firmadan pazarlık usulü ile teklifler alınarak, işin yapılması sağlanabilir. Bu usulde yapılan ihalelerde herhangi bir şekil şartı yoktur. İşi yaptırmak isteyen işi yapacağına inandığı bir veya birkaç müteahhit ile pazarlık masasına oturur ve işi en az bedel ile yapmayı taahhüt edene verir. Kamu kuruluşlarının pazarlık yöntemini hangi durumlarda kullanabileceği Devlet İhale Kanunu’nda belirtilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, pazarlık usulü ile ihale yapılabilecek hususlar şunlardır:
a. Açık ihale usulü veya belli istekler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması, b. Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani beklenmeyen veya idare tarafından öngörülmeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılamasının zorunlu olması, c. Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması, d. İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması, e. İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve mali özelliklerin gerekli olan netlikte belirlenememesi

Doğrudan Temin Aşağıda belirtilen durumlarda ihtiyaçların ilan yapılmaksızın doğrudan teminine gidilebilir. a. İhtiyacın gerçek ya da tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi, b. Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması,

c. Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonların sağlanması için ilk alımı izleyen üç yıl içinde ihtiyaç duyulan yedek parça, ek malzeme veya hizmetin ilk alım yapılanın dışında başka gerçek veya tüzel kişiden temin edilememesi. d) Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin ,- TL (Otuzüçbin yetmişaltı Türk Lirası) , diğer idarelerin ,- TL (Onbirbin yirmibir Türk Lirası) aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar.

e) İdarelerin ihtiyacına uygun taşınmaz mal alımı veya kiralanması. f) Özelliğinden dolayı stoklama imkanı bulunmayan ve acil durumlarda kullanılacak olan ilaç, tıbbi sarf malzemeleri ile test ve tetkik sarf malzemesi alımları. g) Milletlerarası tahkim yoluyla çözülmesi öngörülen uyuşmazlıklarla ilgili davalarda, Kanun kapsamındaki idareleri temsil ve savunmak üzere Türk veya yabancı uyruklu avukatlardan ya da avukatlık ortaklıklarından yapılacak hizmet alımları.

Sayılan durumlarda tekliflerin hazırlanması için yeterli süre tanınmak suretiyle davet edilecek istekli ile idarenin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılamak amacıyla teknik şartlar ve fiyat üzerinde görüşme yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.

Tasarım Yarışmaları Tasarım yarışmaları, bir ihale yöntemi olmamasına rağmen, bir hizmet alma yöntemi olduğundan dolayı ihale olarak kabul edilebilir. İdareler gerekli gördükleri her türlü etüt, plan, proje, güzel sanatlar kapsamındaki işlerin ihalesini jüri tarafından değerlenecek olan, ödüllü veya ödülsüz tasarım yarışmaları yapabilirler. İhale usulleri, Kamu İhale Kanunu’nun ikinci kısım birinci bölümünde düzenlenmiş olup, sonraki maddelerde de bu usuller ayrı ayrı tanımlanıp, uygulama şekilleri belirtilmiştir.

Kamu İhale Kanunu’na göre yapım işlerinde uygulanacak ihale usullerinde, kapalı zarf teklif usulüne yer verilmemiştir. Bu kanunda; açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü, pazarlık usulü, doğrudan temin, tasarım yarışmaları uygulanacak ihale usulleri kapsamında açıklanmıştır.

Sözleşmenin Yapılması ve Kesin Teminat
4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, yapılan bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşmeler idarece hazırlanır ve ihale yetkilisi ile yüklenici tarafından imzalanır. Yüklenicinin ortak girişim olması halinde, sözleşmeler ortak girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır. İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılması zorunlu değildir. İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez. Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle, %6 oranında kesin teminat alınır. Kesin teminat alınmadan sözleşmenin imzalanması söz konusu olamaz.

Sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahip olunur. İhale dokümanı ve sözleşme hükümlerinde bu prensibe aykırı maddelere yer verilmez. Sözleşmelerde aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur; İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı. İdarenin adı ve adresi. Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi. Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ve sorumlulukları. Sözleşmenin bedeli, türü ve süresi. Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı. Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği.

Kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait şartlar.
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağı. Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceği. Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar. Kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait şartlar. Garanti istenilen hallerde süresi ve garantiye ilişkin şartlar. İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları. Gecikme halinde alınacak cezalar. Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilebilme şartları, sözleşme kapsamında yaptırılacak iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı yükümlülükler.

Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar.
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar. Yapım işlerinde iş ve işyerinin sigortalanması ile yapı denetimi ve sorumluluğuna ilişkin şartlar. Sözleşmede değişiklik yapılma şartları. Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar. Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları. İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin eki olduğu. Anlaşmazlıkların çözümü.

Yapım İşlerinde Sözleşme Türleri
Bir yapı veya tesis (yapım) işinin ihalesinin planlanması sırasında, işin ne tür sözleşme esasları dahilinde yürütüleceğinin de açık ve ayrıntılı olarak belirlenmesi gerekir. İşin nasıl bir yöntemle ve hangi şartlar altında sürdürüleceği ve sonuçlandırılacağı konusu, işin başlangıcından sonuna kadar her aşamasını ilgilendirecektir. Sözleşme yapıldıktan sonra sözleşme şartlarında, özellikle sözleşme türünde değişiklik yapılması, normal şartlarda mümkün değildir. Bu nedenle işin nasıl bir sözleşmeye bağlanacağının ve sözleşme şartlarının neler olacağının önceden dikkatlice belirlenmesi büyük önem taşımaktadır.

İşin yapısı/ kompleks olması, İşin büyüklüğü ve yapım süresi,
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Bir işin ne tür bir sözleşme dahilinde yürütüleceğini belirlemede çeşitli faktörler etkili olmaktadır. Bunların en önemlileri şunlardır; İşin yapısı/ kompleks olması, İşin büyüklüğü ve yapım süresi, İşin kapsamının ne olduğunun önceden yapılmış olup olmadığı/ projenin bulunduğu aşama, Mevcut mali kaynakların miktarı, İşi yaptıracak idarenin teknik kapasitesi, yeterli kontrollük teşkilatına sahip olup olmadığı, İdarenin belirli bir sözleşme türünde tecrübe sahibi olup olmaması, Mali imkanların sağlandığı kurum, kuruluş veya finansörün bu konudaki talepleri ve önerileri,

Birim Fiyatlı Sözleşmeler Götürü Bedelli Sözleşmeler
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI İnşaat sözleşmelerini fiyatlandırılma cinsine göre üç grupta toplamak mümkündür; Birim Fiyatlı Sözleşmeler Götürü Bedelli Sözleşmeler Maliyet+Kar Esasına Göre Hazırlanan Sözleşmeler

Birim Fiyatlı Sözleşmeler
Ülkemizde ve gelişmiş ülkelerde gerçekleştirilen devlet ihaleleri ile uluslararası kuruluşlar tarafından yapılan ihalelerde en yaygın olarak kullanılan sözleşme yöntemi birim fiyatlı sözleşme yöntemidir. İstekliler ihaleye çıkarılacak olan işin, idarece ayrıntılı olarak tahmin edilen birçok iş kalemleri için birim fiyat teklifinde bulunur. Sözleşme bedeli, ayrıntılı iş kalemlerinin her biri için tahmin edilen yapılacak iş miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımlarının toplamlarından oluşmaktadır. İş yapılırken de fiilen yapılan iş, her iş kalemi itibariyle m2, m3 gibi birim cinsinden ölçülür ve teklif edilen fiyatlarla çarpılarak ödenecek olan hakediş miktarı bulunur. Birim fiyat yöntemi, özellikle yapımında uzmanlık gerektiren köprü, baraj gibi işlerin yapımında kullanılmaktadır.

Bu yöntemin en önemli avantajı, ihaleye katılacak isteklilere eşit rekabet imkanı vermesidir. Yöntemin en önemli sakıncası ise, sözleşme dahilinde ilk olarak yapılacak olan işlerin birim fiyatların yüksek belirlendiği dengesiz fiyat tekliflerinin karşılaştırılmasında ve değerlendirilmesinde ortaya çıkan güçlüklerdir. Ancak ülkemizde, birim fiyatlar Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlendiği için bu sakınca ülkemiz uygulamaları açısından geçerli değildir.

Götürü Bedelli Sözleşmeler
Götürü bedelli inşaat taahhüdünde, inşaat müteahhidi belirli bir sabit fiyat karşılığında sözleşmede belirlenen işi üstlenilen kalitede ve nitelikte yerine getirmeyi taahhüt eder. Götürü bedelli sözleşmeleri, anahtar teslimi sözleşmeler olarak da adlandırmak mümkündür. Bu yöntemin en önemli avantajı, inşaat taahhüt işini üstlenecek olan müteahhidin, daha işin başında işin kendisine yükleyeceği toplam maliyet hakkında bilgisi vardır. Diğer yandan, bu yöntemde inşaat müteahhidi, inşaat faaliyetleri sırasında hangi işleri ne kalitede yapması gerektiğini bilmekte ve sözleşme bedeli ile gerçekleşen toplam inşaat maliyeti arasındaki fark, işin karını oluşturacağından sıkı bir maliyet kontrolü altına girmesi gerektiğini hissetmektedir.37 Yöntemin en önemli dezavantajı ise, projede önemli değişiklikler yapılmasına müsaade etmemesidir.

Maliyet+Kar Esasına Göre Hazırlanan Sözleşmeler
İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI Maliyet+Kar Esasına Göre Hazırlanan Sözleşmeler Maliyet+kar esasına göre hazırlanan inşaat taahhüt sözleşmelerinde, sözleşme fiyatı, işin toplam maliyet unsurlarına, müteahhitlik ücretinin eklenmesiyle bulunur. Eklenen bu müteahhitlik ücreti inşaat işinin toplam maliyetinin belli bir yüzdesi olabileceği gibi, işin maliyetinden tamamen ayrı olarak tespit edilecek bir sabit ücret de olabilmektedir. Bu sözleşmelerde müteahhidin karı direkt olarak işin ne kadar maliyetle yapıldığıyla ilgili olduğundan, işin başında müteahhidin karının doğru olarak tahmin edilebilmesi için maliyet unsurlarının doğru olarak tespit edilmesi çok önemlidir.

Bu yöntem kamu sektöründen çok, özel sektör tarafından kullanılmaktadır. (Otel, fabrika inşaatları gibi.) Kamu kuruluşları tarafından kullanılması aynı ölçüde kolay değildir, çünkü rekabet ve açıklık şartlarının sağlandığı bir ihale, bu yöntemde oldukça güçtür. Bu yöntemin en önemli avantajı, acil işlerde işe hemen başlanabilmesi ve tanımlanması mümkün görülemeyen riski veya getirisi yüksek işlerin yaptırılmasına imkan vermesidir. Yöntemin en önemli dezavantajı ise, açıklık ve rekabet ilkelerinin olduğu bir ihale yapılmasına imkan vermemesidir.

Ülkemizde 2005 yılının ilk dokuz ayında alınan ihaleleri sözleşme türlerine göre sınıflandırılması yapılarak, adet olarak dağılımları incelendiğinde, toplam bazda birim fiyat sözleşmelerin % 73, götürü bedel sözleşmelerin % 22, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerin % 4 ve diğer tür sözleşmelerin % 2 oranlarında olduğu tespit edilmiştir. “Gelişmiş ülkelerde, Dünya Bankası ve benzeri finans kuruluşları tarafından finansman sağlanan projelerde ve ülkemizde en yaygın olarak uygulanan yöntem birim fiyat yöntemidir. Özellikle enerji, petrol, güç kaynağı, telekomünikasyon gibi büyük fakat az sayıda projenin söz konusu olduğu sektörlerde toplam bedel üzerinden anlaşarak anahtar teslim yöntemi de uygulanmaktadır.”

YAPI KULLANIM SÜRECİ VE FENNİ MESULİYETLİK

Örnek 200 m2 taban alanına oturan, 4 katlı bir konut projesinde yaklaşık olarak aşağıda belirtilen malzemelerden kaç birim kullanılacağını belirleyiniz. BASINÇ DAYANIM SINIFI C30/37 (BS 30) OLAN HAZIR BETON DÖKÜLMESİ (BETON NAKLİ DAHİL) 16.059/1A ø 8-ø 12 MM İNCE BETONARME DEMİRİN BÜKÜLÜP DÖŞENMESİ ø14-ø 50 KALIN BETONARME DEMİRİ BÜKÜLÜP DÖŞENMESİ 23.001/ BETONARME KALIP YAPILMASI 21.011 AHŞAP KALIP İSKELESİ (EN YÜKSEK 4 M) 21.054 İŞ İSKELESİ M YÜKSEKLİKTE (DUVAR İÇİN) 21.065 DÜŞEY DELİKLİ 19*19*8.5 CM FABRİKA TUĞLASI İLE YARIM TUĞLA DUVAR YAPILMASI (TS 705) 18.081/2/MK

İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI

Benzer bir sunumlar

... konulu sunumlar: "İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI"— Sunum transkripti:

Benzer bir sunumlar

Proje hakkında

Geri bildirim

Giriş

Sosyal ağ üzerinden giriş yapmak:

İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI

Benzer bir sunumlar

... konulu sunumlar: "İNŞAAT TAAHHÜT İŞLERİ VE UNSURLARI"— Sunum transkripti:

Benzer bir sunumlar

Proje hakkında

Geri bildirim