SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI

... konulu sunumlar: "SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI"— Sunum transkripti:

1 SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
ÇALIŞTAY NATO İLE NASIL İŞ YAPILIR WORKSHOP HOW TO DO BUSINESS WITH NATO ANKARA 21 OCAK 2014

2 SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI BRÜKSEL İŞBİRLİĞİ OFİSİ
Turgay BAKKAL KIDEMLİ BÖLGE TEMSİLCİSİ ANKARA, 21 Ocak 2014

3 Program SAAT KONU KONUŞMACI
Açış konuşması Sn. Sedat GÜLDOĞAN Savunma Sanayii Müsteşar Yardımcısı SSM Brüksel İşbirliği Ofisinin faaliyet alanları ve NATO tedarik faaliyetleri ile ilgili gözlemleri. Turgay BAKKAL SSM Brüksel İşbirliği Ofisi Kıdemli Bölge Temsilcisi NATO ile İş yapmak için Savunma Sanayii firmalarımızca yerine getirilmesi gereken hususlar. MSB. Müsteşarlığı MTKY.lığı NATO Kodlandırma Faaliyetleri MSB Teknik D. Bşk. lığı Dinlenme How to do business with NCIA Mr. Peter SCARUPPE Director of Acquisition, NCIA How to do business with NSPA-Business Opportunities Mr. Robert SMITH Deputy Director of Procurement& Competition Advocate, NSPA ÖĞLE YEMEĞİ PANEL: NATO TEDARİĞİ İLE İLGİLİ İŞ FIRSATLARINDAN NASIL DAHA İYİ İSTİFADE EDİLEBİLİR? NATO Destek Ajansı (NSPA) ile İlgili tecrübeler, fırsatlar ve öneriler. Dr. Bülent TÜDEŞ Programme Manager, General Services Programme, NSPA NSPA İhalelerinde dikkate alınması gereken hususlar Atilla AKALIN NSPA ile Çalışma Tecrübeleri ROKETSAN NCIA çalışma Tecrübeleri STM NATO’nun iş fırsatlarından daha iyi istifade edebilmek için neler yapılmalıdır? Tüm katılımcılar Ulaşılan sonuçlar ve kapanış

4 SSM Brüksel İşbirliği Ofisinin Açılışı
10 Ekim 2012

5 SSM – Brüksel İşbirliği Ofisi Sorumluluk Sahası
BRÜKSEL OFİSİ Ekim 2012 BRÜKSEL OFİSİ

6 SSM İşbirliği Ofisinin Vazifesi
NATO’ya ve Avrupa ülkelerine Türk savunma Sanayii ürünlerinin ihracatını artırmak.

7 SSM İşbirliği Ofisinin Vizyonu
Sorumluluk sahasi içindeki ülkeler ile NATO, AB basta olmak üzere, ilgili uluslararası kuruluşların Türk Savunma Sanayii Firmaları ile karşılıklı işbirliği ve koordinasyon faaliyetlerinde esas temas noktası olmak.

8 SSM – Brüksel İşbirliği Ofisi Sorumluluk Sahası ve Ana Hedefleri
BRÜKSEL OFİSİ Ekim 2012 BRÜKSEL OFİSİ ANA HEDEF-1 NATO ile savunma sanayii alanında ticari ilişkilerimizin geliştirilmesi AVRUPA(+) ÜLKELERİ ANA HEDEF-2 Bölge Ülkeleri ile savunma sanayii alanında ihracat öncelikli ticari ilişkilerimizin ve işbirliği imkanlarının geliştirilmesi

9 SSM – Brüksel İşbirliği Ofisi Sorumluluk Sahası ve Ana Hedefleri
BRÜKSEL OFİSİ Ekim 2012 ANA HEDEF-3 AB ve sorumluluk bölgesindeki diğer uluslararası organizasyonlarla ticari ilişkilerimizin geliştirilmesi BRÜKSEL OFİSİ ANA HEDEF-1 NATO ile savunma sanayii alanında ticari ilişkilerimizin geliştirilmesi AVRUPA(+) ÜLKELERİ ANA HEDEF-2 Bölge Ülkeleri ile savunma sanayii alanında ihracat öncelikli ticari ilişkilerimizin ve işbirliği imkanlarının geliştirilmesi

10 SSM – Brüksel İşbirliği Ofisi Sorumluluk Sahası ve Ana Hedefleri
BRÜKSEL OFİSİ Ekim 2012 BRÜKSEL OFİSİ ANA HEDEF-1 NATO ile savunma sanayii alanında ticari ilişkilerimizin geliştirilmesi

11 Üye Ülkeler 4 Nisan 1949 tarihinde 12 ülkenin katılımı ile Washington’da imzalanan anlaşma ile kuruldu. Belçika Kanada Danimarka Fransa İzlanda İtalya Lüksemburg Hollanda ABD İngiltere Norveç Portekiz * NATO, 4 Nisan 1949 tarihinde 12 ülkenin katılımı ile Washington’da imzalanan anlaşma ile kurulmuştur.

12 Üye Ülkeler Türkiye 1952 (14 üye) Yunanistan Almanya 1955 (15 üye)
İspanya 1982 (16 üye) * 1999 yılında üye ülke sayısı 19’a yükselmiştir. Çek Cumhuriyeti Macaristan Polonya 1999 (19 üye)

13 Üye Ülkeler Bulgaristan Estonya Litvanya Letonya 2004 (26 üye) Romanya
Slovakya * 2004 yılında 7 ülkenin daha katılımı ile üye sayısı 26’a yükselmiştir. * En son Nisan 2009’da Arnavutluk ve Hırvatistan’ın katılması ile üye sayısı 28’e yükselmiştir. Slovenya Arnavutluk Nisan 2009 (28 Üye) Hırvatistan

14 NATO Kuzey Atlantik Paktı Örgütü
North Atlantic Treaty Organization Organisation du Traité de l’Atlantique Nord * NATO, kelimesinin ingilizce ve fransızca anlamları perdede görülmektedir. * Karargahta ve çalışma gruplarında resmi dil olarak İngilizce ve Fransızca kullanılmaktadır. * Toplantılarda iki dile simultane çeviri yapılmaktadır. Karargahta ve çalışma gruplarında resmi dil olarak İngilizce ve Fransızca kullanılmaktadır.

15 NATO’nun Teşkilatı Askeri Kanat Sivil Kanat Uluslararası Yazmanlık
Genel Sekreter NAC DPC NPG Uluslararası Yazmanlık (IS) Ülkelerin Daimi Temsilcilikleri Komiteler Askeri Kanat Ülkelerin Askeri Temsilcilikleri Uluslararası Askeri Karargah (IMS) Askeri Komite * Halen NATO Genel Sekreteri olarak eski Danimarka Başbakanı Anders Fogh Rasmussen görev yapmaktadır. * Askeri Komite Bşk. eski Danimarka Gnkur.Bşk. Knud Bartels görev yapmaktadır. Stratejik Komutanlıklar

16 NATO Komuta Yapısı NATO harekatlarının planlandığı ve sevk idare edildiği karargahlar ile ilgili eğitim destek kurumlarından oluşmaktadır. Bu karargâh ve unsurların idame ve işletmesi NATO ortak fonlarından karşılanmaktadır. NATO Komuta Yapısı stratejik ortamdaki gelişmelere uyum sağlayacak şekilde değişime tabi tutulmaktadır. * NATO harekatlarının planlandığı ve sevk idare edildiği karargahlar ile ilgili eğitim destek kurumlarından oluşmaktadır. * Bu karargâh ve unsurların idame ve işletmesi NATO ortak fonlarından karşılanmaktadır. * NATO Komuta Yapısı stratejik ortamdaki gelişmelere uyum sağlayacak şekilde değişime tabi tutulmaktadır.

17 NATO Komuta Yapısı Mons, Belçika Norfolk, ABD 17
* NATO Komuta Yapısında iki Stratejik Komutanlık bulunmaktadır. - Müttefik Harekât K.lığı (Allied Command Operations-ACO) Komutanlığı/ Mons-Belçika - Müttefik Transformasyon Komutanlığı (Allied Command Transformation-ACT)/ Norfolk-ABD’da konuşludur. * Her iki Komutanlık ve ast unsurlarına barış dönemi ve harekatlarda MEBS desteği NATO MEBS Hizmetleri Ajansı (NATO CIS Services Agency-NCSA) tarafından sağlanmaktadır. (Haritadaki mavi ülkeler NATO ülkeleri, sarı Ortaklık ülkeleri, kırmızı Akdeniz Diyaloğu ülkelerini göstermektedir) Mons, Belçika Norfolk, ABD 17

18 Yeni NATO Komuta Yapısı
Stratejik Seviye Müttefik Harekât K.lığı Müttefik Dönüşüm K.lığı SHAPE (Mons) ACT (Norfolk) MEBS Grubu (Mons) Operatif Seviye Müş.Kuv.K.lığı (Brunssum) Müş.Kuv.K.lığı (Napoli) 19-20 Kasım 2010 Lizbon Zirvesi Kıdemli Yetkililer Grubu Raporu Kara K.lığı (İzmir) Hava K.lığı (Ramstein) Deniz K.lığı (Northwood) * Kasım 2010 ayında icra edilen Lizbon Zirvesinde kabul edilen Kıdemli Yetkililer Grubu Raporu ile Haziran 2011 ayında Savunma Bakanları tarafından alınan karar doğrultusunda şekillenen yeni NATO Komuta yapısı; stratejik seviyede Müttefik Harekât ve Dönüşüm K.lıkları, operatif seviyede iki Müşterek Kuvvet K.lığı, birer Kara, Deniz ve Hava K.lığından oluşmaktadır. BHHM (Uedem) 7-8 Haziran 2011 Savunma Bakanları Komuta Yapısı Kararı BHHM (Torrejon) Hava K/K Mrk. (P.Renatico)

19 Müttefik Dönüşüm Komutanlığı
* Norfolk/ Virginia’da konuşlu bulunan Müttefik Transformasyon Komutanlığı (Allied Command Transformation-ACT) NATO’nun dönüşüm ve konsept geliştirme çalışmaları ile bireysel eğitim faaliyetlerini yürütmektedir. * ACT Kh.nın bağlısı olan birimler perdede sunulmuştur. * Mükemmeliyet Merkezleri birazdan arz edileceği üzere millî veya çokuluslu eğitim birimleri olmakla birlikte, faaliyetlerini diğer eğitim kurumları gibi ACT ile koordine etmektedir. 19

20 NATO Karar Alma Süreci * NATO’daki bütün kararlar, üye ülkeler arasında danışma ve tartışmalar yapıldıktan sonra oybirliği ile alınmaktadır. Bütün kararlar, üye ülkeler arasında danışma ve tartışmalar yapıldıktan sonra oybirliği ile alınmaktadır.

21 Konsey Toplantıları Zirveler (Genellikle iki yılda bir defa, devlet başkanlarının katılımı ile) Dışişleri Bakanları Toplantısı (Yılda iki defa, Resmi/Gayriresmi) Savunma Bakanları Toplantısı (Yılda üç defa, Resmi/Gayriresmi) Haftalık Toplantılar (Her Çarşamba, Daimi Temsilcilerin Katılımı ile) * Sivil kanatta genellikle iki yılda bir zirve, yılda iki defa Dışişleri Bakanları toplantısı, yılda üç defa Savunma Bakanları toplantısı ve daimi temsilcilerin katılımı ile haftalık toplantılar icra edilmektedir.

22 NATO İhaleleri İçin Finansman Mekanizmaları
1. Ulusal Fon : Costs lie where they fall 2. Ortak Bütçe : Yıllık Katkı Payı - Sivil Bütçe –IS (Kh. ve Sivil personel giderleri, BiO, Terörizmle Mücadele vb. programlar) - Askeri Bütçe-Personel giderleri dışındaki ortak askeri harcamalar - NATO Güvenlik Yatırım Programı (NSIP)-Yetenek Paketleri

23 NATO ÜLKELERİ-BÖLGESEL TEDARİK
NATO Bünyesindeki Tedarikle İlgili Organizasyonlar ACO NATO ÜLKELERİ-BÖLGESEL TEDARİK ACT ıs IMS DİĞERLERİ

24 NATO’nun Ana Tedarik Organları
2.2 Milyar €/3-4 yıl 2 Milyar €/ yıl

25 NCIA ile BOA –Temel Sipariş Anlaşması Yapmanın Avantajı

26 NCIA Projelerinden Pay Alma Durumu
BRÜKSEL OFİSİ Ekim 2012 %70

27 NATEX ve Rolü NATEX = National Expert
Arzu eden ülkeler tarafından gönderilir Görevi ülkesini temsil etmek, NCIA Çalışma programını takip etmek, NCIA projeleri ile ilgili temas noktası olmak, %50 NCIA için % 50 ülkesi için çalışır. Gnkur. Bşk. lığı ve MSB İnş.Eml.NATO Güv.Yat.Pr.D.Bşk.lığına rapor eder. Savunma sanayii sektörü için NCIA’daki milli temas noktasıdır. Türk NATEX Temas Bilgileri: Eylem DİKİLİTAŞ Tel: E mail:

28 NCIA İhalelerinin Takibi
BOA kapsamındaki ihaleler NCIA ile BOA İmzalayan şirketlere direkt ya da NATEX kanalı ile bildirilmektedir. Ayrıca web sitesinden de takip edilebilmektedir.

29 NSPA İhale İlanlarının Takibi
NSPA Kaynak Arşivine Kayıtlı Firmalara Otomatik Olarak Bildirilmektedir.

30 NATO ÜLKELERİ-BÖLGESEL TEDARİK
NATO İhaleleri Nasıl Duyurulmaktadır? ACO NATO ÜLKELERİ-BÖLGESEL TEDARİK ıs ACT IMS DİĞERLERİ Diğer tüm ihale duyuruları Ülkelerin NATO Delegasyonları vasıtası ve ilave olarak web sitelerinden duyurulmaktadır.

31 NATO İhale Bilgileri Akış Şeması
NATO ASKERİ BÜTÇE ALIMLARI DELEGASYON NSIP MALİYE MÜŞAVİRİ YATIRIM KOMİTESİ TEMSİLCİSİ NATO SİVİL BÜTÇE ALIMLARI D.İ.B. Decleration of Eligibility M.S.B. İNŞ. EML. VE NGYD Bşk. TEK.D.BŞK.LIĞI SSDI FİRMALAR

32 SASAD Üyesi ve Üye Adayı Savunma Sanayii Firmalarımızın NATO’nun Tedarik Ajansları ile İş Yapma Eğilimi SASAD ÜYESİ VE ADAY ÜYESİ FİRMA SAYISI NSPA KAYNAK ARŞİVİNE KAYDI OLAN NCIA İLE BOA (TEMEL SİPARİŞ ANLAŞMASI) OLAN MSB İNŞ.EML. VE NGYP D.BŞK. LIĞINDA DOSYASI OLAN 133 45 13 20 10 3

33 Firmalarımız için Fırsatlar
Endüstri Günleri (NCIA, NSPA) TECHWATCH CWIX Smart Defence Projeleri

34 NATO ile İş Yapma Rehberi
NATO Hakkında Genel Bilgiler, Tedarik Sistemleri ve Tedarik Organları NATO İle Nasıl İş Yapılır? Gerekli şartlar,belgeler ve doküman nelerdir? NATO Tedarik Faaliyetleri ile ilgili bilinmesinde fayda olan diğer hususlar EKLER

35 Değerlendirme NATO İhalelerinin duyurulmasında çok önemli sorun ya da gecikmeler yoktur. Buna rağmen NATO İhalelerinden savunma sanayiimizin arzu edilen payı alamamasının altında başka zafiyetlerin yattığı değerlendirilmektedir.

36 ?

37 Tespit Edilen Sorunlar
Savunma Sanayii firmalarımızın büyük bir bölümü NATO ile ve Avrupa ile iş yapma kültürü konusunda gelişime ve eğitime muhtaçtır. ``NATO’da pasta zaten paylaşılıyor, bize kolay kolay bu pastadan pay vermezler» anlayışı firmalarımızı çekingenliğe itmektedir. NATO İhale sistemi ve ihale dosyası hazırlanması konusunda firmalarımızda bilgi yetersizliği mevcuttur. Bu iş için ayrılmış yeterli uzman personel azdır. Firmalarımızın birçoğu NCIA ihalelerinin birçoğunu tek başına üstlenecek yeterliliğe henüz ulaşmamıştır.

38 Tespit Edilen Sorunlar
NATO ihaleleri anlık olarak takip edilmekte, sitemli ve milli bir yaklaşımla gelecekteki fırsatlar takip edilerek ona göre organize olunamamaktadır. Milli sistemimizdeki bürokratik işlemlerin uzunluğu ve iyi bilinmemesi firmalarımızı açısından caydırıcı olmaktadır. Firmalarımızın ürettiği ürünlerin NATO standartlarına uygunluğu ve lisans konularında sorunlar mevcuttur. NATO tedarik usul ve yöntemlerinin bilinmemesinden kaynaklanan çekingenlik firmalarımızı daha kolay pazarlara (Körfez ve Arap Ülkeleri!) yönlendirmektedir.

39 Teklif ve Öneriler NATO ihalelerinden kısa sürede pay almak yerine iyi bir örgütlenme ve NATO yeteneklerinin orta vadede nereye gittiği takip edilerek sistemli bir şekilde çalışma gerekmektedir. - NATO Daimi Temsilciliği, TMR, NMR ile ortak çalışma, - NATO Yetenek Planlamalarının takibi, - NATO «Smart Defence» projelerinin takibi, - NATO’daki silahlanma ile ilgili çalışma gruplarına SSM’den de katılım sağlanması. (Gnkur. Bşk. lığı ile koordine) - NCIA ve NSPA Projeleri ile ilgili SASAD Üyesi firmalarımızın da içinde bulunacağı bir NATO Proje Grubu oluşturularak proje safhasından itibaren iş fırsatlarının takip edilmesi ve ihtiyaca göre örgütlenilmesi,

40 Teklif ve Öneriler NSPA Kaynak Arşivine kayıtlı firma sayısının artırılması için firmalarımızın teşvik edilmesi, NCIA ve NSPA tarafından SSM .lığına yapılan üst düzey ziyaretlerde ofisten de katılım sağlanması, NSPA’ya kayıtlı firma sayısının artırılması konusunda ofisin faaliyetlerine destek verilmesi, NSPA’daki Türk personel ile üst düzey bir toplantı yapılmasının sağlanması,

41 Önümüzdeki Dönem İçerisinde Planlanan Faaliyetler-1
ProQares Firması SSM Bilgilendirme ziyareti (Aralık2013-Ocak 2014) TEİ Heyeti Brüksel/Fransa? Ziyareti (Aralık 2013 ) İngiltere’ye iş geliştirme ziyareti (Aralık 2013) Safran Firma Temsilcisi Ankara ziyaretinin koordinasyonu EVE (Eastern Vehicles and Equipment Users) Projesinin Takibi Türkiye-Fransa Endüstri Günü (28 Şubat 2013) NCIA Endüstri Günü (Bükreş-Mart 2013) SSM-NSPA Türk personeli toplantısı (İlk fırsatta) NCIA-SSM arasında MOA yapılması

42 NCIA BOA (Temel Sipariş Anlaşması) Yapan Türk SS Şirketleri
ALTAY KOLLEKTİF (S) (2011) ASELSAN (S) (2007) AYESAŞ (S) (2005) BİLGİ GİS (S) (2001) C TECH (S) (2010) E+M (2011) ESDAŞ (S) (2005) GANTEK (2000) GLOBAL TEKNİK (S) (2008) GÜRİŞ İNŞAAT HAVELSAN (S) (2008) KOÇ İNFORMASYON (S) (2008) KOLTEK CONSUILTING (2007) KUANTA İNŞAAT (2009) KUMSAN ASFALT BETON (2010) MESA MESKEN SANAYİİ (2011) METEKSAN (S) (2010) MILSOFT YAZILIM (S) (2008) STM (S) (2008) SUTA İNŞAAT (2011) TUBİTAK UEKAE (S) (2007) ATOS Bilişim ALM İNG ABD HOL 2012 Yılında 122 Başvuru (Türkiye’den başvuru sayısı 2 ve inşaat şirketidir.)

43 Ulaşılan Sonçlar ve Alınması Gereken Tedbirler
NATO ile iş yapma konusunda firmalarımızın yeteneklerinin artırılmasına yönelik faaliyetlere devam edilmesi, NCIA ile BOA yapan firma sayısının artırılması NSPA kaynak arşivine kayıtlı firma sayısının artırılması NCIA TECHWATCH Faaliyetinin takip edilmesi NATO CWIX Tatbikatlarına daha fazla katılımın sağlanması NATO Alt Çalışma Gruplarına SSM/Endüstri Temsilcileri katılımının artırılması, NATO Smart Defence Projelerinin takibi NATO Yetenek Planlama çalışmalarının takibi

44 Teklif ve Öneriler Savunma Sanayii Firmalarımıza ivedilikle ‘’NATO ile nasıl iş yapılır’’ konulu bir seminer verilmesi, Ofis tarafından hazırlanan ‘NATO İle İş Yapma Rehberi’ nin basımı ve yayımı ile elektronik olarak UAİD Web sitesine konmasının sağlanması, NCIA ile ilgili başlatılan MOA çalışmalarına hız verilmesi, Firmalarımızın NCIA ile BOA yapmaları konusunda teşvik edilmesi, Firmalarımızın yeterli imkan ve kabiliyetlere erişinceye kadar NATO ile en çok iş yapan Fransa, İngiltere, ABD, Almanya şirketleri ile NATO ihalelerinde işbirliği imkanlarının geliştirilmesi,