Sunum yükleniyor. Lütfen bekleyiniz

Sunum yükleniyor. Lütfen bekleyiniz

TÜRK VATANDAŞLARININ VİZESİZ AVRUPA YOLCULUĞU: Geri Kabul ve Sonrası Melih ÖZSÖZ İKV Genel Sekreter Yardımcısı ve Araştırma Müdürü 28.

Benzer bir sunumlar


... konulu sunumlar: "TÜRK VATANDAŞLARININ VİZESİZ AVRUPA YOLCULUĞU: Geri Kabul ve Sonrası Melih ÖZSÖZ İKV Genel Sekreter Yardımcısı ve Araştırma Müdürü 28."— Sunum transkripti:

1 TÜRK VATANDAŞLARININ VİZESİZ AVRUPA YOLCULUĞU: Geri Kabul ve Sonrası Melih ÖZSÖZ İKV Genel Sekreter Yardımcısı ve Araştırma Müdürü 28 Mayıs 2014, İstanbul İktisadi Kalkınma Vakfı

2 Vize Sorunu Nedir? Türk Vatandaşlarına Vizenin Kısa Tarihi Vize Sorunu ve Boyutları Vizesiz Seyahate Doğru: Geri Kabul ve Vize Diyaloğu İktisadi Kalkınma Vakfı TÜRK VATANDAŞLARININ VİZESİZ AVRUPA YOLCULUĞU: GERİ KABUL ve SONRASI

3 Vize Kısıtlamaları Endeksi (2013) SıraÜlkeVizesiz Seyahat Edilen Ülke / Bölge Sayısı 1FİNLANDİYA, İSVEÇ, İNGİLTERE173 2ALMANYA, DANİMARKA, LÜKSEMBURG, ABD172 3BELÇİKA, HOLLANDA, İTALYA171 4KANADA, FRANSA, İRLANDA, JAPONYA, NORVEÇ, PORTEKİZ, İSPANYA 170 5AVUSTURYA, YENİ ZELANDA, İSVİÇRE168 (…) 42TÜRKİYE, ST. LUCIA94 (…) 98AFGANİSTAN28 “VİZE SORUNU” NEDİR? İktisadi Kalkınma Vakfı “The Worst Passports To Travel With Around The World” Huffinghton Post

4 “VİZE SORUNU” NEDİR? İktisadi Kalkınma Vakfı PASAPORT Kimlik yerine kullanılıyordu SEYAHAT Çok az ülke için vize zorunluluğu SINIR KONTROLÜ Genellikle sınırlar arasında mal taşınması söz konusu ise, vergilendirme amaçlı bir uygulama PASAPORT Sadece pasaport değil; vize ve çalışma izni gerekiyor SEYAHAT Birçok ülke için vize zorunlu bir uygulama SINIR KONTROLÜ Sadece mallar değil, vize sahibi kişiler için bile zorunlu bir uygulama DÜNBUGÜN

5 • Standart ücreti aşan maliyetler • Gecikmeler • Keyfi karalar • Anlam verilemeyen ret kararları • Talep edilen onlarca belge • Bürokratik işlemler • Ek maliyetler • Kısa süreli vizeler • Çalışanların rahatsız edici tavırları • … İktisadi Kalkınma Vakfı “VİZE SORUNU” NEDİR?

6 İktisadi Kalkınma Vakfı “VİZE SORUNU” NEDİR? TÜRKİYE; şirket, araç, sürücü ile Avrupa’nın en hızlı büyüyen ve en genç taşıma filosuna sahip ülkesi. Ancak, taşımayı yapan Türk TIR şoförleri, mallarını yükleyip Avrupa’ya götürmek istediklerinde vize konusunda ciddi sıkıntılar yaşıyor. 76 milyon nüfuslu ülkede, Schengen vizesi başvurusu (sadece C tipi) yaklaşık milyon nüfuslu ülkede, dolaşımdaki biyometrik pasaport sayısı 10 milyon. 24 yaş altı nüfusun 31 milyon olduğu ülkede, yaş arası grupta ülke dışına çıkmış nüfus oranı sadece yüzde 10.

7 HUKUKİ BOYUT EKONOMİK BOYUT SİYASİ BOYUT İNSANİ BOYUT “VİZE SORUNU” NEDİR? İktisadi Kalkınma Vakfı

8 TÜRK VATANDAŞLARINA VİZENİN KISA TARİHİ İktisadi Kalkınma Vakfı SONRASI 1980 ÖNCESİ Türk vatandaşlarının Avrupa’ya vizesiz girişi Türk vatandaşlarının Avrupa’ya vizeli girişi 5 Eylül 1980 Almanya’nın Türk vatandaşlarına “geçici” olarak vize uygulaması 1982 Belçika, Fransa, Hollanda, Lüksemburg’un Türk vatandaşlarına vize uygulaması 1 Temmuz 2013 Hırvatistan’ın Türk vatandaşlarına vize uygulaması 539/2001 Konsey Tüzüğü

9 TÜRK VATANDAŞLARINA VİZENİN KISA TARİHİ – 1980 ÖNCESİ İktisadi Kalkınma Vakfı SONRASI 1980 ÖNCESİ Türk vatandaşlarının Avrupa’ya vizesiz girişi Türk vatandaşlarının Avrupa’ya vizeli girişi 12 Eylül 1963 Ankara Anlaşması Madde 12 “… işçilerin serbest dolaşım kademeli olarak gerçekleştirilecektir” Madde 13 Yerleşme serbestliği Madde 14 Hizmetlerin serbest dolaşımı 1970 Katma Protokol 1 Ocak 1973 Katma Protokol’ün yürürlüğe girişi Madde 36 “… işçilerin serbest dolaşımı, 12. yılın sonu ile 22. yılı sonu arasında kademeli olarak gerçekleştirilecek” SERBEST DOLAŞIM 5 Eylül 1980 Almanya’nın Türk vatandaşlarına “geçici” olarak vize uygulaması 1 Ocak 1996 Gümrük Birliği

10 “VİZE SORUNU” HUKUKİ BOYUT İktisadi Kalkınma Vakfı ANKARA ANLAŞMASI (1963) KATMA PROTOKOL (1970) GÜMRÜK BİRLİĞİ (1996) GBOK KARARLARI ABAD KARARLARI ULUSAL MAHKEME KARARLARI 2/76 1/80 3/80 Demirel Kararı (1986) Demirkan Kararı (2013) 27 YILDA TÜRK VATANDAŞLARININ SERBEST DOLAŞIMINA İLİŞKİN 55 KARAR ALMANYA HOLLANDA (Mart 2012) Almanya-35 Hollanda-10 Avusturya-6 İngiltere-4 Soysal Kararı (2009)

11 “VİZE SORUNU” HUKUKİ BOYUT İktisadi Kalkınma Vakfı SOYSAL KARARI Ocak 1973 Katma Protokol’ün yürürlüğe girişi Vize Uygulamayanlar Almanya Fransa Belçika Danimarka Hollanda Lüksemburg İngiltere İrlanda İtalya Portekiz İspanya VİZE MUAFİYET BELGESİ

12 “VİZE SORUNU” HUKUKİ BOYUT İktisadi Kalkınma Vakfı Soysal Kararı 2009 Demirkan Kararı 2013 Hizmet sunmak Hizmet almak Hizmet sunucular TIR şoförleri Hizmet alıcılar Turistler YORUM: vizeden muaf YORUM: Vizeye tabi Hukukun üstünlüğü Siyasi baskı Korca Kararı Berlin Branderburg (Mart 2014)

13 “VİZE SORUNU” SİYASİ BOYUT İktisadi Kalkınma Vakfı KARŞILIKLI RESTLEŞMELER HUKUK KURALLARININ UYGULAN(A)MAMASI DİPLOMATİK ÇABALAR BÜROKRATİK ENGELLER ve SİYASİ İRADE EKSİKLİĞİ PROSEDÜRLERİN BÜROKRATİKLEŞMESİ GERİ KABUL ANLAŞMASI VE VİZE SERBESTLİĞİ DİYALOĞU

14 “VİZE SORUNU” EKONOMİK BOYUT İktisadi Kalkınma Vakfı TÜRKİYE Yıl Başvurulan C Tipi Vize (kısa süreli) Standart Schengen Vize Ücreti TOPLAM (kabaca) Avro29 Milyon Avro Avro33,5 Milyon Avro Avro37,5 Milyon Avro Avro40 Milyon Avro TOPLAM Milyon Avro Kaynak: Avrupa Komisyonu, Schengen İstatistikleri 2009/2010/2011/2012

15 “VİZE SORUNU” EKONOMİK BOYUT İktisadi Kalkınma Vakfı YILI C TİPİ SCHENGEN VİZESİ BAŞVURUSU ÜLKE SIRALAMASI RUSYA UKRAYNA ÇİN BELARUS TÜRKİYE5 HİNDİSTAN ÜLKE SIRA BAŞVURU SAYISI Kaynak: Avrupa Komisyonu, Schengen İstatistikleri 2012

16 “VİZE SORUNU” EKONOMİK BOYUT İktisadi Kalkınma Vakfı Standart Vize Ücreti Aracı Kurum Hizmet Bedeli + PIN Kodu Ücreti + Banka Komisyonu + Pasaport Kargo Teslim Ücreti Ulaşım ve Konaklama Maliyetleri Sigorta Maliyeti

17 “VİZE SORUNU” İNSANİ BOYUT İktisadi Kalkınma Vakfı VİZE SORUNUNDA GÜNDEME EN AZ GELEN BOYUT AYRIMCILIK - HAKSIZLIK KONUYU ANLAMAYA YÖNELİK BİR ÖRNEK: TOBB, İKV ve ECAS İŞBİRLİĞİNDE GERÇEKLEŞTİRİLEN “VİZE ŞİKAYET HATTI” PROJESİ ( ) TÜRK VATANDAŞLARININ KENDİLERİNİ EN AZ AVRUPALI HİSSETTİKLERİ YER: VİZE KUYRUKLARI

18 17 Kasım 2009 – 12 Ocak Telefon hattı ve E-posta adresi Ocak 2010 – Haziran 2011 E-posta adresi ve Telefon hattı TOPLAM Telefon E-posta Faks Posta Toplam İktisadi Kalkınma Vakfı VİZE ŞİKAYET HATTI GELEN ARAMALAR

19 Toplam Şehir Sayısı: 54 Türkiye dışından gelen aramalar: Almanya, Belçika, Fransa, Romanya, Malta İktisadi Kalkınma Vakfı VİZE ŞİKAYET HATTI COĞRAFİ DAĞILIM

20 “Erasmus programına katılan bir öğrenci olarak (yaş: 24), XXX Konsolosluğu 2,500 Avro’luk teminat mektubu istedi Öğrenci, İzmir “Vize başvurusundaki sıkıntılardan dolayı, değişim programına (Erasmus) iki ay geç başlamak zorunda kaldım”. Öğrenci, Ankara Katılmam gereken toplantıdan 3 hafta önce Konsolosluğa vize başvurusunda bulundum. Durumun aciliyetini belirtmeme rağmen, vize başvurusu için verilen randevu tarihi, toplantı tarihinden sonraydı”. Mimar, Istanbul “ Annemin tek istediği yılbaşını torunlarıyla geçirmekti. Ancak Konsolosluk ona bu şansı vermedi” Ev Kadını, Berlin Akademisyen, öğrenci, turist, emekli, iş insanı, ev kadını … “ XXX Konsolosluğu, AB ülkesindeki üniversiteden bize gönderilen davet mektuplarının geçerli olmadığını, mektupların Üniversite tarafından doğrudan Konsolosluğa gönderilmesi gerektiğini söyledi.” Akademisyen, İstanbul İktisadi Kalkınma Vakfı

21 TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ GERİ KABUL ANLAŞMASI MÜZAKERELERİ TÜRK VATANDAŞLARINA VİZENİN KISA TARİHİ İktisadi Kalkınma Vakfı öncesi 1980ler 2000ler 2010lar 1990larsonrası HUKUKİ BOYUT SİYASİ BOYUT EKONOMİK BOYUT İNSANİ BOYUT 2003

22 TÜRK VATANDAŞLARINA VİZENİN KISA TARİHİ KARŞILAŞTIRMALI PERSPEKTİF İktisadi Kalkınma Vakfı TÜRKİYE - GERİ KABUL ANLAŞMASI MÜZAKERELERİ SOYSALDEMİRKAN BATI BALKANLAR DOĞU ORTAKLIĞI RUSYA MOLDOVA

23 GERİ KABUL NEDİR? İktisadi Kalkınma Vakfı

24 TÜRKİYE-AB GERİ KABUL ANLAŞMASI İktisadi Kalkınma Vakfı 2,648 km kara sınırı ile, AB üyesi ülkeler arasında en uzun 5. kara sınırı 7,200 km deniz sınırı ile, AB üyesi ülkeler arasında en uzun 5. deniz sınırı

25 TÜRKİYE-AB GERİ KABUL ANLAŞMASI İktisadi Kalkınma Vakfı Kaynak: Frontex, Yıllık Risk Analizi Raporu, 2013 DOĞU AKDENİZ YOLU MÜLTECİ Afganistan Suriye Bangladeş DOĞU KARA YOLU MÜLTECİ BATI BALKAN YOLU MÜLTECİ DOĞU AKDENİZ YOLU MÜLTECİ ORTA AKDENİZ YOLU MÜLTECİ BATI AKDENİZ YOLU MÜLTECİ

26 Datça’da mülteci dramı EGE DENİZİ ONBİR GÖÇMENE MEZAR Marmara’da Mülteci Taşıyan Bot Battı: 3’ü Çocuk, 7 Ölü

27 İktisadi Kalkınma Vakfı

28 İktisadi Kalkınma Vakfı

29 İktisadi Kalkınma Vakfı

30 TÜRKİYE-AB GERİ KABUL ANLAŞMASI İktisadi Kalkınma Vakfı GERİ KABUL ANLAŞMASI MÜZAKERELERİ BAŞLADI ARALIK 2012 YOL HARİTASI TASLAĞI ARALIK 2013 GKA İMZALANDI VİZE DİYALOĞU BAŞLADI EKİM 2012 GKA PARAFE EDİLDİ GERİ KABUL ANLAŞMASI MÜZAKERELERİ TIKANDI ORTAK YÜK PAYLAŞIMI ŞUBAT 2011 ADALET VE İŞÇİLERİ KONSEY TOPLANTISI KAPALI İFADELER 10 YIL

31 TÜRKİYE-AB GERİ KABUL ANLAŞMASI İktisadi Kalkınma Vakfı GERİ KABUL ANLAŞMASI GERİ KABUL USULLERİ GERİ KABUL AMACIYLA TRANSİT GEÇİŞ KENDİ VATANDAŞLARININ GERİ KABULÜ 3. ÜLKE VATANDAŞLARININ VE VATANSIZLARIN GERİ KABULÜ KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI YÜK ve MASRAFLARIN PAYLAŞIMI

32 TÜRKİYE-AB GERİ KABUL ANLAŞMASI İktisadi Kalkınma Vakfı KAÇ KİŞİ GELECEK? TR AB KAPASİTE NASIL OLUŞTURULACAK? Mevcut Kapasite – kişi NE KADAR SÜRE KALACAKLAR? TR geri kabul edilenleri, kendi ülkelerine iade edebilecek mi? KABUL EDİLENLERİN MASRAFLARI NASIL KARŞILANACAK? Eğitim, sağlık, konut, aile… TR ÜZERİNDEN AB’YE GİTTİĞİ NASIL KANITLACAK? İlginç bir örnek: Türkiye-Yunanistan GKA’nın ilk yılı deneyimleri Yunanistan: Türkiye: 2.450’si için kanıt yeterli değil! AB “İSTENMEDİKLERİNİ ” Mİ TÜRKİYE’YE GÖNDERECEK

33 MALİYETİN “ORTAK” PAYLAŞIMI Türkiye, Avrupa’nın büyük bir yükünü omuzlayacak! Ya Avrupa? GKA’nın Türkiye’ye maliyeti ne olabilir? 1 mültecinin maliyeti: Avro 2012: : (toplam): *1.100=101 milyon Avro Acil yapılması gereken: Türkiye’de halihazırda var olmayan mülteci kabul kapasitenin oluşturulması. Bu kapasite oluşturulamazsa; gelecek Avrupa Komisyonu İlerleme Raporları TÜRKİYE-AB GERİ KABUL ANLAŞMASI İktisadi Kalkınma Vakfı KABUL EDİLENLERİN MASRAFLARI NASIL KARŞILANACAK? Eğitim, sağlık, konut, aile…

34 TÜRKİYE-AB GERİ KABUL ANLAŞMASI İktisadi Kalkınma Vakfı GEÇEN 10 YILDA MODERN SINIR YÖNETİMİ VE YASADIŞI GÖÇLE MÜCADELE ALANLARINDA ÖNEMLİ ADIMLAR TÜRKİYE’NİN KENDİ GİRİŞİMİYLE ATILDI BİYOMETRİK PASAPORTLARA GEÇİŞ (HAZİRAN 2010) YABANCILAR ve ULUSLARARASI KORUMA KANUNU (NİSAN 2013) İÇİŞLERİ BKN. ENTEGRE SINIR YÖNETİMİ EYLEM PLANLARI TÜRKİYE’NİN 3. ÜLKELERLE VİZE SERBESTLİĞİ ANLAŞMALARI AB ÜLKESİ VATANDAŞLARA VİZE UYGULAMALARI

35 GERİ KABUL ANLAŞMASI ve VİZE DİYALOĞU İktisadi Kalkınma Vakfı GERİ KABUL ANLAŞMASI VİZE KOLAYLAŞTIRMA ANLAŞMASI VİZE SERBESTLİĞİ DİYALOĞU VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI VİZE SERBESTLİĞİ

36 GERİ KABUL ANLAŞMASI ve VİZE DİYALOĞU BATI BALKANLAR İktisadi Kalkınma Vakfı MAKEDONYA KARADAĞ ve SIRBİSTAN ARNAVUTLUK ve BOSNA-HERSEK 2011 ARALIK 2009 MAKEDONYA-KARADAĞ- SIRBİSTAN VİZE SERBESTLİĞİ ARALIK 2010 ARNAVUTLUK BOSNA-HERSEK VİZE SERBESTLİĞİ VİZEDİYALOĞUVİZEDİYALOĞU

37 BATI BALKANLAR VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI İktisadi Kalkınma Vakfı VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI BLOK 1BLOK 2BLOK 3BLOK 4 GÜVENLİKLİ BELGE YASADIŞI GÖÇ VE GERİ KABUL KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİĞİ DIŞ İLİŞKİLER VE TEMEL HAKLAR

38 VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI İktisadi Kalkınma Vakfı BATI BALKANLAR VİZE DİYALOĞU YOL HARİTASI BLOK 1BLOK 2BLOK 3BLOK ARNAVUTLUK BOSNA-HERSEK MAKEDONYA KARADAĞ SIRBİSTAN

39 VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI BATI BALKANLAR-TÜRKİYE KARŞILAŞTIRMA İktisadi Kalkınma Vakfı ANALİTİK OKUMA – Sayfa Sayısı Batı BalkanlarKosova Ukrayna ve Moldova Türkiye Sayfa Sayısı

40 VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI BATI BALKANLAR-TÜRKİYE KARŞILAŞTIRMA İktisadi Kalkınma Vakfı ANALİTİK OKUMA – Kriter Sayısı Batı BalkanlarKosova Ukrayna ve Moldova Türkiye Kriter Sayısı40/ “strict but fair” “more strict but not fair” “more strict; Should be fair”

41 VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI BATI BALKANLAR-TÜRKİYE KARŞILAŞTIRMA İktisadi Kalkınma Vakfı NİYET OKUMA – Başlık Batı BalkanlarKosova Ukrayna ve Moldova Türkiye Başlık Visa Liberalisation with [the country] - Roadmap Visa Liberalisation with Kosovo - Roadmap Action Plans Roadmap towards a Visa-Free Regime with Turkey

42 VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI BATI BALKANLAR-TÜRKİYE KARŞILAŞTIRMA İktisadi Kalkınma Vakfı OPTİK OKUMA WBKOEPTR Introduction - General Framework The Dialogue Methodology Reinforced consultation Monitoring and reporting Outcome of the Dialogue Position on status Requirements related to the readmission of illegal migrants Requirements related to 4 Blocks Block 1:Document Security Passport/travel documents, ID cards and breeder documents Block 2: Migration Management Border management Visa policy Carriers' responsibility Illegal migration or Asylum policy or migration management International protection Data protection Law enforcement co-operation Judicial co-operation Block 3: Public Order and Security Preventing and fighting organized crime, terrorism and corruption Judicial co-operation Block 4: Fundamental Rights Freedom of movement of the citizens Conditions and procedures for the issue of identity documents Citizens' rights and respect for and protection of minorities Final remarks 7 EKSTRA BÖLÜM

43 VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI BATI BALKANLAR-TÜRKİYE KARŞILAŞTIRMA İktisadi Kalkınma Vakfı DERİN OKUMA DAHA FAZLA SAYIDA KRİTER DAHA FAZLA GÜÇLENDİRİLMİŞ TAKİP MEKANİZMASI DAHA SIKI DENETİM DAHA KARMAŞIK ve ZOR KARAR ALMA SÜRECİ DAHA SİYASİ DAHA KAPSAMLI KRİTERLER

44 VİZE SERBESTLİĞİ YOL HARİTASI BATI BALKANLAR-TÜRKİYE KARŞILAŞTIRMA İktisadi Kalkınma Vakfı BEKLENTİLER AVRUPA BİRLİĞİTÜRKİYE BATI BALKANLARDA OLDUĞU GİBİ: YAPICI-DESTEK VERİCİ-HAKKANİYET SINIRLARI ÇERÇEVESİNDE İŞBİRLİĞİ TÜRKİYE’Yİ ZOR VE KATI BİR SÜREÇ BEKLİYOR GERİ KABUL ANLAŞMASI ONAYI / YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ / UYGULANMASI BATI BALKANLAR SÜRECİNDEN DERS ALMAK (Özellikle vize serbestliği sonrası süreçten) UCU AÇIK BİR SÜREÇ OLARAK GÖRÜLMEMELİ ÜYELİK MÜZAKERELERİ SÜRECİNİN PARALEL OLARAK İLERLETİLMESİ


"TÜRK VATANDAŞLARININ VİZESİZ AVRUPA YOLCULUĞU: Geri Kabul ve Sonrası Melih ÖZSÖZ İKV Genel Sekreter Yardımcısı ve Araştırma Müdürü 28." indir ppt

Benzer bir sunumlar


Google Reklamları